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安全问题存在的原因及解决措施范文 安全工作中的不足及整改对策

时间:2020-12-07 19:33:00

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安全问题存在的原因及解决措施范文 安全工作中的不足及整改对策

解决安全问题有助于保障人们的生命财产安全,维护社会稳定。安全问题涉及的范围广泛,包括交通安全、生产安全、食品安全等领域。这些问题都可能引发严重的后果,如人员伤亡、财产损失等。以下是安全问题存在的原因及解决措施范文和安全工作中的不足及整改对策,可供参考。

安全问题存在的原因及解决措施1

报告目的:分析安全问题存在的原因,并提出解决措施。

报告内容:

一、安全问题存在的原因分析

1. 人为因素:员工安全意识不强,缺乏安全培训和教育,对安全规章制度不重视,容易出现安全违规行为。

2. 设备问题:设备维护不及时,安全保护措施不完善,容易导致设备故障或事故发生。

3. 管理问题:缺乏有效的安全管理措施,安全责任不明确,管理流程不规范,容易造成安全事故。

二、解决安全问题的措施

1. 加强安全教育培训:通过定期举办安全培训和教育活动,提高员工的安全意识和安全知识,使其充分认识到安全的重要性,并掌握相应的安全操作技能。

2. 完善安全管理制度:建立健全企业安全管理制度,明确安全责任和管理流程,加强对安全工作的监督和检查,确保安全措施的有效执行。

3. 强化设备维护保养:加强设备维护保养工作,定期检查设备的运行状况,及时处理设备故障,并采取必要的安全保护措施,避免设备故障引发安全事故。

4. 建立安全风险评估机制:建立安全风险评估机制,对可能存在的安全隐患进行评估和排查,及时采取预防措施,防患于未然。

5. 加强安全监督检查:加强对安全工作的监督和检查,建立定期的安全检查制度,发现问题及时整改,确保安全工作的持续改进。

报告结论:通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、强化设备维护保养、建立安全风险评估机制和加强安全监督检查等措施,可以有效解决安全问题,提高企业的安全管理水平。

安全问题存在的原因及解决措施2

安全生产工作存在的主要问题:

一、安全生产形势始终不容乐观。我市近年来交通建设工程数量持续 上升,建设规模越来越大,工程施工难度相对较高,安全生产形势依旧不 容乐观。交通工程受施工技术难度大、大型施工机械多、施工人员素质不 高、、人员流动性大、边通车边施工现场安全管理难度大等因素的影响, 安全生产的压力依然很大。

二、管理人员和从业人员的素质有待进一步提高。部份施工企业安全 生产管理基础较为薄弱,项目部管理人员与一线施工作业人员总体素质不 高,责任心不强,安全生产观念意识较为淡薄,造成安全生产管理水平不 高。

三、整个行业重安全讲安全的氛围还不十分热烈。不少施工作业人员 对安全生产管理工作还存在“口头上”重视,行动上打折扣,只要能对付 上级部门检查,不出安全事故就可以的状态,对安全生产工作只停留在做 表面文章,未深入开展安全生产自查工作,还没有形成以优质为荣、争创 精品工程的氛围。

四、安全生产标准化程度不高。我市交通建设工程主要以三、四级农 村公路及干线公路为主,公路等级不高,点多面广,造成安全生产标准化 建设水平参差不齐,如施工现场暂时用电、安全内业台账管理、施工现场 安全防护措施等方面距离安全生产标准化还有一定的差距。

解决问题的对策措施

一、加大安全隐患排查力度,组织开展好各项安全生产专项检查。丰 富检查方式助力提升检查实效,通过各种形式的执法大检查、专项检查、 特殊是创新引入袭击检查和飞行检查方式,强化“回头看”通报反馈形式, 进一步规范从业单位行为,促进提升工程规范化建设水平。

二、安全生产标准化规范化建设持续深化。继续深入开展“安全生产 规范化”建设和“安全工地”达标考核,努力落实从业单位的安全生产主 体责任,规范企业安全生产行为,落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实 效”的指示精神,开展了“安全生产月”活动、“三防”即“防坍塌、防 坠落、反三违”专项整治活动、夏季安全生产“百日攻坚”专项行动、 “打非治违”专项行动等安全检查活动。通过这些活动的开展,结合日常 监督检查工作,发现整改安全隐患与安全问题。

三、加强安全宣传教育培训工作。工程建设是一个系统工程,需要各 从业单位、监管部门的共同努力,所有从业人员的综合素质就是一个重要 因素。各施工企业要根据自身存在的问题,对症下药,重点解决薄弱问题, 从而提高自身安全生产管理水平,也可邀请相关专家对专业知识作讲授, 也可以考虑举办一场职业道德教育课,包括职业责任感、荣誉感教育,因 为内心对职业的认同、对道德的遵守,是做好工作的内在动力和自觉保证。

安全问题存在的原因及解决措施3

当前xx学院对学生安全管理上有不俗的表现,但是也存在一些问题和困难,分析其原因后应采取整改措施,真正解决大学生安全管理问题。

学生安全管理存在的问题主要分为校内和校外。在学校内,学习、生活和休息的重要场所学生公寓,是大学生思想、道德、习惯等综合素质培养的第二课堂,学生公寓安全问题自然成为大学生、学生家长以及社会关注的热点和焦点。在校外,平时的交通、娱乐及其他社会活动难免也会产生安全隐患。

而这些问题产生的原因有以下几条:

1、大学生安全素质的缺失。

大学生安全素质的缺失主要表现为:安全意识淡薄;危机应对技能欠缺;危机应对心理失衡。因此,一旦遇到危机情景就不能正确应对,进行紧急避险,从而酿成安全问题。

2、学校安全危机教育缺位。

政府对学校和学生安全非常重视,先后出台了许多文件和规定。但是,目前真正把学生安全素质教育和培养列入教学计划的大学寥寥无几。很多大学则认为,高等教育主要目标是学生专业技能的培养,无暇顾及学生安全素质的培养,更不可能列入教学计划补上这一课,这必然造成大学生安全素质的缺失。

3、学校安全危机管理和控制乏力。

近来,大学生安全事件主要发生在下列情形中:宿舍火灾、食物中毒、校园暴力、校外租房、下河游泳、心理障碍、进入网吧娱乐场所、外出游玩聚会、谋职就业等。为什么这些情形容易引发大学生安全事件?一个很重要的原因是大学注重制度管理学生,靠学生自觉遵守纪律,自我管理。每一所高校的管理制度很多,也许很全面,但一个根本缺陷是忽视了对学生安全素质的培养,缺乏有效的学生安全危机监控机制。一旦学生对安全问题认识出现偏差,忽视学校的管理制度,变得不自觉了,其行为就失去了约束,学校的安全管理制度就失去了作用。再加上近来高校扩招,在校生人数成倍增长,学生素质参差不齐,学习动机和目标不明确,素质较差的学生比例增多,大学生安全问题增多就成为必然结果。

4、复杂的校园周边环境和社会因素。

“教育是一种产业”的观念,在社会中成为一种共识,围绕大学生这个消费群体提供的各种服务业兴旺发达。像餐馆、网吧、出租屋、娱乐场所、休闲中心、发廊等在校园周边雨后春笋般钻出来了。这些场所绝大数是个体经营,条件简陋,安全隐患较多,属治安管理的“盲区”,是大学生安全事件的重灾区。社会上一些不法分子利用大学生单纯、社会经验不足的缺陷,在交友、勤工俭学、谋职就业等方面,设计种种“陷阱”让大学生上当受骗,由此引发的大学生安全事件逐攀升。

根据这些问题,学校及学院应积极采取以下对策:

1、加大对大学生安全危机的教育,提高大学生安全素质。

从认识角度来说,安全危机来源于我们对事件或事态的认识和界定。换言之,安全危机包含了认知解读因素,影响安全认知的因素包括内在因素和外在因素两个方面。内在因素包括人的认知结构、以往经验和自身敏感性等。而当代大学生缺乏的就是对安全危机的认知太少,经验不足,敏感性不够,这就需要学校加强对大学生安全危机的教育和培训。可以借鉴国外的做法,设置专门的安全危机教育课程,将安全危机(包括心理健康教育)规范化、制度化,聘请专家针对可能发生或现实的安全危机做专题讲座,提高学生对安全危机的敏感度,完善学生的`心理防卫机制,提高学生面对危机的承受能力。外在因素是周围人们的观点、媒体大众的态度以及自身与危机相关的程度等。因此,应建立全社会高度重视安全危机的文化。

2、完善学校安全危机管理的防控机制。

学校安全危机管理和控制不仅仅是校领导的事,它是关系到学校的稳定、学校的声誉、学校在社会中的影响的大事。要充分认识到建立完善的学校安全危机管理防控机制的重要性。安全危机管理和控制的最有效的方法就是预防。学校应建立制度化的、开放式的、全员参与的安全危机管理防控机制,充分发挥每一个人的主动性、积极性,发挥其在安全危机预防中的主体性、能动性,对已经发生的安全危机进行总结,分析得失,思考并拟定可能的改进措施,建立安全危机管理信息资料库。要组建一个具有安全危机知识的危机服务机构,建立由辅导员、班主任、授课老师、学生干部和后勤服务人员组成的安全危机预警系统,定期开展对话、沟通与协调,有效预防安全危机,并制定周密的安全危机防控预案。

3、加强对校园周边环境的综合治理。

大学校园周边环境的复杂性、危害性,学校和学生感同身受。因此,校园周边环境的综合治理,需要政府亲自抓,公安、工商、城管、文化等部门和学校共同协作,组建专门队伍,开展经常性检查,排查各种不安全因素,打击各种违法犯罪行为,建立综合治理的长效机制,为高校的发展和大学生的学习、生活构建一个安全、健康、和谐的校园周边环境。

而具体针对于我们的学生公寓,也可以采取一些具体措施:

1、加强学生公寓的组织和队伍建设,为大学生公寓管理奠定坚实的基础。

大学生公寓的管理,无论采用何种模式,都应成立大学生公寓管理委员会,其成员由由学校领导、职能部门领导、公寓管理领导或物业公司领导、学生代表等组织,以加强对大学生公寓管理的组织和领导。各成员间既分工又协作,充分发挥各方面的积极作用,从宏观上加强对学生公寓管理进行指导和监督。在学生公寓内积极组建学生自我管理队伍,充分发挥大学生特别是学生干部在自我管理中的作用,让学生在管理中学习,在管理中锻炼自己的才能,随时督促学生公寓各方面的工作,对改善学生公寓的生活、学习环境,提高学生公寓的管理水平具有十分重要的作用。

2、加强安全法纪教育,强化大学生的安全防范意识。

学生公寓安全问题,大部分是大学生防范意识差导致的,而且绝大部分安全事故是可以避免的,因此,学校加强对大学生进行安全与法制的教育就显得十分的必要和重要。学校可以在节假前、新生入学时、毕业生离校前对学生进行安全法规教育,学习有关法律法规、校纪校规,并通过校园广播、网络、宣传栏、板报、横幅、演讲比赛和知识竞赛以及发放《大学生安全教育指南》、开设安全法制课、安全法制讲座,组织收看国内外发生的安全事故的影视片等多种途径和形式,开展丰富多彩的安全法制教育,使大学生养成一个时时讲安全、事事想安全、处处有防范的安全习惯。同时开展一些防火灭火、自救逃生等突发事件时的应急演练,提高大学生在遇到危害时自防自救的能力和水平。

3、加强大学生公寓的安全管理,不断提高服务质量。

现在大学生是交费住宿,大学生对公寓的管理要求相对较高。作为学校公寓管理单位应不断加强对管理人员的培训,提高管理人员的素质,实行分层分区管理,强化责任意识,突出服务理念,在管理中服务,在服务中渗透管理,并与学生建立良好的互动关系,在服务中提高管理效率。也就是说公寓管理人员不仅要看好公寓门、搞好公寓环境卫生,还要为学生提供各种优质服务,做到对学生公寓内的各种人员和情况要及时及掌握,随时发现可疑迹象或问题,及时采取有效措施予以妥善处置,坚决遏制危及大学生生命财产安全的事件发生,为大学生的健康成长提供良好的服务。

安全问题存在的原因及解决措施4

1. 问题:缺乏安全意识

在许多企业中,员工缺乏对安全的重视和意识。他们可能忽视了安全规章制度,对可能发生的危险缺乏警觉。这给安全生产带来了隐患。

整改措施:加强安全培训,提高员工的安全意识。可以组织安全知识讲座、演习和实地考察,增加员工对安全问题的认知和警惕性。同时,建立奖惩制度,对遵守安全规定的员工予以表彰,对违反规定的员工进行处罚。

2. 问题:设备维护不及时

很多企业在设备维护方面存在问题。设备老化或故障时,如果不能及时维修和更换,容易导致事故的发生。

整改措施:建立完善的设备维护制度和机制,定期检查设备状况,并及时修复和更换存在问题的设备。同时,加强设备操作培训,提高员工对设备正常运行状态的认知,发现问题能够及时上报。

3. 问题:缺乏足够的紧急预案

许多企业在事故紧急情况下缺乏足够的紧急预案。当事故发生时,员工没有明确的行动指南,容易导致混乱和进一步的伤害。

整改措施:建立和完善针对不同事故场景的紧急预案,并进行培训和演练。员工需要清楚明白如何应对各种紧急情况,包括火灾、泄漏、事故等。定期进行演练,检验预案的有效性,并及时修订和改进。

4. 问题:生产设备安全防护不足

有些企业对生产设备的安全防护不够重视。例如,没有安装或使用不当的安全防护设备,使得员工在操作设备时面临一定的安全风险。

整改措施:对企业安全设备进行全面检查和评估,确保所有设备都配备了必要的安全防护设备。同时,加强对员工的安全培训,教育他们正确使用和维护安全防护设备。

5. 问题:缺乏安全管理体制

一些企业缺乏健全的安全管理体制,导致安全隐患无法得到及时排除。可能存在责任不明、监管不严、检查不到位等问题。

整改措施:建立完善的安全管理制度和体系,明确各个岗位的安全责任和义务。加强对安全管理人员的培训,提高他们的安全意识和能力。并加强监督和检查,确保安全管理制度能够得到有效执行。

总之,安全生产问题存在于各个行业和企业中。只有加强安全意识、完善安全管理体制、加强设备维护和培训,才能有效地预防事故的发生,保障员工的生命安全和企业的可持续发展。

安全问题存在的原因及解决措施5

20xx年,本人是xx县政府分管消防安全生产直接责任人。一年来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,全县各级各有关部门始终坚持以预防群死群伤火灾为目标,进一步落实消防安全责任制,增强城乡防控火灾能力,改善消防安全环境,提高群众消防安全意识,消防安全工作取得了显著成效。以下是本人20xx年分管消防安全工作述职报告,请予评议。

一、主要做法和成效

(一)加强领导、落实责任,不断提高消防管理能力

一是认真落实消防安全“一岗双责”责任。省、市文件下发后,我认真组织学习,积极宣传和详细解读省、市党委、政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》文件精神;及时制定并以县委、县政府文件形式下发我县《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》;同时,在落实“一岗双责”专题会议上,我亲自部署和提出贯彻落实《意见》的相关要求,要求各镇党政领导干部认真落实消防安全“一岗双责”责任,把消防工作和业务工作放在

同等重要的位置,做到同部署、同实施、同检查、同考评。要求各镇落实消防安全“一岗双责”责任,认真研究部署并抓好本地区消防工作,争取“不出大事、少出事”。对市政府挂牌督办的火灾隐患整治重点地区认真按照验收情况,对本地区开展“回头看”行动,查漏补缺、巩固成效。

二是深化消防安全教育培训工作。我高度重视消防安全生产宣传教育和培训工作,经常过问此项工作的开展情况。把消防知识纳入各镇党政领导干部和人力资源培训内容,切实提高各级领导干部的消防安全管理水平。认真贯彻落实国家八部委联合下发的《全民消防安全宣传教育纲要》,大力实施“全民消防宣传教育计划”,推进消防宣传“进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭”工作,切实提高全民消防安全意识和自防自救能力。

三是抓政府监管责任的落实。层层签订了《消防安全责任书》,明确了消防安全工作目标和任务。我代表县政府与各镇政府、县直部门分别签订了《消防安全责任书》,并督促各镇政府和县直部门分别与各村(居)委、所属有关部门、企业也签订了《消防安全责任书》,明确了政府、部门、企业的安全生产责任,分解了控制指标,细化了工作内容,形成了一级抓一级、层层抓落实的’消防安全责任网络。

(二)理清思路、狠抓重点,不断提升火灾防控水平

一是狠抓火灾隐患排查整治。继续深化火灾隐患排查整治,认真总结“清剿火患”战役中形成的网格化排查、部门联动执法、重大火灾隐患挂牌督办、隐患举报投诉等做法,建立健全常态化的排查整治机制。同时借鉴创卫模式,有力推进了我县消防工作网格化管理和排查工作。

二是大力推进社会消防安全“防火墙”工程。防火墙”工程和应急救援工作,都是消防基础工作,是推动消防事业发展的两个“轮子”、两个“抓手”。

三是建立基层消防工作长效机制建设。进一步明确了基层政府消防工作职责,细化乡镇政府组织编制及实施消防规划、建设公共消防设施、发展多种形式消防队伍、组织开展消防宣传培训和消防安全检查巡查、及时消除火灾隐患等工作职责。推行“网格”消防安全管理新模式,以镇和社区为基本单元,整合公安派出所、安监办和居委会、村委会等基层力量,分片包段,强化日常监管,使消防安全工作由高压态势向常态化转变,确保基层消防安全工作事事有人抓、件件有落实。

二、存在不足和今后努力方向

一年来,我在消防安全工作方面做了大量工作,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足之处:一是消防安全责任制的落实机制还不健全。二是火灾隐患还大量存在,“清剿火患”行动力度仍需加大;三是消防基础设施建设还相对薄弱。

下一步工作中,我将继续抓好以下几项工作:

一是狠抓队伍管理,促进队伍规范化建设;

二是以深入推进“防火墙”工程工作为契机,扎实开展消防安全各项工作,确保社会面的消防安全稳定;

三是狠抓党风廉政建设,规范消防监督执法工作。

安全问题存在的原因及解决措施6

20xx年6月18日,贵州煤矿安全监察局、水城监察分局、六枝特区安全生产监督管理局、六枝特区煤炭管理局联合对我矿进行了安全检查,共查出安全隐患十二条,对此我矿极为重视,随后,即召开了矿委扩大会议,针对检查出来的安全隐患,专题研究布署整改,现将整改的方案安排如下:

一、成立安全隐患整改方案实施领导小组:

组长:韩勇全面负责安全专项整改实施方案的布置、落实督查指导。

副组长:周平、张贵发、龙分文分工负责专项整改方案的编制、具体实施及落实到人。

成员:罗建清、沙明红、周裕昌、李廷应、曹林华、胡兆华、韩荣、李吉林等分工负责各自所分配任务落实,现场指导督查质量验收。

二、安全隐患整改内容落实情况:

1、煤炭生产许可证至20xx年3月4日过期。

煤炭安全生产许可证正在办理中,此项工作由韩荣义老板负责。2、探放水措施不完善,超前距岩巷取30米、煤巷取50米无依据、探放水钻孔数量只有3个等;且3016掘进工作面未进行探放水作业。

完善探放水措施,超前距按煤矿的安全规程取20米。探放水孔数量按设计要求布置5个钻孔,严格按掘进工作面作业规程搞探放水工作,做到有掘必探,先探后掘。责任人:龙分文、周平。

3、瓦斯抽放系统:瓦斯抽放主管路只铺设到总回风巷、未使用。瓦斯抽放主管按采掘的实际情况铺设采面机巷和回风巷。责任人:周平、张贵发。

4、煤矿重大隐患排查记录不规范。

煤矿重大隐患排查记录按要求进行记录。责任人:周裕昌。

5、特种作业人员数量不足:绞车工6人,电工2人。

正在培训特种作业人员,使之达到绞车工7人,电工3人。责任人:韩勇。

6、光学瓦检器、便携式瓦斯检测报警仪未经有安全资质的机构定期校验。

定期对光学瓦检器、便携式瓦斯检测报警仪送有安全资质的机构进行校验。责任人:杜江。

7、该矿片于突出危险区域,未作煤与瓦斯突出危险性鉴定,也未采取综合防突措施。

按“四位一体”的防突措施认真对煤与瓦斯突出危险性进行预测、检验并制定专项措施进行防范。责任人:龙分文、周平。

8、井底主水仓出风口侧设置躲避硐室。

在躲避硐室上方增设Φ200㎜的钢管,做回风之用,完善躲避硐设施。责任人:沙明红、周平。

9、3016运输巷掘进工作面未安设喷雾除尘装置。

在3016运输巷掘进工作面安设喷雾除尘装置。责任人:周平、沙明红。

10、3016运输巷掘进巷道中央未安设隔爆设施。

在3016运输巷掘进巷道中央安设隔爆水袋10m。责任人:张贵发。

11、未安设压风自救系统。

在3016运输巷每隔50米安设压风自救系统。责任人:周平、龙分文。

12、瓦斯监控系统:各个瓦斯传感器安装位置不符合要求。瓦斯探头按要求悬挂,即距棚顶20cm,梆15cm。责任人:沙明红、张贵发。

三、整改期间的安全措施

1、整改期间,严禁组织与整改无关的其它作业。

2、每班配足安全员、瓦检员,跟班矿级领导现场巡查指导,各责任人及时督查,坚决做到不安全不生产,及时排出隐患,使整改质量达到规定要求。

3、整改作业地点,严禁瓦斯超限,严禁事带电整理和移动电器设备。

4、加强现场的劳动管理,作业人员认真作业,听从指挥,杜绝“三违”。

5、加强通风及瓦斯管理,电脑监控与现场监测相结合,做到准确预报,及时处理,重点防范。

6、各维修整改地点均应注意搞好敲帮问顶,严防落矸伤人。

安全问题存在的原因及解决措施7

近年来,安全生产风险或隐患防控作为一种普遍现象,对其进行有效治理的相关研究,一直是公共管理部门的实践和研究热点之一,同时也是安全监管部门探索新型监管模式、方法的大胆尝试。随着我国安全监管监察领域将风险管理理念的引入,有关安全生风险分析与治理的理论探索与实务研究逐渐丰富。纵观北京、上海、广州等城市的“十三五”规划,都明确将打造安全城市作为城市发展的重要目标,并进一步强化城市公共安全防御体系,提升风险监测和应急处置能力,实现这一目标,离不开安全生产风险的治理。

当前,我国为持续推进全国安全生产形势向更好的方向发展,各级政府及其相关部门势必要贯穿深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》这条主线,抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键,抓重点、求实效,有效消除安全风险隐患,最大限度预防事故、减少事故损失。国务院安全生产委员会于2017年2月20日印发《关于印发2017年安全生产工作要点的通知》(安委〔2017〕1号),明确要求将“以防范遏制重特大事故为重点,牢固树立安全红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系”列入2017年安全生产工作的总体思路,同时强调要贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范,指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控,健全隐患排查治理制度,不断完善预防工作机制。这充分说明了做好安全生产工作的一项重要内容是要做好安全生产风险评估、管控以及隐患排查治理。但是,必须保持清醒地认识到要安全生产形势的持续稳定并达到长治久安,安全生产风险治理工作仍面临诸多问题,而这决定着这项工作无疑具有长期性、系统性、艰巨性。

一、存在的问题及成因

(一)基层安全生产风险治理存在“短板”

我国基层安全生产风险治理存在诸多“短板”,有很多隐患和风险,由于缺少专业人财物的投入,加之,由于我国近年来积极推进行政审批及事权改革,部分职权下放到基层,并且基层部分部门之间存在职能职责划分不清、权责不对等各种因素,导致一些安全生产风险治理问题存在“无人管”的“真空地带”。一些基层监管部门基于人财物等现实条件的限制,特别是缺乏安全生产风险管理的专业性人才、现代科技设备的配备,加之经费投入受各种因素的限制,导致基层安全生产风险治理中的“短板”问题极为严重,提高基层安全生产风险治理的能力迫在眉睫。

(二)部分生产经营单位主体责任缺失

一些地方一些企业对贯彻落实“五落实五到位”的规定流于形式,文件制度挂在墙上、主体责任落实停在纸上或会上。安全生产的第一责任人是企业,对企业而言就是要抓好主体责任的“五落实五到位”。但在笔者调研走访中发现部分企业特别是一些小微企业对主体责任的落实毫不在乎,有的甚至麻木不仁,违法经营、违规作业比比皆是。近年来,如2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库爆炸事故、2016年电力建设行业发生被称为建国以来电力建设行业发生的最为严重的事故—江西丰城发电厂“11·24”特别重大坍塌事故等重特大事故的发生,足以说明的确存在生产经营单位主体责任严重缺失的现象。

(三)从业人员的风险意识较差和风险辨识能力不足

根据事故资料及实地调研发现,部分企业的领导和从业人员风险意识较差,尤其一些一线从业人员对生产中的隐患和风险见怪不怪,缺乏基本的安全常识,对潜在的风险普遍存在侥幸心理。同时,他们对企业生产中的风险认识也不足,辨识风险能力较差或根本不知道什么是危险源,更何谈有效开展安全生产风险辨识。如危化品生产、运输企业、粉尘涉爆企业及周边的人员对身边危险源司空见惯;还有的对乱拉电线、超高堆物、高空作业及“三合一”等现象不以为然。

(四)基层安全生产监管人员队伍缺乏、能力不足

据笔者从事的执法实践及调研中发现,基层监管最大的问题是人少事多,比如一些县区执法监察大队仅有一位执法人员,基本难以保证正常开展行政执法工作。部分基层监管队伍人员流动性大,认为安全监管工作任务重、压力大、问责严,导致人心涣散,大部分基层执法人员由于缺少相关业务知识培训,加之平时执法监管实际业务办得少,存在不熟悉法律法规,不懂监管,也有些执法监管人员囿于人情关系的考虑,也存在怕得罪人心理,从而不敢监管。由于安全生产风险监管部门从业者素养不高,实践经验缺乏,流动性较强,在实际监管中缺乏主动发现问题和指导改进问题的能力。有些基层干部均身兼数职,除了安全监管、巡防治安,还要兼顾社区应急管理,工作范围过宽、工作头绪过多、人手短缺等问题突出,很多基层干部疲于应付,无法胜任基层安全监管的专业性工作。

(五)缺乏有效的信息共享和沟通机制

企业监管部门之间存在“信息壁垒”及监管信息“不对称”现象。由于当前互联互通工作没有完全到位,不同监管主体横向上缺乏信息共享和沟通协调机制,造成基层生产安全监管工作容易出现“盲点”和“三不管地带”。如异地经营的监管问题,个别危化品生产企业在甲区注册和登记,却在乙区生产,造成企业所在地监管部门对企业监管信息存在盲区,属地监管的责任无法落实,影响所在地对企业安全生产监管的有效性。

(六)基层安全生产监管中社会力量参与度不高

虽然我国推行安全生产工作“党政同责,一岗双责”,基层安全生产监管工作任务日益繁重,无形中疲于应付。目前,基层公众、社会组织等参与安全生产监管的制度和路径不完善,导致政府唱“独角戏”的被动局面,监管中的所有压力都集中到政府身上,经常出现政府层层加压、一级一级向下传导压力的现象,越到基层压力越大。由于资源、队伍等条件限制及基层企业的数量巨大,造成基层对企业监管力不从心,而社会力量参与监管又缺乏有效路径。

二、对策建议

围绕防范和遏制重特大事故的目标,对专项行动排查出的风险点、危险源进行更加深入的评估、分级,特别要将推进安全生产风险分级管控工作(以下简称风险管控)作为今后一段时期安全生产重要基础性工作来抓,进一步创新工作思路,建立完善常态化工作机制,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化、制度化、规范化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

(一)要严格落实安全生产风险治理责任

解决基层安全生产监管执行中“最后一公里”的困境。强化新《安全生产法》和两高相关司法解释的宣传,从制度、法制上依法明确并督促企业自觉落实安全生产的主体责任。严格落实政府部门监管责任和区县、街镇属地责任,全面落实“党政同责,一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,把安全责任落实到各个环节、岗位和个人。同时可以引入社会监督机制,鼓励社会公众、专业人员、社会组织及新闻媒体等主体监督政府的监管行为,保障基层安全生产监管工作落到实处。

(二)要切实加强统筹协调和督促指导

一是进一步明确各有关单位安全生产风险治理工作职责,并落实到年度安全生产责任书和部门安全生产工作职责规定中,全力协调督促各有关单位健全完善风险管控工作规范和标准,对基层组织开展工作形成有力指导。二是及时收集汇总开展各地、各部门专项行动情况信息并适时通报,把专项行动进展情况和工作成效作为安全生产责任制考核的重要内容,督促各地按照标准和规范要求,切实查清本地区城市风险点、危险源的分布情况,全力推进专项行动向风险管控方向深入开展。

(三)探索建立安全生产风险治理长效机制

重点研究完善风险治理相关制度办法,健全完善双重预防机制的政府监管体系,强化政策引导和技术支撑,着力督促企业落实构建双重预防机制主体责任,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程示范工程;推动安全生产责任保险费率与企业安全风险管控状况挂钩,并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。

(四)强化“源头管控、严格执法、社会动员、齐抓共管”的风险治理理念

创建企业安全生产风险监管网络,基于基层安全生产风险管理中存在的“短板”,坚持《中华人民共和国安全生产法》安全生产工作“预防为主”的基本原则及理念,应进一步探索张弥补安全生产风险治理“短板”的思路和方式,广泛动员社会力量,建立政府安全监管职能部门与社会各界各部门以及广大群众的良性互动,调动群众对安全生产风险、事故隐患等问题的投诉举报的积极性,为群众就安全生产投诉举报工作创建平台,比如:广东省安监系统向社会开通12350投诉举报热线、省局门户网等,并借助公众微信号与群众有效互动;制定并实施投诉举报奖励制度,充分调动群众积极性,进一步发挥安全生产社会监督职能,严格依法办理安全生产投诉举报案件,严厉打击安全生产领域各类非法违法行为,有诉必查、有查必果。

(五)健全完善风险管控配套措施

融合各行业领域风险管控数据,实现对企业安全生产状况的整体评估,确定企业整体安全风险等级,并根据企业安全风险变化情况及时调整;推行企业安全风险分级分类监管,按照分级属地管理原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管。推动各地由点及面,结合掌握的风险点、危险源情况,组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估,确定整体区域安全风险等级,绘制整体区域“安全风险空间分布图,建立完善覆盖城市运行各环节的安全生产风险分级管控体系。

(六)加快风险管控信息化技术的应用

一是尽快建设完善城市风险点危险源信息系统并投入正式运行,督促各地、各有关部门尽快将前期排查出的风险点、危险源的数据按照信息系统格式要求全部录入或导入信息系统;继续加强风险点、危险源数据综合采集分析利用,构建统一的风险点、危险源数据库,丰富完善风险点、危险源“一张图”展示功能。二是进一步强化信息系统功能设计,研究制定安全生产数据交换共享与系统整合接入规范和数据采集规范,实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享,努力打造“大数据、大支撑、大安全”的信息平台;健全完善决策支持系统,为安全风险评估、分级、管控提供科学依据;努力实现企业风险防控异常情况自动报警,实现风险管控“信息化、数字化、智能化”目标。

(七)应创建多元共治的安全监管体系

努力实现参与式安全生产监管模式,一是在基层企业安全生产监管中引入市场保险的机制,通过专业保险机构监督企业安全生产工作,实现企业安全生产风险治理由企业与保险机构共同分担的机制。二是鼓励社会公众参与安全监督,发挥社会媒体的舆论监督作用,形成安全生产监管合力。可借鉴食品药品监管的成功做法,加大对企业安全生产风险举报人的激励力度,鼓励企业内部或风险相关的人员积极举报企业安全隐患和违法违规行为,提高基层安全生产风险的识别和管控能力。三是通过协商民事合同或者第三方协议等市场委托的方式,引进第三方监管力量,通过第三方专业化的风险辨识和评估,弥补政府监管的专业性和有效性不足的问题,创新企业安全生产监管新方式。

(八)充分整合各类治理主体资源

针对基层安全生产风险治理队伍不足的问题,近年来,如上海部分分区县深化大联动大联勤模式的做法,实现“大联动+安全生产监管”的运行模式;广东省近年来深入开展“安全生产执法年”活动,采取省带市县、市带县镇(街)等纵向联合执法模式,有效推动基层安监部门做好安全生产风险点、危险源排查等相关工作。一些县区还采取招聘专职安全员形式,充实基层执法力量,赋予专职安全员一定的安全生产风险或隐患前端发现和报告的职责,将区、街镇、村居大联动安全网格员力量全部发动起来,使得监管人员数量相当于原本安全监管力量的几十倍,上千个网格巡管员工作在一线,弥补了全区基层安监人员不足的问题。同时,可以参照社会治安综合治理的经验,探索招聘一些针对性强、专业化程度高的安全生产监管社工队伍,充实到基层街镇、村居,指导基层开展识别危险源和风险评估的工作,增强基层生产安全监管人员的风险排查和管控能力。

(九)要加强基层企业安全生产监管软硬件配置

打造重点高风险企业安全监管网,将高风险、影响大的重点企业全部纳入安全监管网,实现监管部门间横向对接,系统内纵向衔接的格局,空间地理、安全设施、物品储存、救援力量、处置方案等数据信息实时上传,互通互联,打造全市统一的安全生产数据库,实现对全市危化品等重点企业的在线监测和预警,从源头上提高风险治理能力。

安全问题存在的原因及解决措施8

一、引言

安全问题一直以来都是社会关注的重点,其存在的原因多种多样,包括人为因素、技术缺陷、管理漏洞等。本报告将深入分析这些原因,并提出相应的解决措施。

二、安全问题存在的原因

人为因素:人为操作失误、违规操作、恶意攻击等行为是导致安全问题的重要原因之一。例如,在网络安全领域,黑客利用漏洞进行攻击,窃取个人信息或破坏系统。

技术缺陷:技术漏洞和缺陷是安全问题的另一个重要原因。软件和硬件的缺陷、加密算法的不完善等都可能导致安全问题。

管理漏洞:安全管理不善、制度不健全、责任不明确等管理漏洞也是导致安全问题的重要原因。例如,企业内部安全管理制度不严格,容易造成敏感数据泄露。

三、解决安全问题的措施

加强安全意识教育:通过培训、宣传等方式提高全员的安全意识,让员工认识到安全问题的重要性,了解并遵守相关规定。

提升技术水平:投入研发力量,提升软件和硬件的安全性能,完善加密算法等信息技术,从技术层面减少安全漏洞。

完善安全管理制度:建立完善的安全管理制度,明确责任分工,强化安全监管,确保各项安全措施得到有效执行。

建立应急响应机制:针对可能出现的各类安全事件,建立应急响应机制,制定应急预案,确保在事件发生时能够及时响应和处理。

强化法律法规建设:完善网络安全法律法规,加大对违法行为的惩处力度,形成有效的法律威慑力。

四、结论

解决安全问题对于维护社会稳定、保障人民利益至关重要。通过加强安全意识教育、提升技术水平、完善安全管理制度、建立应急响应机制以及强化法律法规建设等措施,可以有效减少安全问题的发生。同时,需要持续关注安全技术的发展趋势,不断完善和更新安全措施,确保社会和经济的持续发展。

安全问题存在的原因及解决措施9

报告标题:安全工作中的不足及整改对策报告

一、背景介绍

安全工作是企业发展的基础,对员工的生命安全和财产安全具有重要意义。然而,在实际工作中,我们发现了一些安全工作中存在的不足之处,为了进一步提升安全管理水平,特进行整改对策报告。

二、存在的不足之处

1. 安全培训不够全面:企业安全培训主要集中在入职培训,缺乏定期的安全培训和动态更新的安全知识,无法及时应对新出现的安全风险。

2. 安全意识不强:员工对安全工作的重要性认识不足,缺乏主动防范意识,容易出现违规操作和事故发生。

3. 安全设施不完善:部分工作区域的安全设施不完善,如防护栏、防火设施等存在缺失或损坏。

4. 安全管理制度不健全:企业缺乏完善的安全管理制度,对于安全责任、安全检查、事故报告等方面的规定不明确。

三、整改对策

1. 加强安全培训:制定定期的安全培训计划,包括入职培训、定期培训和应急演练,提高员工的安全意识和应对能力。

2. 提升安全意识:组织开展安全知识宣传活动,加强员工对安全工作的重要性认识,培养员工的主动防范意识。

3. 完善安全设施:对现有安全设施进行全面检查,及时修复和更新不完善或损坏的设施,确保工作环境的安全性。

4. 健全安全管理制度:建立完善的安全管理制度,明确安全责任、安全检查和事故报告等方面的规定,确保安全工作的有效实施。

四、整改计划

1. 制定安全培训计划:明确培训内容、时间和对象,确保培训的全面性和有效性。

2. 开展安全知识宣传活动:组织安全知识讲座、安全演练等活动,提高员工的安全意识和应对能力。

3. 进行安全设施检查和维护:组织专业人员对安全设施进行检查,及时修复和更新不完善或损坏的设施。

4. 健全安全管理制度:制定安全管理制度,明确安全责任、安全检查和事故报告等方面的规定,并进行培训和宣传。

五、预期效果

通过整改对策的实施,预期能够达到以下效果:

1. 提升员工的安全意识和应对能力,减少安全事故的发生。

2. 完善安全设施,提供良好的工作环境,保障员工的生命安全和财产安全。

3. 健全安全管理制度,明确责任和规范行为,提高安全管理水平。

六、结论

安全工作中存在的不足之处需要我们积极进行整改,通过加强安全培训、提升安全意识、完善安全设施和健全安全管理制度等措施,进一步提升安全工作水平,确保员工的生命安全和财产安全。

安全问题存在的原因及解决措施10

尊敬的领导:

经过对生产安全工作的全面检查和分析,我们发现了一些存在的不足之处,现将整改措施报告如下:

1. 安全意识不够强。部分员工对生产安全的重要性认识不足,缺乏安全意识,对安全规章制度执行不够严格。为此,我们计划加强安全教育培训,提高员工的安全意识和责任心,确保每位员工明确安全工作的重要性,并制定明确的安全考核指标。

2. 安全设施不完善。部分生产场所的安全设施不够完善,如紧急疏散通道不畅通、消防设备不完备等。我们将加大投入,对安全设施进行全面检修和更新,确保设施的有效性和可靠性。

3. 生产操作规程不规范。部分员工在生产操作过程中存在违规行为,操作规程不规范等问题。我们将加强对员工的培训,提高员工的操作技能和遵守规程的意识,加强对操作规程的监督和管理,严禁违规操作。

4. 应急预案不完备。部分生产线的应急预案不完备,无法及时有效地应对突发事故。我们将组织专业的技术人员对应急预案进行修订和完善,制定详细的应急处置措施,并进行模拟演练,提高应急处理的能力。

5. 安全巡检不到位。部分生产区域的安全巡检工作不到位,存在盲区和疏漏。我们将加强对安全巡检人员的培训,明确巡检要求和标准,建立巡检记录和整改台账,确保安全隐患及时发现、及时整改。

通过上述的整改措施,我们将全面提升生产安全工作水平,确保员工的生命财产安全。希望领导能够支持和监督我们的工作,共同营造安全稳定的生产环境。

此致

敬礼

XXX公司生产安全工作整改小组

日期:

解决安全问题有助于提高人们的安全意识和防范能力。安全问题的出现往往与人们的安全意识和防范能力不足有关。希望这期内容能够帮助到大家。

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