近日，怀化市农业局下发文件，对全市粮食生产工作提出“稳面积、攻单产、增总量、提效益”的要求，进一步加大政策支持、行政推动、产业开发和科技支撑力度，保持粮食生产稳定发展的良好势头，计划全市粮食播种面积500万亩以上，粮食总产180万吨以上。其中水稻播种面积340万亩，旱粮160万亩。旱粮中重点发展杂交玉米120万亩。
一是积极推进标准化生产。利用厅市合作机会，建立水稻、玉米标准化示范园区，今年市里重点在溆浦县低庄镇、芷江县麻缨塘乡、辰溪县石碧乡、中方县下坪乡建立4个水稻市级标准化示范园区，各县市区也要建立县级标准化示范园区。要调优粮食作物种植结构，不断提升粮食品质，突出发展优质稻产业，全市优质稻面积达到300万亩以上，其中优质超级稻150万亩，推广超级稻标准化栽培100万亩，结合“湘米产业工程”，按照“湘米”标准，在海拔500米左右区域整村成片种植优质稻。同时要依据标准组装配套推广先进实用技术，实现良种良法配套。切实加强水稻病虫害专业化统防统治工作，改进和购置新型、高效植保机械，力争全市水稻病虫害专业化统防统治面积达到150万亩，专业化防治机构在现有基础上增加20个，节省生产成本，提高防治效果。全面普及测土配方施肥技术。加快推广机械化耕种收技术，提升粮食生产整体水平。
二是促进粮食规模化生产。坚持依法、自愿、有偿原则，积极引导土地承包经营权有序流转，促进土地适度规模经营。积极扶持发展种粮专业大户，奖励粮食生产大户、耕地集约大户和机械化作业大户，力争20亩以上的种粮大户突破4000户，比上年增加300户，粮油生产土地流转面积达到150万亩以上，推进粮食规模化生产。完善农田水利等基础设施，多措并举保证粮食播种面积。
三是大力开展高产创建。按照农业部和农业厅的要求，以“扩规模、提单产、增效益、上水平”为主攻目标，以集约项目、集成技术为手段，通过强化组织领导和工作技术措施，大力实施粮食高产创建。着力办好农业部和省厅在我市确定的水稻、玉米万亩高产创建示范片，同时，实施我市粮食生产“万、千、百”工程，县办集中连片万亩示范片、乡办千亩示范片、村办百亩示范片。以点代面，促进全市粮食生产平衡增产。
四是全面推广“三增两提”技术。一是增加大田用种量。将大田用种量在现有基础上增加10－20%，杂交稻每亩增加0.1－0.25公斤，使杂交中稻每亩用种量达到1.25斤（超级稻可适当减少）。各地因地制宜确定具体用种量。二是增加秧田面积。引导督促农民按照抛秧秧田与大田比1:20、洗插秧1:7－8和机插秧1:70的比例留足秧田，规范秧厢和厢沟宽度，提高秧田利用率，促使秧田面积和秧田利用率在现有基础上提高10%以上。三是增加大田基本苗。杂交中稻栽插密度确保1.8万蔸以上，保证基本苗达到高产栽培要求。四是提高成秧率。实行精量播种、均匀播种，推广机械播种，减少空穴和不匀现象。改善盖土盖膜质量，加强肥水管理，提高出苗率、成秧率和秧苗素质。五是提高抛插质量。采用抛秧的要抛足秧盘，分厢拣匀；人工栽插的，要实行划行或拉绳插秧；机械插秧的，要减少空蔸率，深浅要合适。
五是加大对粮食生产的支持力度。各级农业部门要积极争取项目和财政支持，把发展粮食生产放到突出位置，整合资金、整合项目，加大对粮食生产的财政投入，支持粮食生产技术推广。不折不扣落实各项强农惠农政策，继续对粮食生产先进县和粮食生产大户进行奖励。
六是加强农业执法和农资监管、配送。切实维护农民权益，降低粮食生产成本。加强耕地质量保护，严厉查处非农侵占、破坏耕地等违法行为，做到耕地数量不减少，质量不下降。加大农资市场监管力度，坚持日常监管与集中整治相结合，依法加大对制、售假冒伪劣和禁用农药的查处力度，净化农资市场，杜绝假冒伪劣种子、农药和肥料进入市场。探索种子直销试点，降低种子价格，保证种子质量。
七是强化粮食生产监督检查。粮食生产继续列入对各县（市、区）的绩效考核内容。市粮食生产考核领导小组将在粮食生产关键时候对各地粮食生产进行督查，督查结果将进行全市通报，对责任不落实、抛荒严重的要追究相关责任，并作为全年目标考核的主要依据。各县（市、区）要根据本地粮食生产工作计划，层层落实责任、进一步加强督查，尤其对遏制耕地抛荒、高产创建、办点示范、扶持发展种粮专业大户和合作组织等重点工作加强督促检查，确保粮食生产各项目标任务的全面完成。
