一是加大优势基地建设，靠投入换回报。用足用好政策，积极争取上级的支持，增加对农村基础设施建设的投入，对全县的扶贫开发、农业综合开发、项目建设等资金捆绑使用，集中人力、物力、财力向优势产业、优质农产品基地建设倾斜，避免建设上的各自为阵、平面推进。进一步做大、做强、做优长官、芙蓉镇、首车等柑橘出口基地，湘西州最大猕猴桃基地县，“全国第一个莓茶原产地保护县”，松柏生态香米基地，和羊峰山脱毒马铃薯良种繁殖基地的优势，提升产业发展水平。
二是狠抓产业化经营，从机制上找出路。充分利用松柏生态香米、溪洲莓茶、万坪炕豆腐等农产品品牌，加快精深加工的研发，对一个地方的多个同类企业，进行资产重组，联姻联合，避免低水平恶性竞争，发挥规模效益。同时大力发展公司带动型、中介组织带动型等新型产业化模式，积极引导农村专业协会和中介流通组织参加农业产业化经营，搞好产前、产中、产后系列化服务，真正实行一体化经营。
三是加快培育新型职业农民，向科技要效益。利用阳光工程培训项目、“1+1”科技入户活动、送科技下乡、兴办示范样板等形式多渠道培训，扩大新型农民培训范围，培养一批“懂技术、善经营、会管理、能致富”的新型农民。同时，加快基层农业技术推广体系改革与建设，充分发挥乡镇农业技术推广队伍的生力军作用，提高农业科技的入户率。
四是狠抓质量安全，在“加法”上做文章。加快优质农产品生产技术规程的制定；加大优质种苗工程建设；加固农产品质量安全检测体系建设；加强产地环境质量和农业投入品的监管；加紧无公害、绿色和有机食品申报，全面提升农产品质量和市场竞争力。我县农业要走持续发展的道路，必须盘活现有的农业存量资源，用市场的理念、工业化的观念来搞好农业产业化建设。
五是完善农业保险，从政策上想办法。加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，促使农业保险融入社会化保险机制，保护农民种粮积极性。探索产业发展基金的储备及应用机制，努力提高农业抵御市场、自然双重风险的能力。
