白旗抓好“三转”工作，转变农牧业发展方式。一是加快转变农牧业生产经营方式。以饲养方式转变、产业化经营、科技成果推广和社会化服务为重点，夯实农牧业发展基础，以科技为支撑，以政策扶持为引导，加快转变农牧业生产经营方式，促进传统农牧业向现代农牧业转变。按照“禁牧不禁养”的要求，稳步推进草原畜牧业，以专业化生产、标准化管理、规模化经营为目标，大力推行舍饲养殖，积极推广合作经营、家庭牧场、小区养殖、肉牛肉羊育肥等高效经营模式，加快推进1万头优质奶牛、10万头优质肉牛、20万只优质肉羊饲养工程，推动畜牧业生产经营方式由粗放型向集约型转变。以提高牲畜个体产能为重点，全面推进奶牛、肉牛、肉羊养殖业，年内牛的饲养量达到7万头，其中奶牛饲养量达到5000头。完成黄牛改良3.5万头、引进西门塔尔牛3000头、扩繁德美羊10万只。发展以水为中心的设施农业，设施农业面积力争达到1.3万亩。全力扶持肉牛、肉羊育肥业，在饲草料充足的牧区，加大育肥点和育肥专业嘎查村建设，力争把我旗打造成全盟肉牛肉羊育肥集散中心。年内新建肉牛育肥专业户20户、肉羊育肥户30户，使全旗育肥出栏规模达到肉牛1.2万头、肉羊6.5万只。在扶持现有农畜产品加工企业扩大经营规模、提高加工层次、打造地方品牌的基础上，着力引进大型肉牛、肉羊及鲜奶加工企业。大力扶持富水农区种植蔬菜、马铃薯，加快蔬菜保鲜恒温库建设，畅通流通环节，尽快融入太旗、多伦蔬菜产业带。大力发展专业合作经济组织和经纪人队伍，年内争取新建各类农牧民合作经济组织20个，规范建设农牧民专业合作社10个。二是科学转移农村牧区人口。按照农牧民自愿、稳步有序推进的原则，抓好“技能培训、政策扶持、扶贫开发、就业服务”四个关键环节，鼓励和引导农村牧区人口向城镇、园区和二三产业转移。积极探索政府扶助、面向市场、多元办学、分级培训模式，着力抓好农村牧区返乡高中毕业生和草原生态保护补奖机制禁牧区青壮年农牧民的职业技能培训。结合我旗工业化、城镇化岗位需求，以青壮年农牧民为重点，开展形式多样的职业技能培训。继续强化和落实引导扶持政策措施，以实现转移农牧民社会保险、劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购与城镇居民享有同等政策为目标，不断完善和创新人口转移政策。三是促进土地草牧场的有序适度流转。按照《锡林郭勒盟行署办公厅关于加强草牧场土地承包经营权流转管理服务的意见》，结合我旗实际，制定鼓励草牧场土地流转的优惠办法，采取积极有效措施，促进土地草牧场向合作经济组织和种养能手中有序适度流转，鼓励和推动草牧场土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。尽快建立健全土地草牧场流转服务平台，为流转双方及时提供政策宣传、流转信息、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务，保证土地草牧场的依法、自愿、有偿、有序流转。积极探索由嘎查村集体统一经营流转草牧场土地模式。对不善于经营的贫困户、部分小户草牧场土地，可委托嘎查村集体或规范的合作经济组织统一经营，增加土地草牧场经营收益。要注意把握流转的主体是农牧民而不是干部职工，坚决杜绝土地草牧场向干部职工流转。
