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四川自贡:精心实施 全力推进PPP试点项目推进有力成效初显

时间:2023-10-17 04:29:35

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四川自贡:精心实施 全力推进PPP试点项目推进有力成效初显

自贡市大安区是全省第一批实施PPP畜禽养殖粪污综合利用试点项目的3个区县之一。市严格按照省上统一部署和项目管理要求,精心组织、扎实推进,务实实施。目前,大安区PPP模式畜禽粪污综合利用试点项目推进有力、成效初显。

一是因地制宜,精编方案。紧紧围绕“农业可持续发展”战略,坚持肉牛养殖产业与种植业相结合的循环农业发展模式,以畜禽粪污“减量化、无害化、资源化、生态化”为目标,在广泛征求养殖基地、种植基地的意见和统筹考虑种植、养殖业发展规划的基础上,制定了《自贡市大安区PPP模式推进畜禽粪污综合利用试点项目实施方案》,选定试点实施区域,明确目标任务、补助环节和补助标准,确保顺利推进。

二是依法合规,择优伙伴。按照项目管理要求,秉着公平、公正、公开的原则,在纪检监督组的监督下,公开发布了大安区PPP模式推进畜禽粪污综合利用试点项目社会合作伙伴遴选信息,召开了社会合作伙伴遴选会,由市区两级农财部门组成的专家组对参与企业资质水平、资金筹备、技术力量、管理能力、服务承诺等方面进行逐项审查和打分,择优遴选确定了国家级龙头企业四川巴尔农牧集团有限公司作为项目合作伙伴。同时,签订合作协议,细化完善沼肥运输方案和合作模式,确保规范推进。

三是凝聚合力,齐抓共管。成立大安区PPP模式推进农业废弃物综合利用试点项目领导小组,制定完善PPP试点的政策制度、操作流程和合同范本等配套文件,组织相关部门按照各自职责参与项目过程管理和监督。大安区政府主导项目组织实施,区农牧林业局和财政局具体负责实施,乡镇、村组参与项目实施,确保项目有力推进。

四是建章立制,强化监管。建立健全相关管理制度,强化技术指导,做好项目实施中过程监管,审定项目具体实施内容、资金使用年度计划、监督检查项目资金到位情况、项目建设情况。同时,不断完善绩效评价方法,推行第三方评审机制,对项目运作、公共服务质量和资金使用效率等进行综合评价,并根据项目运营情况、受益农民满意度等,适时调整价格、财政补贴等,保证回报合理、项目可持续运营,确保有效推进。

五是务实到位,成效初显。目前,在省上大力支持下,在市区共同努力下,项目成效初步显现。一是形成共推格局。大安区农牧林业局加大了项目的宣传培训,在主要受肥区域内分别召开了项目区基层干部、养殖大户、种植大户动员培训会150人次,树立了宣传牌4块,设立了项目绩效评价监测点5个,形成了项目区出肥者、受肥户、送肥方三者联动共推机制。二是设施设备到位。目前,四川巴尔农牧集团有限公司按照与大安区农牧林业局签订的项目合作协议要求,购买了6辆沼肥吸运粪车、10台泥浆泵和3000米输送管道等设施设备,已通过大安区农牧林业局组织的专家验收。三是污染得到缓解。试点项目沼肥配送运输已正式启动,目前已供送粪污量0.28万吨,折纯化肥22.4吨,实现沼肥化还田0.112万亩,受益规模化种植大户6户,减少化肥成本12.7万余元。四是综合效益明显。项目实施范围内的沼肥得到有效利用,助推了大安区蔬菜、水果、苗木产业发展、种养循环、生态建设,养殖和种植产业协调可持续发展的战略目标取得良好开端。

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