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景区门票管理制度内容 景区门票管理规定

时间:2023-10-30 03:37:07

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景区门票管理制度内容 景区门票管理规定

景区门票管理制度是指为了规范景区门票价格和销售行为,保障消费者合法权益,促进旅游业健康发展而制定的一系列规章制度。这些制度通常包括门票价格管理、销售渠道管理、消费者权益保护等方面的规定,旨在确保景区门票管理的科学、规范和有效。以下是有关于景区门票管理制度的有关内容,欢迎大家阅读!

景区门票管理制度1

第一条

门票属有价证劵,由公司按规定统一印制、管理,财务部直接管理和发放。公司其他部门对门票负有监督权。

第二条

公司门票的销售实行票务员责任制,即各售票点所售门票原则上由票务员统一领取、缴款、核销库存。财务室对票务人员进行业务、资金管理;售票人员由票务人员进行业务、资金管理。各经营部经理对门票负有管理责任。

第三条

门票的领取原则上由票务人员、其经营部经理或票务员指定的人员到财务室办理相关手续,所领门票数量可据业务量灵活确定。领取门票当提前三天向财务室提出门票需求量。领票时,须填写“门票领用登记台帐”。

第四条

平时门票的领取,由票务人员直接到财务室办理;急时(如遇节假日)门票可由财务室直接送达票务部。

第五条

票务人员向售票人员发放门票和收回票款时,应办理相关交接手续;门票销售人员休假或因其它原因不能正常上班时,票务人员应当收回其票款及未销售的门票。

第六条

票务人员应根据其业务情况,合理确定门票库存量。门票及票款,应当存放于安全、干燥的地方,妥善保管,遗失、短少门票及票款,应由相关责任人员全额赔偿。

第七条

凡进入景区的游客均须购票,其优惠政策、折扣方案均按公司相关规定执行;门票的减免,凭公司开具的相关证明办理,各经营部均无权自行决定,门票销售时,应当标明当日时间;门票查验时,应标示其已使用情况。

第八条

除核定的售票人员零星备用金(核定额为500元)外,票务人员原则上应将每天的收入上缴公司财务室。若当日或累计收入超过2000元时,必须于当日上缴;在经营过程中,若当日收入已超过20000元时,应及时与财务室联系上门收款事宜;若当日收入额较少时,经财务室同意,可适当延长缴款期限。

第九条

非从公司财务室领取,已出售使用过或已视为废票的门票,财务人员、售票人员均不得销售,也有权拒绝使用。未经公司同意而销售者,一经查实,将处以相关责任人员涉票金额10倍的罚款,并同时以警告、降职、撤职或开除等行政处分。

第十条

门票的监察由公司另派人员执行。门票监察范围包括但不限于:门票的合理、有效性,打折方案执行,门票减免证明等。门票监察中凡发现不符合上述规定的门票,应立即报请公司领导及时处理,涉及上述第九条的按第九条规定处理,除此之外,

对相关责任人员处以涉票金额5倍的罚款,公司将同时给予其警告、降职、撤职或开除等行政处分;并对有功人员以精神、物质奖励。

第十一条

公司财务室对门票实行定期或不定期检查,防止门票款挪用,保证资金及门票安全。

第十二条

门票的销毁,只能由公司财务室指定销毁方案报请总经理批准后,集中进行处理。

景区门票管理制度2

一、职责

售票员负责景区门票的收费及票据的出据。

检票员负责景区门票售情况及进入景区人员的门票查验工作。

二、售票员岗位制度

1、遵守景区所制订的各项规章制度,做到票款清楚,售票情况记录完整,违规一次扣除售票员本人当月绩效工资30元。

2、领取票据时,要详细登记签字盖章,并认真填写相关记录,严禁他人代领票据,如发生带领情况,一次扣除售票员本人当月绩效工资30元。

3、保管好票据现金及单据,下班前及时交财务人员,对票据和现金应做到日清月结,不得私自挪用和外借,如私自挪用和外借公款,若经发现一律交由司法部门处理。

4、售票时,钱票当面点清,唱收唱付时音量清晰适中。服务时坐姿端正、态度和蔼、主动热情解答游客的询问,有问必答,解答游客询问时详细全面;

5、售票员要忠于职责,不玩忽职守,徇私舞弊;

6、班前清扫售票室卫生,保持售票室的整洁,下班后关闭电脑电源;

7、遵守景区上下岗时间,不擅离职守,遵守时间按时上下班或擅离职守的;

8、病假、事假须事先具备书面手续,经主管领导批准方可请假(迟到超过30分钟后再临时请假的将一律不予准假,并视同旷工处理),病假三天以上需持医院证明和医院收费收据,如无医院收费收据视同事假处理。

9、售票员在工作中要努力学习,提高自身修养和服务技巧,熟练使用礼貌用语为游客提供优质服务。

10、所售票据和所收现金,认真清点核对,以防出错,注意识别假币,在验钞设备齐备的’情况下,杜绝收到假币,如若收到假币,一律由售票员本人承担。

三、检票员岗位制度

1、遵守单位各项工作制度,严格检票程序,忠于职责,不玩忽职守,徇私舞弊;

2、班前打扫卫生区卫生,保持卫生区的整洁干净。工作用品、物品摆放到位,下班时收回告示牌及工作用品;

3、站立服务。保持正确的站姿,要端庄自然、亲切、稳重。面对游客要文雅、自如、端正、稳重、自然亲切;

4、服务使用礼貌用语,要来有迎语,去有送声,语言清晰准确,声音动听。要熟练使用礼貌用语十字(您好,谢谢,请,再见,对不起)。

5、热情主动服务。在客人走到距检票口十米时,要行注目礼,用目光迎接客人。客人到检票口时,要彬彬有礼,主动招呼,亲切问候,如:“您好,请问您几位?”等。

6、检票时,要双手接过客人递过来的票,验后双手将票还送给客人,并说:谢谢合作,请保管好您的票据等敬语。

7、唱票与清点人数时,声音要洪亮清楚,清点人数不能用手指指游客。

8、在接待重要客人时,全体检票员要站立并向客人致意问候。

9、对客人提出的问询详细答复,做到百问不厌,用词贴切,简洁明了,口齿清楚。

10、对待特殊人群(老人、残疾人等)要主动提供必要的帮助。

11、积极组织游客有秩序的通过,避免混乱现象的发生。

12、客人离去时,要向客人道别,并诚恳热情欢迎其下次再来。

13、对客人的意见和建议汇总分析上报主管领导。

14、检票时要认真、细致。做到票数与游客人数相符,不得漏检或私自放无票人员进入,如有漏票或私自放无票人员进入的情况,检票人员不但要补交漏、逃的票,还将扣除当月绩效工资30元。

15、需要回收票据存根的要及时回收,整理清点并分类统计,及时上交。

16、遵守景区上下岗时间,不擅离职守。

景区门票管理制度3

第一条为加强对旅游景区(点)门票价格管理,维护旅游市场价格秩序,进一步促进我省旅游业和文化事业健康、可持续发展,依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国旅游法》和国家及我省有关政策规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内对外开放的旅游景区(点)门票及景区内交通运输服务价格。

第三条各级价格主管部门依法对旅游景区(点)门票及景区内交通运输服务价格实施管理。

第四条旅游景区(点)门票及景区内交通运输服务价格管理,按照“统一政策、分级管理、全省协调、按质论价”的原则,实行省级和市(州)两级管理制度。

(一)5A级景区(点)门票及景区内交通运输服务价格由省级价格主管部门管理。

(二)4A级及以下景区(点)门票及景区内交通运输服务价格由各市(州)价格主管部门管理。

第五条景区(点)门票及景区内交通运输服务价格实行政府定价(政府指导价)或市场调节价。

(一)依托国家自然资源或文化资源投资兴建的旅游景区(点)门票,以及景区内具有垄断服务性质的交通运输服务价格实行政府定价(政府指导价)。景区内其他已经形成充分竞争的交通运输服务价格实行市场调节价。

景区内交通运输服务包括观光车、缆车(索道)、游船等。

(二)非依托国家自然资源和文化资源、由商业性投资兴建的人造景区(点)门票及景区内交通运输服务价格,实行市场调节价。

第六条政府定价(政府指导价)旅游景区(点)门票及景区内交通运输服务价格的制定与调整,要按补偿旅游景区资源保护和管理费用以及补偿旅游区内财产的所有权人、使用权人损失的原则确定。

第七条各地价格主管部门依据旅游部门的审批许可,制定和调整旅游景区(点)门票及景区内交通运输服务价格。制定和调整实行政府定价(政府指导价)的旅游景区(点)门票价格必须实行成本监审,按规定程序进行价格听证,提高决策透明度。

第八条对于尚未具备成本监审条件的新开发的旅游景区(点),根据投资、A级旅游景区等情况,可核定临时试行价格。试行1~3年后,根据运行成本等,核定正式门票价格。

第九条严格控制门票价格上涨,合理确定门票价格调整期限和调整幅度,保持票价水平基本稳定。

(一)对实行政府定价(政府指导价)管理的门票价格,因成本支出大幅度增加确需调整的,应当在调价前六个月向社会公示。同一景区门票价格上调频率不得低于3年。

(二)景区门票价格的调整幅度,以旺季票价为准。50元以下的(不含50元),一次提价幅度不得超过原票价的35%;50元(含50元)-100元的(不含100元),一次提价幅度不得超过原票价的30%;100元(含100元)以上的,一次提价幅度不得超过原票价的20%。

(三)不得在劳动节、国庆节和春节等法定节假日期间及之前1个月内提高门票价格和景区内交通运输等服务价格。

第十条实行政府定价(政府指导价)管理的景区门票价格,应当按照旅游等相关部门规定的A级标准,合理确定比价关系。

第十一条景区门票原则上实行一票制,未经批准不得设置园中园门票。

对旅游景区(点)内必须实行重点保护性开放的特殊参观点,确需单独设置门票的,应当按照管理权限从严审批。在景区内举办展览、大型文体活动,原则上不另外收取门票,确实需要另外收取门票的,由当地价格主管部门按管理权限核定一次性门票价格。将普通门票和特殊门票或相邻的门票合并成联票的,联票价格应低于各种门票之和,联票和普通门票应由游客自主选购,不得捆绑向游客强行销售。

第十二条季节性较强的旅游景区门票价格,应当分别制定淡、旺季门票价格,票价应保持合理比价关系。

第十三条旅游景区门票价格应充分体现公益性。对具有社会公益性的爱国主义教育基地、城镇公园、博物馆、纪念馆等门票价格应按规定免费开放。暂不具备免费开放的,应当从低核定门票价格。

第十四条旅游景区内观光车、游船等交通运输服务价格,要逐步实行旅游参观点一体化管理,要依照有关规定采取招标等方式公开、公平确定经营者,引入竞争机制,提高服务质量,降低服务价格。

对于不能引入竞争的交通运输服务项目,要实行政府指导价管理,并按照有利于保护资源和环境、方便游客、维护消费者和经营者合法权益的原则核定价格。交通运输服务价格应单独标示、单独销售,不得与门票捆绑销售。

第十五条实行政府定价(政府指导价)管理的景区门票应当实行以下优惠政策:

(一)免门票群体:6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童,60周岁(含60周岁)以上老人,残疾人、人民警察、消防救援人员、现役军人、残疾军人及军队离退休干部凭有效证件免收门票。

(二)减半收取门票群体:对烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属及6周岁(不含6周岁)-18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生凭有效证件减半收取门票价格。

(三)对列入爱国主义教育基地的景区(点),对大中小学学生集体参观实行免票,学生个人参观实行半票。

(四)对旅行社等团购门票实行的价格优惠率最高不得超过门票价格的20%,优惠办法和优惠率要对外公布。

(五)与宗教活动场所有关的景区(点),对所属的宗教教职人员及其工作人员及所属的宗教是同一宗教教职人员,或举行过入教仪式并持有有效证件(如佛道教居士证、皈依证等)的同一宗教信教群众,应免收门票,但浏览参观点内提供的索道、观光车、游船等交通运输服务项目的费用除外。

(六)法律、法规规章以及国家和省政府政策文件对门票价格优惠政策另有规定的,从其规定。

第十六条旅游景区(点)不得区别中外游客、本地外地游客设置两种门票价格;不得在出售门票的同时强制代收保险费及其他任何费用。普通门票、特殊参观点门票、联票及临时展览门票必须一并公示,由游客自愿选择。

第十七条旅游景区(点)应当严格执行明码标价的规定。明码标价方式由同级管理权限的价格监督检查机构进行监制。未经监制的,任何单位和个人不得擅自印制和使用。景区门票价格应当印制在门票票面的明显位置上,不得用加盖印章形式在票面上标示价格。

第十八条实行市场调节价的旅游景区(点)门票和景区内交通运输服务价格,由旅游经营者按照公平、合法、诚实信用的原则,依据生产经营成本和市场供求状况,依法自主制定,合理确定票价水平。

鼓励实行市场调节价的景区参照本办法对未成年人、老年人、现役军人、残疾人等特定旅游消费群体实行门票价格优惠。

第十九条旅游景区(点)门票价格应当实行公示制度,在售票场所的显著位置公示门票价格、门票价格优惠范围和幅度以及观光车、游船等景区内交通运输服务价格和投诉举报电话等信息。

第二十条旅游景区(点)经营管理单位应当建立健全价格诚信制度,加强自我约束。政府价格主管部门违反本办法规定的,由上级政府价格主管部门予以纠正,并依据国家有关规定给予通报批评。

第二十一条本办法自发布之日起三十日后施行,有效期五年。《青海省发展和改革委员会关于印发〈的通知》(青发改价格〔20xx〕771号)同时废止。

景区门票管理制度4

一、工作人员下岗必须统一着装,佩戴工作证,端庄大方,热情待人以礼待客。

二、工作时间不准脱岗、串岗和酒后上岗,不准会亲友,带小孩,不准办与工作无关的事。

三、工作中必须使用普通话和文明用语,细致,耐心地回答游客的提问。

四、售、检票员必须坚持两人一组的工作制度,按规定出售和查验有效日期的门票,凡出售假票、废票或借工作之便谋取私利、贪污、受贿或挪用票款者,一律予以除名,并交送司法机关依法处理。

五、凡私自放人或不负责任,不按规定导致无票进入景区的第一次写出检查,在本部门作出检讨,补齐应收票款外,并通报全公司待岗一个月;第二次除补齐应收票款外,给予当事人应收票款数3倍的罚款,并通报全公司予以除名。

六、严格执行门票管理规定及相关财务制度,旅行社、团体购票进应查阅对方与本单位签订的`定团协议,出团计划书等有关证件。

七、游客购票时,售票人员要主动讲明票价,提高收款速度,点钞、点票快捷,准确,减少顾客等待时间。

八、门票实行一人一票制,对于旅行社,团体检票时,检票人员要上车清点游客数量及门票数量并查看团队有关证件,门票扫描或打孔后方可放行。

九、在景区提供旅游服务行业的从业人员凭本人工作证件进入景区。

十、认证填写进入景区的旅游车辆管理卡,并按规定足额收取停车费。

十一、当发生强行入内不交停车费时,工作人员应态度和蔼,礼貌处理,并及时与部门领导联系,不得中断检票工作。

十二、根据所在地村民直系亲属登记表,认真查验进入景区村民亲属有关证件。

十三、随时填写游客流量统计表,每小时将游客流量向游客中心上报一次。

十四、售票员下班后,清点当天所有票款,确保票款安全无误上交财务,短款自赔,长款归公。

十五、眼睛非售票人员进入售票房,非计算机操作人员不得使用计算机。违规上述规定的员工,经批评教育仍不悔改者,公司将按有关规定将其除名。

景区门票管理制度5

(一)“三地”景区管理模式

“三地”景区管理,主要存在两种管理模式:一是政府管理模式,即政府绝对管理国有资源,掌控景区的开发与利用,其代表是xx、xx;二是企业管理模式,即政府参股企业,对国有资源的管理保留控制权,景区运营实行企业化管理,其代表是xx。

1、政府管理模式

在行政管理体制上,xx市政府对xx景区行使管理权,设立了正县级xx管理委员会具体办事机构,具体负责xx景区管理、经营与开发等事务性的工作。xx市政府控制了景区所有的经营设施,对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权,对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施,均由xx市政府建设,如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。xx州政府对xx景区的管理,与xx基本相似,xx州政府设立了xx景区管理局,专门负责xx景区管理与开发,负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设,直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上,xx市政府对xx管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入,全额缴入xx市级财政金库。对xx管理委员会经营、管理所需要的各项资金,实行定额补助,即市级财政以xx年为基数,结合当年的建设需要,给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有,以为例,景区门票收入和索道收入的安排比例,经推算,xx市对xx管委会的资金安排比例是6:4。根据规定,对新提价的门票价格所形成的收入,90%归市级财政,10%归xx管理委员会。xx州政府对xx实行预算管理,xx景区管理局严格执行年初预算,收支相抵后,结余部分全额上缴xx州财政局。

在门票管理体制上。xx门票的印制、保管、发放由xx管理委员会负责;xx门票的印制、保管、发放均由xx管理局负责。

2、企业管理模式

在行政管理体制上,xx市政府对xx景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现,xx市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上,xx景区属公司化运作,整个景区是一个上市企业,景区按国家规定上缴税费,政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上,xx景区门票的印制、保管、发放由xx旅游发展股份公司负责。

(二)“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况

“三地”景区都有门票免票及门票优惠,但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理

xx市政府对景区门票免票的管理,实行先登记,后结算。市直单位没有接待免票,“四大家”全年接待免票实行年度控制,每年不超过3万张。凡工作接待,必须在xx管理委员会办理进山登记手续,年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年xx风景区免票较少。

xx州政府对进入xx景区的免票管理,实行按购票总人数定额控制,即按年度购票总人数的1%定额控制,超过定额控制指标的,由xx景区管理局自行负责。由于事关切身利益,每年xx风景区免票也非常少。

xx市政府对xx景区的管理,是股份制模式。xx旅游发展股份公司规定,除政策性规定外没有免票,一律购票进入景区。

2、“三地”门票优惠政策

xx门票(125元/张)优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭

证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠;对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童(1.2米以下)、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山;对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠,旺季每人100元,淡季每人80元;特殊日期(每年农历正月初二、三月三、九月九)对60岁以上老年人免票进山。

xx门票(3-11月份220元/张、淡季80元/张、不含环保车90元/人)优惠政策。身高在1.30米以下儿童免门票和车票,革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票,另购车票。现役军人、残疾人、60-69岁老年人及在校学生,凭有效证件可购买优惠门票(旺季大约优惠50元,门票价格为170元,淡季优惠10元,门票价格为70元)。观光车票没有优惠,无论淡季旺季均需要购买全票。

xx门票(230/张)优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠,凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件,门票执行每张60元的优惠政策(执行时间7月1日-8月31日);对特殊群体的优惠,学生(全日制本科及以下学校)、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范,凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张;60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件,门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张,残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张,持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度15%-40%。

(三)“三地”、xx景区购票人数、收入情况

表一:景区XX-购票人数、收入数单位:万人、万元

(四)对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。

1、从管理模式上,我们认为,政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权,既能对景区的管理有决策权和调控权,又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理,更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时,政府对景区的收入可统筹兼顾,集中财力办大事,如xx、xx的管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制,如xx的企业管理,表面上实现了利益的最大化,但因其体制问题,政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控,景区资源得不到科学的运用,景区的收入政府难以统筹兼顾,政府对景区管理的意图得不到充分地体现。

2、从财政体制上分析,预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有xx、xx实行严格的财政预算管理,特别是xx市政府将门票收入纳入市财政统一管理,体制明、关系顺、效益高。而xx市因企业管理模式,不能实行财政预算管理。两者比较,实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图,增强政府的调控能力,经济和社会效益可以得到同时提高,运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式,只是经济效益单方面的提高。

3、从政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童(1.2米以下)、70岁以上老年人的优惠政策,xx和xx于这一群体的政策就不一样,xx实行免票进山,而xx只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益,后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外,从免票、门票优惠政策上比较,“三地”政府从免票对象、优惠幅度上,都是从紧控制,但相比之下,免票、门票优惠政策按从紧排列,分别是:xx、xx、xx。

景区门票管理制度6

1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视,把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径,在制定本级政府发展规划中,将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用,作为经济增长的切入点,通过资源性有偿使用获得更多的门票收入,增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制,一是在管理模式上,xx市政府强化市级政府管理,对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权,对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上,实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理,确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设,充分发挥了资金的使用效益。xx市政府对xx景区的管理采取股份制模式,实现收入最大化。二是完善的预算体制。xx、xx对门票收入都进行了科学的预算,其收入均实行两级分成,操作便捷,运行高效。三是权、责明晰,利益分明。xx市政府、xx州政府对于授权管理景区的xx管委会和xx管理局,明确了职能、细化责任,如xx管委会只负责xx景区内的管理、建设、经营、维护,重大的决策由xx市政府决定,xx管委会具体执行,门票收入由市财政统一安排,不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式,其管理机构与xx、xx基本一致,但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题,这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。

2、制度健全,严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先,“三地”都有比较健全的门票管理制度,有严格的管理措施。xx、xx、xx对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析,xx市对接待免票,实行先登记,后结算。xx管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。xx旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策,从严控制免票直放。而我市的门票免票管理,以为例,我市未购票人数370105人,主要构成是:市免3人、区免7186人、张管处免6161人、奖励免112534人、直放224131人(包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人),未购票人数占进山总人数18.13%。而同期xx、xx、xx不购票进山人数分别只占总人数的1.32%、1%、1%。从景区门票收入分析,,xx比xx少0.4亿元,比xx少1.53亿元。其原因是,除进山总人数比“三地”少以外,我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多,未购票金额高达9065万元(含奖励票)。其次,“三地”严格控制景区经营成本,门票印制成本低廉。从门票印制成本上,xx、xx、xx对门票成本控制很严。以100万人计算,xx、xx、xx比我市节约门票成本分别是:585万元、607万元、497万元。也就是说,按100万人计算,xx、xx、xx比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三,“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费,实行了严格的预算,年初预算一步到位,如xx市政府每年预算600万元,中途不开其他口子,正因为xx、xx、xx政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策,使其旅游从形式到内容上,达到了“人旺财旺”的目的。相对而言,我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严,致使门票收入流失严重。

3、严格预算,理顺关系,强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算,已经作为一项经常性工作来抓。以xx市为例,多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库,门票收入归市、区两级所有。xx市政府对xx一年的管理、建设、维护都有详细的预算,市财政按年初预算拨付,xx管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚,收入分配简单明晰。目前,从我市情况来看,不仅管理层次多,收支没有预算约束,门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元,参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位,分别占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”,运行良好,但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提娶pos支付费用等,都要从当日收入中零星支付,没有预算控制,且操作复杂,相互脱节。更重要的.是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤,在一张门票收入中,武陵源、张管处只占24.23%、25.57%,对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入,武陵源、张管处不会引起足够重视,总认为自己的损失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度,是我市门票管理工作的当务之急。

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