经过发展，葫芦岛市农业产业化已经初步完成布局，由“农户+基地+公司”的自发模式转为“公司+基地+农户”的带动模式，进一步体现“龙头”企业的带动作用。但是，葫芦岛市的“龙头”企业规模小，组织程度低、投入资金不足等问题，严重制约“龙头”企业发展和作用发挥。
范常义分析认为，葫芦岛市“龙头”企业普遍存在规模小、融资难、资金投入不足的问题，是因为多数“龙头”企业靠着“滚雪球”的发展方式，自身资本积累速度缓慢，贷款担保手段缺乏，企业扩大再生产遇到的资金“瓶颈”很难突破，导致有些市场前景好、效益高的重大项目不能上马；由农事企业性质决定的流动季节性需求矛盾突出，造成企业发展后劲不足，一再错失商机，在一定程度上制约企业做大做强，难以发挥“龙头”的带动作用。据测算，葫芦岛市“龙头”企业的贷款需求将近3亿元。
“只有舞好‘龙头’，带动‘龙身’，激活‘龙尾’，才能更有效地推动农业结构调整，促进现代农业发展，带动农民持续增收。”范常义说，“党的十八大和今年中央一号文件特别强调要培育新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，让我们更加坚信公司+基地+农户的发展思路是正确的。”依据葫芦岛市农业产业化的发展现状，我们进一步明确农业产业结构调整的总目标是：以市场为导向，以经济效益为中心、依靠“龙头”企业带动，因地制宜，突出特色，从开始集中3年时间进行农业结构的大调整，加快打造兴城、绥中、连山设施农业带、水果产业带，打造建昌、南票旱作农业区、干果经济区和畜禽养殖区，形成“两带三区”的农业发展格局，确保农业持续增产、农民稳步增收。力争到，葫芦岛市农民人均纯收入达到1.4万元。要突出“5个重点方向”：即做强以蔬菜大棚为主的设施农业，做强以白梨、苹果、葡萄、桃为主的水果产业，做强以核桃、板栗、大枣、榛子为主的干果经济林业，做强以谷子、花生、甘薯为主的旱作农业，做强以设施养殖为主的畜牧业。
下一步，我们还要在培育壮大“龙头”企业上下功夫，继续加大农产品深加工重大项目的推进工作，加大对10亿元以上重大项目的推进力度，做好跟踪服务；要将“龙头”企业的发展，由数量扩张转向质量提升；对已认定的“龙头”企业，要从政策、贷款、服务等方面进行扶持，帮助其做大做强，进一步放大农业产业化“龙头”企业的带动作用。
