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协同治理文献综述范文参考(推荐)一
近年来,全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导、支持下,紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》,将x村确定为市级试点单位,将x村确定为区级试点单位,坚持以人民为中心,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向,以平安建设为统领,按照“先试点、后推广”的原则,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,紧扣新时代新使命,适应新矛盾新要求,探索新时期社会治理科学路径,创新社会治理体制机制,打造共建共治共享的社会治理格局,推动社会治理体系和治理能力现代化,较好的完成了各项工作任务,取得了明显成效,进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力,提升了维护社会公平正义的水平,社会治理体系更加完善,公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区,健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度,与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制,社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式,认领了辖区单位服务需求事项,向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所,做到办公场所最小化,服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项,开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势,按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务,参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村,打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即:“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系,深入推进“全科网格员”工作,落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区,组建了由社区党工委班子成员兼任巷长,由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍,由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长,综合协调管理各类事务。同时,建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度,通过建立微信群、qq群,及时反馈网格内各类信息,及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委,做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制,全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”,切实提高村干部待遇保障水平,强化绩效考核,村干部年工作报酬人均x万元,村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度,将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金,在届中或任期届满离任时一次性发放,让村干部廉洁管事。
(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用,开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作,收集社情民意,解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制,打造居民协商议事阵地,研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设,打造心理咨询室和法律咨询室,聘请法律顾问,常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设,依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观,大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+n”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍,以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位,组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动,深化“先锋圆梦微心愿”活动,兑现微心愿。突出主题党日“党味”,组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+x”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员:包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等),对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题,采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实),引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾,初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约,切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用,创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度,采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式,督促失德者向好向善,真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程,为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市,用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动,每个季度为70岁以上老人过生日,增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室,聘请法律顾问x人,组建“红袖章”志愿服务队伍x支,加大法律宣传教育力度,积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
(三)在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果,实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为,不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端,衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变,逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”,进一步提高办事效率,提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式,试点社区设立社区老年大学分校,根据社区实际以及居民爱好和需求,每周开设工笔画、书法、国画等班次,招募师资团队。打造红色教育观影室,按照“月月有主题、周周有电影”的要求,为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合,采取“每周小活动、每月大活动”的方式,针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动,进一步增强了居民认同感和归属感,有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会,制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准,按照每村x万元的标准设立基金专户,选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护,建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式,形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。
一是随着人民生活节奏的加快,竞争压力的不断加剧,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显,心理行为异常和精神障碍人数逐年增加,如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。
二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化,各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织,矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势,如何有效化解各类矛盾问题,成为当前社会治理工作的重点难点之一。
三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化,辖区人防、物防、技防设施落后,人防措施还存在薄弱点。
四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足,部分在职居民习惯当旁观者,对基层治理工作不了解、不理解、不认同,不愿参与进来,持观望或者冷漠态度。
下一步,将进一步提高政治站位,强化组织领导,落实工作措施,把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程,充分发挥各级党组织的领导作用,推动基层各类组织共管,完善共建共治共享的基层治理体制,引导各方面积极有效参与社会治理,确保社会治理始终保持正确政治方向,深化自治实践,加强法治建设,提升德治水平,形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。
一是积极创新发展新时代“枫桥经验”,建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制,在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室,建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度,健全诉前调解体系,及时化解各类矛盾纠纷。
二是结合综治中心建设,在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室,配备心理辅导人员或社会工作者,开展心理健康宣传教育和心理疏导,加强对高危人群的心理援助服务,重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务,加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理,促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接,预防和减少极端案(事)件的发生。
三是加强农村社区警务室规范化建设,配齐配强警力,实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托,大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理,结合智慧城市和网格化服务管理系统建设,推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程,动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士,出屋上街,看家护院,为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日,设置意见建议箱,在微信公众平台开设留言功能,拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用,积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理,提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。
协同治理文献综述范文参考(推荐)二
党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。按照市县关于加强社会治理试点工作的要求。博望街道办党委高度重视,召开专题会议研究,印发了《街道办社会治理实施方案》、《党建引领社会治理的通知》《老旧小区物业化试行办法》《街道办网格化管理办法》和《街道办市域治理实施方案》等文件。进一步阐述了党建在基层社会治理中的重要意义,充分明确社会治理是把党的领导植根于基层和人民群众中,在党组织的领导下,组织各方资源依法管理基层社会事务;坚持以党建引领作为加强、创新城市基层社会治理的重要抓手,积极开拓思路,将城市基层党建部署在前,落实到底。
博望街道办地处县城中心,辖14个村,9个城市社区,1个农村社区,户籍人口8.3万,常住人口11.8万。今年以来,街道办以党的建设为引领,以“四个一”为目标,以“五化”为突破口,着力构建基层社会治理新格局。
(一)提高政治站位,夯实社会治理组织基础。
紧紧抓住全县社会治理创新试点工作契机,坚持问题导向,集聚社会资源,集合工作力量,提升政治站位,强化责任担当。成立了试点工作领导小组,领导小组下设5个工作组,抽调38名干部成立综合协调组、便民服务工作组、专班队伍工作组、网格化工作组、督办督查工作组,确保组织机构延伸到基层,人员保障下沉到基层,服务管理落脚在基层,实现“上下联动,各司其职”的工作机制,为各项工作的顺利开展提供有力的组织保障。
(二)强化“四个一”,构建社会治理工作新格局。
1、强化一个平台建设。街道办便民服务中心按照“权力下放、简化程序”的原则,实行“一站式”服务群众。一是厘清审批及服务事项。街道办便民服务厅要上接县政务服务中心,下接村(社区)便民服务室,经梳理,涉及行政审批事项五类9项,服务事项十类50项,我们据此印发了办、村两级的便民服务卡和便民服务手册,公开了服务事项和服务流程。二是完善便民服务机制。规范完善便民服务五项内控制度(考勤管理制度、办事公开制度、诫勉教育制度、绩效考评制度和ab岗工作制度)和便民服务七项工作机制(“一站式”服务制度、一次性告知制度、首问负责制、限时办结制、错时延时服务制度、干部值班制度、失职追究制度),推行现场服务、代办服务、预约服务和上门服务,在城区打造15分钟便民服务圈,在村打造30分钟便民服务圈。三是规范办事流程。从受理、办理到反馈三个方面进行规范公示。四是发放卡册。以村、社区为印制便民服务卡和便民服务手册,向群众发放。五是建立台账。分党建窗口、民政窗口、劳保窗口等几个窗口设计民情服务台账。六是加强硬件建设。以江湾便民服务室为标准,不断提高完善便民服务室的硬件建设。今年主要抓好三村、朝阳社区、东方红村三个村(社区)建设。燎原社区的医院移交建成老人日间照料中心。七是优化服务水平。以中山街社区为标准,不断提升服务水平。从办事受理、提供服务、反馈评价全过程落细落小“以人民为中心”的理念,落实“一张笑脸、一声问候、一心服务、一办到底”的“四个一”服务。推行错时延时、节假日值班、预约上门、发放清单指南等服务,全方位提升服务水平。八是服务进小区。要在200户以上的小区成立党组织,设立党群服务点,为小区的党员和群众服好务。实现党建进网格、党建进小区的目标。
2、强化一张网络连接。强化网格功能,实现为民服务网络全覆盖。一是合理划分网格。按照300-500户,不超过1000人的原则,将村、社区化分为172个一级网格,按村、社区划分25个二级网格,按照梦五、福三八个片区划分三级网格。建立动态数据库。二是强化网格力量。在明确一格三员的基础上,将村(社区)服务队、志愿者服务队力量进行梳理整合,下沉到网格,并建立网格内的公示牌。三是建立六级体系。依托现有的社区管理体系和信息平台,探索建立街道办——社区——网格——小区——楼栋——居民的六级网格的组织体系,变串联为并联,构建部门协同作战、上下齐动员的工作格局。四是积极进行信息录入。除307和舒家营村、朝阳社区未完成外,其余6个社区已完成信息录入。其他的村务必于5月20日前完成信息的录入。五是完善工作制度,提升网格实效。建立网格化运行工作制度,明确网格内人员的任务、职责及要求,形成上报、受理、转办及反馈“闭合环”的网格流程,畅通从上至下、自下而上的服务渠道。强化适时在线互动,建成集党的建设、民生保障、综合治理、信息査询、网上受理、网上解答和网上回复为一体的线上信息服务平台,与线下便民服务平台形成资源共享、优势互补,实现管理扁平化、资源集约化、服务便捷化。六是加强网格员的管理。建立《专兼职网格员报酬落实制度》,制定《网格员考核管理办法》,考核的成绩与评优树模挂钩,与网格员报酬挂钩,有效激励网格员发挥作用。七是全面落实网格七件套。以村、社区为单位,为每名网格员落实一件蓝马甲,一个工作牌、一个工作包、一个工作群、一本工作日志、一张民情联系卡和一套采集表。
3、强化一套专班人马。组建三支队伍,落实一套人马。综合执法队伍。街道办以“街办吹哨、部门报到”的模式,将辖区内法庭、司法所、派出所、市管所、自然资源所、交警中队、城管监察队等12类人员力量,建立人员台账,明确工作职责,确定联动机制,组建了281人的综合执法大队。变串联式执法为并联式执法,并已在打击偷采河砂、拆除违建方面发挥作用。疫情防控期间,我办综合执法大队组成联合巡逻车队,每天两次宣传、劝返、整治群众集聚较多的乐城公园、世纪广场、老街市场等场所。村(社区)服务队。将村组网格员与村(社区)干部、河长、路长、治安员、保洁员、河道协管员、食品协管员、村医等11类社会服务资源,组成25支449人的村(社区)服务队,明确9项职责,为群众提供民政、计生、医保、综治、劳保等服务。志愿者服务队。将机关事业单位、1+x联动部门党员干部、社区党员群众、青年志愿者及乡贤等6类人群纳入志愿者队伍中,不断拓展“博望大妈”志愿服务内涵,用好“博望大妈”这张及金名片,体现志愿服务的“博望特色”。全办已登记志愿者2230名,分类组建环保、平安、健康、文化、家政等志愿队伍,常态化开展环境治理、社会稳定、文化生活、家政服务等志愿服务,形成“我为人人、人人为我”城市文明氛围。
4、强化一套机制保障。一是强化组织保障。街道办成立领导小组,健全工作机制,上下联动、齐抓共管,整合资源,形成合力,把社会治理创新工作纳入领导班子议事日程和发展规划,纳入绩效考评、开展相关督导工作,为各项工作的顺利开展提供有力的组织保障,认真抓好“四个一”构架完成和抓党建促“三化”工作。二是强化经费保障。建立经费筹集和支出管理制度保障机制,第一是用好县上70万配套资金;第二是办、村两级各挤出资金300万元用于社会治理,目前资金已到位;第三是募集资金,设立社会治理专项基金。三是强化机制保障。建立“党建引领社会治理周例会制度”、“志愿者积分管理制度”、“网格员考核制度”和“社会治理评估制度”等四项制度。采取评估、检查、周例会三种方式推动工作。对表现突出、成绩优秀的集体和个人,年底进行表彰奖励,对工作中不履职尽责的给予通报批评。全面推行驻区单位党组织和党员评优评先征求社区党组织意见,并将评议结果报上级组织部门备案。街道办坚持每周五社会治理例会制,梳理解决当前工作的难点和不足,不断巩固工作成效。
(三)创新党建引领+“五化”,不断提升社会治理工作实效
强化基层党组织对社会治理工作的组织领导,通过党建引领、发挥群众自治的作用,找准切口,增强社会治理实效。
1、党建引领促老旧小区物业化管理。党建引领+老旧小区物业化管理。我办现有小区267个,其中,2000年以前建成的177个,2000年以后的90个,老旧小区率为65.9%。为着力解决住宅小区环境差、无人管、公共服务覆盖少等问题,街道办认真研判,积极探索,采取物业公司进驻管理、业主自治、村(社区)兜底代管三种模式,推进老旧小区物业化管理。探索建立社区党组织+物业管理+业委会的红色物业模式。目前,会同房管局已确定教师小区、酒厂家属院等7个小区作为物业化管理的试点,分别采取不同方式推进,目前已完成了“设门禁、建门卫;组业委、进物业”的步骤要求。街道办要求各社区在重点推进的基础上,逐步达到全面覆盖。村(社区)将需要实行物业化管理的小区列成清单,形成时间表、任务图,明确负责人,一区一策,分类施策,分步实施,积极稳妥推进老旧小区的物业管理工作,为老旧小区改造项目奠定坚实基础。
2、党建引领促网格化管理。依托现有的社区管理体系和信息平台,探索建立街道办——社区——网格——小区——楼栋——居民的六级网格的组织体系,变串联为并联,构建部门协同作战、上下齐动员的工作格局。街道办成立网格化工作专班,分五步开展工作,开展四轮调查摸底,完成了网格内小区、企事业单位、住户和人口、14种特殊群体的摸底统计及网格划分和网格图绘制。全办172个网格现有住户34453户、人口118448人,小区267个、行政企事业单位213个,特困、低保等14类特殊群体共计6596人。加强网格内人员信息数据的动态管理,将村(社区)服务队伍、志愿者队伍、综合执法队伍三支队伍2971人分解落实到168个网格,构建职责明晰、力量下沉、服务精准的六级网格管理体系。全面规范打造信息服务中心,为社会管理提供及时、准确、便捷的数据支撑,达到线上线下管理畅通无阻,网格化工作规范化、有序化、制度化。
3、党建引领促市域治理博望化。街道办以防范矛盾风险、主动破解社会矛盾为突破口,进一步推进市域治理博望化。塑造了“小巷总理式”社区支书孟凡艳,成立了孟凡艳工作室,推广服务群众新方式,丰富群众服务新内容;成立高巧云式“博望大妈”志愿服务队,发挥群众自治作用,营造平安稳定的社会环境;设立了社区楼宇党支部,进行党员志愿者分类管理,发挥党员示范引领作用;打造“枫桥经验”的博望特色,建立“党建为基、三预固本”的社会稳定长效机制;推行志愿服务“五色管理”,统一标识、服务和管理(红色代表普通党员居民志愿服务;黄色代表机关单位党员职工志愿服务;绿色代表生态环保志愿服务;蓝色代表平安志愿服务;黑色代表志愿服务时长超过100小时的)。做实五类服务,搭建矛盾调解、法律咨询、健康服务、民生服务平台,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。在疫情防控期间,“博望大妈”志愿服务队参与活动500余次,为筑牢疫情防控发挥了重要作用,先进事迹先后在中省市县媒体中推送宣传。
4、党建引领促新建小区公共服务均等化。街道办全力配合房管局物业科做好新建小区的各项服务功能的完善提升,主要解决有物业无服务、光收费不管理的问题,做到基础设施、公用设施无短板,服务水平大于等于设区市的公共服务水平。全办以恒基新城的物业管理水平为基准,对小区的物业服务实行星级化评定,打造金牌物业服务小区。
5、党建引领促城市家园化。将城市管理精细化作为推进城市治理体系与治理能力现代化重要内容,开展“净美”博望专项行动,对城区内背街小巷进行彻底整治,做到硬化全覆盖、亮化全到位。同时,积极开展“示范小区”创建活动,在小区内注入人文情怀,倡导文明礼仪、传播传统文化,形成“崇文尚德”“公俗良序”的社会风尚。提升群众的安全感、获得感和幸福感。
社会治理是责任所在,更是经济平稳发展的重要基石。我们既是组织实施者,又是解决问题的落实者。要将社会治理放到经济社会发展全局中系统思考、系统谋划、系统推进。截至目前,街道办完成固定资产投资5亿元,招商引资2.8亿元,财政收入完成1038万元,全力推动街道办“1258”战略规划迈上了新的台阶。主要体现在以下三个方面:一是在城市经济、城市管理上取得新突破。落实“店小二”式的领导干部包抓企业的“五服务”机制,即服务营商环境的改善、服务企业生产要素配置到位、服务企业原材料供应和市场开拓、服务企业降低运营成本、服务企业解决贷款问题。为企业解决发展中的困境和难题,增强企业发展信心和竞争力。一季度的主要经济指标较去年同期均有较大增长。全力做好滨江新城、西一路下穿涵洞、关王堡棚户区改造等城市重点项目建设的环境保障,全面提升城市功能形象。二是在统筹推进脱贫攻坚、生态环保、社会稳定上形成新合力。坚持目标导向、问题导向、结果导向,扎实开展脱贫攻坚“三排查三清零”,对全办825户建档立卡户和6户边缘户集中开展排查,已排查问题21项,已整改落实的10项。及时修订完善脱贫攻坚五类长效机制,重点关注好“三类人群”,确保做到入户排查不留死角、问题整改不走过场、政策落实不留尾巴、机制建立不图形式。打破行政区域规划,依托天丰米业与龙头镇连片建立10万亩绿色有机稻米基地,目前已与张骞路沿线7个村签订了“订单农业”。围绕城市综合创建,整合人员力量开展环境整治,全力建设“净美博望”,提升村容户貌,打造优良人居环境。坚持“党建为基、三预固本”工作机制,以排查细、预测准,分析透、预警早,措施硬、预防实的目标,实现“小事不出网格、大事不出村、社区”,问题就地化解,矛盾不上交。目前排查稳定隐患55起,已处理18起,现存37起,其中责任主体本辖区15起。比去年同期有所下降。三是在提升为民服务水平为民办实事上彰显新亮点。全面规范街道办、村、社区便民服务中心建设,按照理清事项、完善机制、规范流程、发放卡册、建立台账等五个方面的要求实现了便民服务的清单化、便捷化和高效化。老旧小区物业化管理上取得了实质性的进展,教师小区、酒厂家属楼的物业化管理已基本到位。177个老旧小区在5月底全部组建业委会。全面实行城市党建联动机制的“清单式”(需求清单、资源清单、服务清单)管理,有效助推了行业党建融入属地管理。疫情防控期间,共有89家机关事业单位,到我办9个城市社区报到,共同参与疫情防控的排查和宣传工作,收到了良好效果。
我办社会治理工作虽然正在有序推进,在探索中也形成了一定的经验,但在工作中还存在新的困难和挑战,一是社会治理理念没有深入人心,没有形成共识,缺乏强有力的保障;二是街道办职权有限,在统筹社会治理综合执法队伍建设上缺乏力度;三是受经费、人员的限制,办、村、社区在人财物方面难以足额保证。
下一步,街道办将深入学习贯彻十九大关于加强和创新社会治理体系和治理能力的新理念和新举措,以“四个一”为目标,以“三化”为突破口,实现疫情防控常态化、社会治理长效化的新格局。一是提升政治站位,思想认识到位。坚持党政同责、一岗双责,严格督查考核问责,加强学习培训,不断增强各级干部和广大群众的政治责任感和时不我待的紧迫感,凝神聚力,在解放思想中推动工作,在推动工作中再次解放思想,共同推动社会治理工作新局面。二是找准角色定位,树牢主责意识。我们既是加强社会治理的组织者又是领导者,做好政策宣传和发动群众,坚持以人民为中心,相信群众、依靠群众、引领群众共同参与社会治理工作;三是聚焦“四个一”,狠抓贯彻落实。坚持统筹协调,不断完善“四个一”工作措施,持续推进党建引领+三化,补齐短板弱项,狠抓工作落实,强化督导考评,全面提升社会治理水平。
协同治理文献综述范文参考(推荐)三
(一)现代学徒制
随着我国社会的快速发展,中国经济市场发展十分迅速,我国各个领域对于高质量实用型、技能型人才的需求也在不断增多。在此背景下,在,我国教育部颁发了教育文件《关于开展现代学徒制试点工作的相关意见》,其中明确指出,要在我国全国范围进行试点,建设、完善并推广由政府引导、行业支持、社会参与、企业和高职院校联合教育的中国特色化现代学徒制。在后,我国全国各地高职院校纷纷开始现代学徒制体系建设,此后,现代学徒制成为我国高职院校培养人才的重要方向。实际上,对于高职院校而言,现代学徒制就是对传统教育模式的创新,其更重视产教结合、校企合作,由企业师傅和高校院校教师共同培养学生专业技能以及传授学生相应知识,由高职院校和当地企业共同联手培养知行合一实用型、技能型高质量人才。
(二)现代学徒制下高职课程思政教学体系内涵
课程思政最早是在上海提出的一种思政教育体系,其具体含义指的是:把思政教育理念贯穿于高校人才培养的全部课程,通过将思政教育和课程教学的融合,保证思政和人才培养的其他课程同向同行,在最大程度上发挥思政的协同育人作用[1]。一般情况下,高职课程门类设置会包含以下三种:思政理论课程、专业教育课程以及综合素养课程。虽然以上三种门类的性质与目标定位各不相同,但是在思政育人层面,其都是课程思政教学体系构建的具体内容、阶段以及载体,其都有着贯彻思政教育理念、传扬社会主流价值形态的作用。
(一)更新思政教学观念,构建校企合作教学体系
在现代学徒制下进行高职课程思政教学体系构建,首先必须更新课程思政教学理念,深度体现校企合作育人的教育理念。课程思政教学理念的更新具体在以下几点:①在现代学徒制背景下,课程思政的教育者除了高职院校教师,还包括来源于当地企业的师资,因此,在教育施教者上要做到企业师傅和高职院校教师联手;②在教学内容方面,现代学徒制更加注重技能培养,因此传统课程思政教学模式必须得到更新,不仅应重视课程思政的教学内容,还应突出思政课以及专业课的实践;③在教学管理方面,高职院校要整合课程思政体系教学内容,完善课程思政体系的教学教材,从科学化、标准化、具体化、详细化等方面更新课程思政教学体系。另外,在构建校企合作教学体系时,必须建立科学合理的校企合作育人制度为其提供强而有力的后援支持。具体可以从以下几点入手:①构建相应的领导班子,确保课程思政真正发挥育人功能,领导班子的构建应包含高职院校的思政部、学生处、教务处、社会实践就业处、校企合作办公室以及当地企业相关人员等;②构建有效的思政教育交流机制,明确校企双方职责,建立相应的校企交流机制、校企合作管理机制、校企合作鼓励机制以及校企合作审查督导机制等。
(二)整合教学内容,优化教学质量
在现代学徒制教育背景下,课程思政体系的构建必须整合教学内容,把思政理念贯穿到高职院校人才培养的所有课程中。第一,在构建综合全面的课程思政教学内容方面,思政施教者应结合学生实际接受能力以及企业的文化价值观,科学设计教学内容,既要注重培养学生的职业素养以及团队合作意识,又要引导学生在具体的社会实践中深度理解并掌握思政课知识。第二,在通识类课程里,完善人文素养以及文化课课程内容,例如把理想信念教育、政治素养融合到国家形式与政策教育、心理教育、道德素养教育、信仰教育、感恩教育等素质教育中,培养高职学生正确的情感观、价值观以及职业观。第三,重视凸显专业课程中的實践性,以学校专业为课程思政教育改革平台,浓缩专业课中的价值范式以及文化基因精髓,在培养社会主义核心价值观的引导下,营造“润物细无声”的课程思政学习氛围[2]。
(三)重视学生学习主体地位,更新教学模式
为了构建现代学徒制教育体系,我国教育部在颁发的一系列文件中明确指出,我国高职院校应加强与社会、社区以及公益性企业的合作,积极构建校企合作平台。在现代学徒制背景下,思政教育必须以学生的职业选择方向、企业的实际需求方向以及社会的前景规划需求方向为根本,现代学徒制下的高职课程思政教学体系应该重视学生的学习主体地位,凸显学生的学习能动性以及实践性[3]。施教者可以根据学生择业方向以及企业实际需求把思政理论知识转换成实践性项目,这样学生在实践中对于思政知识的理解程度会更高更深。例如《概论》课,施教者可以把“全面深化改革”的教学理论转换成“企业改革的进程和意义”的调研任务。需要注意的是,教师应避免社会实践项目对思政课堂带来巨大影响,可以借助互联网(微信、qq、app、论坛等方式)进行调研活动。
(四)建立完善的考核机制,重视人才学以致用能力培养在现代学徒制下,高职院校实施校企合作育人时必须建立完善的思政教育考核机制,采用“课堂+实践”“校内+校外”“线上+线下”等方式对学生进行全面的思政教育考评,确保学生切實把思想教育做到学以致用。在建立考核机制时,除了综合学生在学校对于理论知识的掌握情况,还应结合学生在企业中的实践表现,有效考核学生的职业素养和道德素质。当然,高校思政教师应及时与当地企业相关人员进行相关沟通,根据企业的实际需求,确保考核项目的科学性、合理性。同时,了解企业师傅对于学生的出勤、职业道德、社会能力等多方面的评价,这样可以保证考核更加全面。
(五)建设专业的师资团队,提高教师教学能力
现代学徒之下高职课程思政教学体系的构建离不开高质量的师资团队。在校企合作育人模式中,高校应鼓励校内思政教师努力成长为“双师型”教师,督促教师不断学习心理咨询、就业指导等方面知识,并考取相关职业证书,只有思政教师的技能和社会实践经验丰富以后,高职院校的思政教学体系构建才能得到有效实施。另外,建立专门的辅导员队伍,定期组织辅导员对教师进行培训,让教师掌握一流的学生管理和教育理念,探索最新的教育教学模式,实现思政教育的转型与创新。最后,加强企业师资队伍建设,企业师傅是现代学徒制下人才培养模式中重要的施教者,企业可以聘请优秀的企业工程师、管理者以及优秀职工,对学生的思政教育进行指导教育,这样有利于提高现代学徒制下高职课程思政教学成果。
综上所述,在我国教育部颁发的一系列文件中,其明确指出现代学徒制的重要性,习近平总书记也多次强调,我国高职院校应以立德树人为核心,把思政教育贯穿到高职院校人才培养模式下的所有课程中,通过全程育人、全方位育人,开创我国高职教育发展新局面。现代学徒制下高职院校课程思政教学体系的构建,符合习近平总书记对于我国高职教育发展提出的精神和实质,其必定有利于提升高职院校思政教育的有效性。
协同治理文献综述范文参考(推荐)四
20xx年区社会治安综合治理工作要紧紧围绕党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”为指导,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,按照市、区综治工作部署,坚持“打防结合,预防为主”的方针,在继续开展“严打”整治斗争的同时,进一步加强社会治安防范和管理,加强基层组织建设和制度建设,排查矛盾,调处纠纷,加大科技创安,安全创建工作,着力解决好百姓关注的实际问题,防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾,真正担负起维护本地区稳定的责任,为加快王四营地区农村城市化步伐、繁荣地区经济、争创文明乡创造良好的治安环境。
一、加强领导和责任体系建设
全乡各村、公司及驻本乡范围内的各单位要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,各级领导要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
乡政府今年继续与属地各单位签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层,各单位也要与下属层层签订责任书,分解任务,分清责任,同时乡政府要进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导,对工作薄弱、治安问题多、长期得不到解决的单位要采取挂账、通报等警示方式,对发生重大问题的还将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》,追究领导责任。
二、深入做好矛盾纠纷、排查化解工作
王四营绿化隔离地区建设工作已见成效,农民搬迁上楼工作指日可待,五环路两侧绿化工程稳步实施,但随之而来的各类问题、各种矛盾也日渐增多,百姓就业、农民增收矛盾日益突出,这些都是关系到群众的切身利益,任何一个环节处理不好都可能成为不安全隐患的导火索,造成影响地区稳定的群体事件,酿成大事。这就要求我们各级领导干部要将工作重心放在最基层,抓早抓小抓苗头,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防治激化”的原则,派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作,紧密配合,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,维护广大群众的合法权益,着力解决群众的实际问题,为他们排忧解难,在工作中要加强主动性和预见性,及早发现矛盾,把问题解决在萌芽状态,避免发生影响社会稳定的事件。
三、坚持“严打”,加强外来人口管理,打击各类犯罪活动
1、总结前两年“严打”工作的经验和问题,认真分析本地区、本单位的治安难点,采取有效措施加以解决,继续打击黑恶势力犯罪、暴力抢劫、入室盗窃等多发性犯罪,坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势,提高破案率,提高群众的安全感,提高群众对打击犯罪的满意率。
2、加强重点地区治安环境整治,特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题,加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作,铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象,打击各种制假、贩假、假冒伪劣现象,净化社会空气,创造良好环境。
3、提高外来人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提高暂住人口素质,使其适xx市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理,加强外来人口管理站建设,充分发挥护村队、治保队作用,加强服务,打击流动人口犯罪。
四、加强治安防范体系和治安队伍建设
1、大力加强治安防范工作,在乡党委、政府的领导下,乡综治委统一协调,要建立以公安派出所干警为主力,以群防群治力量为依托,整合乡联防队、保安队、护村队、治保队和各社会单位的治安力量,构成地区治安防范体系。
2、属地各单位要完善内部防控体系,组建内部治保队伍及各种治安力量,与地区派出所、综治办加强沟通,密切联系,协同作战,使每个角落都有监控,让犯罪分子无处下手,无可乘之机。
3、进一步加强治安队伍建设,乡政府将举办法律法规培训班,使干部队员端正思想、站稳立场,依法办事,遵法执法。提高治安队伍整体素质,为确保队伍质量,要严肃清理队伍,对不称职的的人员要坚决调离,进一步肃清治安队伍。
五、继续深化安全创建,推进科技创安
1、各村、各单位要努力提高科技创安的覆盖率和档次,在重点区域、重点部位安装技防设施,有条件的要积极推进电视监控、加大科技创安的资金投入,提高治安防范水平。
六、做好犯罪预防工作,加强安全,维护稳定
1、配合党委切实做好对“flg”痴迷者的教育转化监控防范工作,重点村、重点单位的帮教工作不能松劲,确保零指标实现。
2、强化交通、消防、安全生产的安全管理,落实各项安全生产责任制,使干部职工时刻不忘安全生产,不可大意忽视安全工作,乡政府今年还要继续与属地单位签订《安全生产责任书》、《消防安全责任书》、《交通安全责任书》,同时加大责任书落实检查力度。乡政府还将举办安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等,加强职工的安全意识,提高事故预防和救灾能力,各单位要狠抓落实,领导高度重视,确保xx年不发生重大安全责任事故。
3、深入开展法制宣传教育,抓好各类犯罪的预防,加大“禁毒”工作,刑释解教人员的安置帮教等各项工作,降低重新犯罪率。