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青海海北:示范点建设为发展海北现代生态畜牧业探索新路子

时间:2022-06-20 03:31:57

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青海海北:示范点建设为发展海北现代生态畜牧业探索新路子

今年以来,海北州在9个村先行开展了高原现代生态畜牧业示范点建设工作,全州各地坚持“统筹规划、科学打造,先行试点、以点带面,资金捆绑、集中建设,特色引领、集聚带动,科技支撑、提高产出,明确责任、领导抓点,政府引导、牧民参与”的思路和工作方针,稳步推进了示范点建设。经过一年的探索与实践,示范点建设进展顺利,全面完成了建设任务,在发展高原现代生态畜牧业的道路上迈出了重要步伐、探索了模式路径、积累了实践经验。

科学谋划,高点定位,走出了统筹协调全面发展的路子

在示范点建设工作中,紧紧把握“现代、生态、示范”这一内涵要求,立足9个示范点实际,统筹谋划,坚持把现代生态畜牧业示范点建设与统筹城乡一体化发展结合起来,与新牧区建设结合起来,与生态文明建设结合起来,在建设任务上突出特色产业培育、生活条件改善、村容村貌整治等9个方面,分为生产指标和项目建设两大部分,共计223项指标任务。9个示范点共安排建设资金1.09亿元。通过一年的努力,高标准、高质量实施完成了223项项目建设任务,实际完成投资1.16亿元,各示范点建设取得了积极明显的成效,呈现出特色产业发展步伐加快、基础配套设施水平明显提升、良种繁育体系得到健全、草畜矛盾得到有效缓解、生产经营方式实现新的转变、综合服务体系不断完善,体现了用现代发展理念指导、用现代设施装备、用现代科技改造、用现代经营管理方式发展以及生态安全、环境友好的内在要求,使9个示范点稳步走上了统筹发展、协调发展、绿色发展、可持续发展的路子。

突出特色,打造优势,走出了特色产业集聚发展的路子

坚持把发展特色优势产业作为示范点建设的首要任务,按照高产、优质、高效和基地化、规模化、产业化的要求,依托畜牧业良种化工程,发挥区域特色优势,优化畜群畜种结构,以饲草料基地建设为保障,对全州9个示范点进行分类指导,建成了11个各具特色的优畜繁育产业基地,着力将每个点打造成了特色产业优势突出、集聚带动作用明显的示范村。

整合优化,集中建设,走出了加大投入保障发展的路子

为了保证示范点建设有足够的项目资金投入,建立了多元投入机制,在充分利用山东对口援建资金1200万元,积极争取省级专项资金1000万元的同时,对投向农牧区的各类项目资金进行了集中整合,共整合项目资金6426.18万元,并动员群众投资投劳,对所有项目资金实行捆绑使用,优化投入结构,集中力量办大事,努力提高建设效益,全年共完成投资1.16亿元。通过加大项目资金投入,使示范点基础设施水平显著提高、综合生产能力显著增强、群众生产生活条件显著改善。

转变方式,集约经营,走出了独具海北特色发展的路子

在示范点建设中,按照省委、省政府关于“坚持生态化的发展方向、推广现代化的生产方式、创新组织化的经营模式、形成一体化的保障机制”的总要求,把转变生产经营方式、实行集约化经营作为示范点建设的重要内容,以生态保护为前提,依托专业合作经济组织,积极推行牲畜折价入股、草场计价流转、收入按股分红的畜牧业股份制经营模式,9个示范点全部实行了股份制经营,建立了草畜统一定量平衡、机械统一经营管理、牲畜统一组群饲放、产品统一组织销售、疫病统一预防控制的生产经营机制,有效提高了生产经营水平和畜牧业生产效益。

突出生态,综合治理,走出了生态和谐绿色发展的路子

在示范点建设中,坚持把保护生态作为前提条件,以经济和生态互补共赢为要义,把草原生态治理摆在示范点建设的突出位置,从草畜平衡、鼠虫害灭治、毒杂草防治、退化草地治理、草地生态监测点建设等方面落实目标任务,提出了具体的建设目标要求。各示范点围绕落实生态保护建设任务,以转变生产经营方式为突破口,按照禁牧不禁养、减畜不减收的要求,认真落实划区轮牧、季节性休牧和四季均衡出栏等措施,大力发展羔羊、犊牛经济和草产业,全面推行舍饲畜牧业,核减超载牲畜转为舍饲养殖,9个点从天然草场共核减牲畜12.53万只羊单位,切实减轻草场压力,促进了草畜平衡。同时,各地依托生态项目,切实加强草原生态治理建设,9个点年内完成投资1226.86万元,新建草场围栏169.56万米,退化草地补播6.35万亩,草原鼠虫害防治88万亩,毒杂草防治35万亩,共修建草原生态监测点34处。通过以上措施,使示范点草场生态环境保护与建设得到切实加强,草原生态环境趋于改善,促进了草场的永续利用和畜牧业可持续发展。

注重科技,提高效益,走出了现代高效养畜发展的路子

在示范点建设中,更加注重科技的转化应用,大力实施畜牧业种子工程,积极引进推广畜牧业先进适用技术,特别是牦牛人工授精、细毛羊人工授精、白藏羊人工授精技术得到推广应用,受胎率稳步提高,有效提高了牲畜品种质量和个体生产性能,犊牛补饲、羔羊早期断奶育肥技术得到普及,科学养畜水平大大提升。科技的推广应用,为示范点做大做强特色优势产业、提高生产经营水平、促进牧业稳步增效和牧民持续增收发挥了积极的推动作用。

把握全局,建设新村,走出了统筹加快新牧区发展的路子

各地在建设中,在突出抓好示范点特色产业发展、生态环境保护建设、基础设施建设、生产经营方式转变等重点建设任务的同时,从统筹城乡一体化发展、建设社会主义新牧区的高度出发,放眼全局,整体谋划,坚持把示范点建设与牧业新村建设紧密结合起来,将提高牧民生产生活条件、改善村庄环境等内容纳入示范点建设任务当中,一年来,9个示范点累计建成村级硬化道路及通村砂路109.8公里,维修新建人畜饮水管道64.18公里,保温式土井200眼。各示范点水、电、路、通讯等问题得到全面解决。实施了一大批游牧民定居房、危房改造建设工程,房屋建筑凸显当地民族特色和风土民情,户均拥有砖混结构住房60平米以上、无害化卫生厕所1处,加强村级文化广场和文化站建设,着力整治村庄环境卫生,各村建成生产生活垃圾处理点1处,残垣断壁和土坯墙全部得到拆除,示范点村容村貌大为改善,基本实现了村容整洁、环境优美。普通家电全面普及,小轿车也悄然走进牧民家庭。通过一年的努力建设,全州9个示范点基本上达到了全方位示范,实现了生产发展、生活宽裕、生态良好、乡风文明、管理民主的新牧区建设目标要求。

强化责任,健全机制,走出了以高效机制保障发展的路子

我州在示范点建设中建立了科学高效的责任制度体系和工作运行机制。实行了高规格的“一把手”负责制,及时研究解决示范点建设中的矛盾、困难和问题。一年来,组织督查组共开展了3次有规模的督查活动,对建设中存在的问题及时提出整改意见,有力地推动了各项建设任务的落实。实行了强有力的州县党政领导联点责任制,对每一名党政领导干部确定了联系点,每个点有两名州级领导、两名以上县级领导干部联点,年内州级联点领导坚持每月深入示范点2次以上,加强调查研究,及时了解掌握示范点建设的进展情况,指导和协调解决建设中存在的困难和问题。州委每季度召开会议听取示范点建设工作情况汇报,研究解决建设中的重大问题。州委农牧区工作领导小组先后召开3次汇报会,听取各县及有关部门的工作汇报,提出下一步工作要求。实行了更严格的目标责任考评制。年初,州委将此项工作纳入全州各级党政领导班子和领导干部的考核内容体系,年终进行严格考评,对示范点建设任务完成情况作为重要工作业绩予以综合考核评价,作为干部选拔任用的重要依据。

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