今年以来，静宁县认真贯彻落实省委、省政府深入推进“1236”扶贫攻坚行动的意见精神，紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”，抢抓国家实施六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划等重大政策机遇，坚持“四个结合”，突出“四个更加注重”，以贫困乡村为扶贫攻坚主战场，以持续增加贫困人口收入为核心任务，强化金融资金支撑，全力加快路、水、电、房等基础设施建设，大力培育富民增收产业，全面提高公共服务保障水平，培训提升农民能力素质，全力推进贫困乡村加快发展，加争实现农民人均纯收入达到4823元，较上年增长16%，农村贫困人口减少2.26万人的目标任务。
一是突出项目带动，基础条件加速改善。把改善基础设施条件作为扶贫攻坚的先导，坚持项目向双联村倾斜、资金向贫困村聚拢，以路水电气房等为重点，加快基础设施向贫困村延伸、向薄弱环节倾斜、向更高标准迈进。道路建设方面，我县建制村通畅工程建设规模将达到740公里，项目建设总投资达到5.7亿元，目前已完成农村砂化道路156公里，硬化道路完成路基213.7公里、垫层及基层120公里。静秦公路三级改造项目已完成路基工程和砂砾垫层，完成水稳层35公里，油铺路面11公里。水利建设方面，重点实施了农村安全饮水、中小河流治理、城区供水改扩建等工程，完成各类投资2139万元，解决了6.2万农村人口的安全饮水问题。生态建设方面，按照荒山造林不断带、农村绿化林围村、道路绿化连成线的要求，以交通干线面山绿化为重点，完成造林绿化7万亩，栽植生态苗木2100万株，建成绿色通道710公里，完成八里大路、城川红旗、威戎杨桥等新农村绿化7个，流域综合治理面积达38平方公里，新修梯田3.36万亩。农村能源建设，开挖沼气池180座，建成池体170座，完成三改配套140户，发展“畜沼果”互支互促示范户149户。新农村建设方面，突出产业配套和农村人居环境改善，积极整合各类项目资金，50个重点新农村示范村和8个美丽乡村试点村建设进展良好，完成投资3.2亿元。
二是突出产业富民，现代农业加快发展。始终把产业开发作为扶贫攻坚的重中之重，着力建基地、扩规模、提质效、打品牌，特色产业开发实现了新突破。苹果产业按照“适宜区全覆盖”的要求，坚持扩量提质增效创牌并重，新植果园10万亩、补植5万亩，全县果园面积达到了101.2万亩，实现了百万亩优质苹果生产县目标。同时，加大先进技术应用推广，不断提高果园管理水平，完成人工辅助授粉20万亩，幼园拉枝25万亩，覆黑膜30万亩，安装频振杀虫灯50台，悬挂粘虫板5万余张，实施苹果丰产园保险7.6万亩，建成3级5类标准化示范园30万亩，全县果园标准化管理面积达到75万亩。畜牧产业落实“双联惠农”养殖业专项贷款840万元，规划建设的25个养殖企业（小区）已全部完成主体工程，发展养牛示范村25个、示范户1500户，修建暖棚圈舍1500座，全县肉牛饲养量13.21万头，出栏2.84万头，畜牧业总产值达到1.14亿元。洋芋产业以推广脱毒种薯为重点，种植洋芋37.5万亩，在曹务曹崖建立马铃薯原种网棚繁殖100座（亩），建立高山无蚜原种网棚繁殖200亩，完成庄薯3号原种繁育基地2000亩，一二级种薯繁育基地3.7万亩。蔬菜产业以高原夏菜为主导，反季节设施精细蔬菜为补充，大力推广幼龄果园套种瓜菜高效栽培模式，完成蔬菜种植面积10.02万亩（其中种植大蒜3.11万亩），瓜播种面积2万亩。旱作农业加大良种良法配套，推广高效旱作农业65.3万亩，建成万亩以上集中连片示范带15处，千亩以上集中示范片26处，实现了玉米全膜双垄沟播、马铃薯全膜种植和测土配方施肥技术全覆盖。
三是突出条件改善，易地搬迁稳步推进。坚持政府引导，尊重群众意愿，采取整体搬迁和兼顾插花安置相结合的办法，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，力争全年搬迁安置贫困群众1365户6607人。目前，甘沟、威戎、仁大等11乡镇17个安置区中16个已开工建设，完成投资1310万元。已建成住宅428户，完成住宅主体工程84户，开工建设352户；建成道路10.2公里，人饮工程4处。
四是突出共建共享，公共服务水平显著提升。注重加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖，让广大群众共享改革发展成果。教育事业快速发展，学前教育推进工程新建3所乡镇中心幼儿园3178平方米，中小学学校舍安全工程新建教学楼2座9917平方米，建成3乡镇教师周转房116套2096平方米，完成投资2.93亿元。教育教学质量稳步提升，高考二本线上人数达到2213人（不含艺术、体育及三校生本科人数），其中重本线上870人，有4名考生进入全省理工类前100名。医疗条件显著改善，搬迁了县卫生监督所，开工新建妇幼保健站综合楼、3所乡镇卫生院和10个村卫生室，基层基础医疗卫生条件持续改善。保障体系逐步健全，县就业和社会保障服务中心已完成主体工程，4个乡镇就业和社会保障服务中心建设均达到了进度要求。引进紧缺专业优秀大学毕业生94名，公益性岗位安置307人，新增城镇就业2838人，城镇登记失业率为3.17%。城乡居民社会养老保险参保率达到95.6%，发放城乡居民社会养老金2247.8万元。安全生产形势平稳，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，加强重点行业、重点领域和重点部位的安全监管，深入开展食品、药品、农资等市场秩序整治活动，集中查处了一批制假售假等问题，切实维护了群众的合法权益。
五是突出双联行动，扶贫开发成效显著。双联行动方面，结合党的群众路线教育实践活动，各联村单位瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，积极为困难农户帮送化肥等农资680余吨，发放“双联”惠农贷款1600万元，帮助群众解决急事难事190件，落实帮扶项目102个7076万元，集中解决了一批基础设施建设方面的困难和问题，有效改善了贫困群众生产生活条件。扶贫开发方面，一是全面推进精准扶贫，对全县24个乡镇333个行政村的16.09万贫困人口进行了精准识别和建档立卡，初步筛选出贫困程度深、致贫因素突出的贫困村150个。二是大力实施整村推进，今年共安排整村推进项目18个，目前完成财政扶贫资金投入1800万元，新植果树经济林2.1万亩，机修梯田4150亩，新修、拓宽砂化村社道路102.42公里，硬化村组道路4.32公里，新建塘坝3座，实施危房改造105户。三是全力开展互助资金扶贫小额信贷，按照“一乡一中心，一社一专户”的管理模式，从注册入手抓启动建设，从台账入手抓规范运行，从创新入手抓效益发挥。目前，全县互助社已完成注册72个，占应注册86个的84%，互助资金总量达到1975.1万元，已累计为农户发放借款2120万元，其中贫困户1717万元，占81%；累计还款1366万元，资金到期收回率100%。
六是突出教育培训，农民素质不断提升。坚持扶贫与扶智相结合，围绕特色优势产业开发，本着实际、实用、实效的原则，加强职业技能和实用技术培训，努力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年，依托阳光工程、农业综合开发、整村推进、“雨露计划”、“两后生”培训、果园管理培训、巩固退耕还林成果等项目，完成以旱作农业、特色产业开发、劳务技能等为重点的农民教育培训6.47万人（次），其中农民科技培训3.4万人次，果农培训2.2万人（次），职业技能培训0.87万人。至目前，全县共输转农村富余劳动力10.17万人，创劳务收入12.21亿元。
七是突出健全机构，保障体系不断完善。一是把“1236”扶贫攻坚行动常态化，24乡镇均成立了扶贫工作站，由一名党政副职兼任站长，5―7名工作人员长期抓、经常抓、专职抓，盯点看点抓，扶贫工作队伍不断加强。二是把“1236”扶贫攻坚行动与“双联”行动紧密结合，做到了“一村一个工作队，一户一名责任人”，帮助贫困村、贫困户制定帮扶计划，落实帮扶措施，驻村帮扶机制不断健全。三是把“1236”扶贫攻坚行动与精准扶贫有机结合，严格督查考核，逐步建立贫困村、贫困乡脱贫退出机制，对重点贫困村减贫任务、脱贫进度完成情况与党政领导班子考核相挂钩，有效督促了各乡镇把工作重点放在扶贫开发上。
