，金融危机发生后，大批农民工返乡创业，安徽省委、省政府审时度势，在全省陆续建立了许多农民工创业园，一定程度上解决了农民工回乡创业的难题。
肥西县是安徽省的十强县，全县共建设了6家农民工创业园，为农民工返乡创业提供了场所。在肥西县最早建成的上派镇农民工创业园里记者见到了第一家即将完成孵化出园的企业创始人刘秀平。
走进刘秀平的新艺服装厂，首先映入眼帘的就是在标准化厂房里摆放着的各种布料。在一个简易的隔间里，记者见到了刘秀平。说明来意之后，刘秀平就向记者讲述了他的经历。
刘秀平说：“我是土生土长的肥西人。初中毕业后，我就开始四处打工，先在合肥，后来又去了上海、常熟、海宁等地打工。因为父亲是做裁缝的，所以我一直都在纺织企业打工。”
刘秀平回乡创业，从家庭作坊做起，经过几年发展产值做到400多万。春，由于需要进一步扩大生产，刘秀平的服装厂入驻了上派镇农民工创业园，经过三年的发展，现在产品远销意大利、希腊等国，去年实现产值2000多万元。
对于新艺服装厂的发展，上派镇劳动保障所的张主任是最清楚的。他说：“新艺服装厂是第一批入园的企业。企业主要从事外贸家纺加工，总投资150万元，年加工窗帘、台布、靠垫、茶巾200多万件套，带动了当地近100名农民工就业。现在，由于孵化期已满，新艺服装厂需要到外面进一步发展了。”
“三年了，我们要离开农民工创业园了。现在厂房是租的一所农村小学，只有400多平，不到创业园里厂房的一半。”刘秀平不舍地对记者说。“不过创业园毕竟只是一个孵化基地，很多农民工企业还需要入园孵化。”
刘秀平是第一个从上派镇农民工创业园走出的企业家。建成并投入使用的上派镇农民工创业园，总投资600万元，占地22亩，建筑面积7000，拥有两座标准化厂房及办公用房。目前入园的创业实体6家，提供了近300个就业岗位。
“像上派镇这样的农民工创业园在肥西还有五个。”肥西县就业管理中心王主任介绍说，“根据省委省政府的要求，-，肥西县分三批在六个乡镇建立了6家农民工创业园。主要是想通过扶持农民工自主创业，来带动农民工就近就业。目前，入园企业有25家，直接带动就近就业约5500人。”
由于肥西县是劳动力资源大县，县委、县政府坚持把农民工创业园建设作为抓手。，上派镇农民工创业园获评合肥市唯一家省级优秀农民工创业园。，上派镇农民工创业园又和丰乐农民工创业园被评为省级示范园。
近年来，为了扶持农民工返乡创业，肥西县实施了“凤还巢”工程，建设了“返乡农民工创业园”，出台多项优惠政策。目前，全县已培育各类乡土人才4500多人，并吸引1000多人返乡创办企业379家，提供就业岗位2万多个，实现利税近4亿。
