完善体制提高素质心得体会和方法 完善体制提高素质心得体会和方法论文(7篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

描写完善体制提高素质心得体会和方法一

上半年，在市局党委和县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的各项工作目标，解放思想、励精图治、团结奋进、努力工作，以完善国土资源管理机制为重点，以资源保护为核心，全面推进国土资源管理工作的开展，促进了全县经济建设的又好又快发展。

上半年，我们克服人员少、任务重、战线长、责任大等诸多困难，齐心协力，扎实工作，圆满完成了各项工作。一是加强项目规划和建设的用地服务，积极做好建设用地报批工作。上报土地处置方案两批，批准一批。积极为基础设施、招商引资项目、省、市重点项目提供用地服务。完成了中铝、华电、桥头铝电、青海铝业有限公司碳素项目用地、县基层司法所建设用地批工作审查审（转）批、青海省粮食储备库、中央粮食西宁直属库扩建项目及青海熠晖高炭铬铁等项目土地预审土地审查上报等项目土地预审、完成引大济湟扶贫一期工程临时用地续用、铁路地勘协调工作和铁路影像、县城污水处理项目征地补偿费核发、塔尔粮食购销站等项目土地出让、整理选矿厂2135万千瓦火电项目农用地转用报件资料，鹞子沟风景区、桥头镇兽医站等项目土地征用、粗铅、高炭铬铁、青海中鑫碳化硅制品有限公司年产3万吨晶硅电池超细粉项目用地、规划调整工作。上半年挂牌出让土地使用权2宗，面积12.54亩，补办出让手续3宗，面积12.54亩，收缴出让金100.31万元，土地出让金收缴率达到了100％。征用土地553.979亩，落实发放征地补偿费765.415万元，审批报件合格率达100%。二是做好基本农田保护工作，切实落实基本农田保护的各项措施，与20个乡镇签订了基本农田保护责任书；对县、乡、村基本农田保护的各类档案进行了查漏补缺工作，全县耕地面积85万亩，核定基本农田保护面积72.3万亩，保护率为85%，做到了县、乡、村农户四级档案齐全，数据、地块、面积相符；三是建立健全土地开发整理省、市、县项目库，建库项目7项、建立申报国家投资土地开发整理项目库（万亩良田项目）13项。完成《县土地开发整理规划～》编制和评审验收工作，完成长宁镇中嘴山农村居民点土地整理项目施工验收工作，平整土地19公顷，新增耕地11公顷，投资31万元。完成县煤矿塌陷区土地整理项目，平整土地274公顷，新增耕地116公顷，投资625万元。争取县多林镇基本农田整理项目一项，目前已完成可行性研究评审，现已进入规划编制阶段，有望于10月份进行施工，预计投资600余万元。四是完成商品房和集资房住宅土地使用证初始登记颁证96户、二级市场城镇住宅楼颁证20户。土地抵押登记64户、住宅楼抵押登记40户、住宅楼初始登记57户、企事业单位用地登记11宗、土地评估14宗。变更登记169户、桥头镇、长宁镇、良教乡、东峡镇等乡（镇）村民宅基地颁证342户。完成湟中县与我县部分县界的确认工作及湟中县、互助县之间县界确认工作。完成20个乡镇的农村土地自查自检工作和二次调查的自查自检工作。五是认真抓好地矿管理工作，制定完成了新一轮矿产资源规划编制方案并由县政府转发了《地质灾害防治方案》。积极开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，开展了矿山储量动态监测。完成上报县卧牛掌石英岩矿普查及县宝库透辉石、白云岩矿普查立项申请上报工作、良教乡煤洞沟村部分村民乱采滥挖强制回填工作。与重点二十个灾害易发隐患点的相关单位签订群防群测目标责任书33份、以村级为单位填报防灾避险明白卡280份，同管辖范围内的矿山企业签订地质环境保护和地质灾害防治责任书70余份，共巡查地质灾害35次，发放地质灾害宣传材料1000余份。对全县矿产企业许可证到期的企业进行登记，完成采矿权年检工作年报。协调石山乡滴水滩粘土矿耕地补偿工作及处理长宁镇沙塘沟山体滑坡事件、湖北宜昌化工集团公司电石生产线、石灰岩矿石的取样工作。配合西宁市国土资源局调查处理闇门滩山体滑坡事件，并提出了治理意见和建议。完成县地质找矿改革发展大讨论工作方案和制定石山石灰岩矿整合后储量检测，开发方案的编写工作。六是完善了土地执法机制。将国土资源管理工作列为乡镇目标责任制考核的重要内容，对乡镇主要领导实行问责制，签订《国土资源管理责任书》22份、《基本农田保护责任书》22份。加大违法案件查处力度，以破解重信重访为重点，对当前的主地信访案件进行了梳理，排查重点疑难信访件作为破解难题，采取领导干部下访工作制和领导包案负责制，集中处理。完成国家土地督查西安局检查，对宁大高速、宁张公路两侧共重点巡查20余次，发现违法行为26起，制止26起，制止耕地中挖砂10起，依法下达违法行为通知书10份。解决了景阳、毛家寨、良教等乡镇矛盾纠纷6次，妥善处理了良教白崖煤矿、大煤洞煤矿违法采矿行为。

今年，我县的国土资源工作量成倍地增加，半年来，经过县委县政府的正确领导，上级国土

资源部门的精心指导，各有关部门和各乡镇的大力支持和密切配合，全县国土资源系统全体干部职工的共同努力，国土资源管理工作稳步前进，许多工作还得到上级领导的肯定。但在肯定成绩的同时，我们立足全年的国土资源工作形势，认真总结分析，应清醒地认识到我县国土资源管理工作中还存在一些亟待解决的现实问题。

由于前期费用和工作经费落实困难，造成工作滞后。

认真全面开展出租和改变用途的国有土地收取年租金工作。进一步明确土地交易中心地位，扩大土地交易的入市范围，推行挂牌交易。加强集体非农建设流转管理，继续做好企事业单位改革土地资产处置工作。实施对土地中介业的指导和管理，强化土地证发证程序，建立土地交易监管新机制，实现土地

一、二、三级市场统一管理。

完成第二轮矿产资源规划的编制，巩固矿产资源管理秩序治理整顿成果，规范和完善采矿权一级市场，推进采矿权二级市场，合理开发和节约利用矿产资源。重点抓好制止越界开采和无证开采行为，实施矿山有偿出让工作，做好矿业权核准登记发证以及相关配套工作，确保全县矿业市场有序有偿，集约高效运作。

一是根据三个不报批、一个从严原则，合理安排年度用地计划，积极做好基础设施、招商引资、省、市重点项目用地保障工作。尤其要做好金越铸造、科林人造板等5个入驻北川工业园区项目用地协调服务；重点作好兰新铁路第二双线工程、青铝大电解项目等征地协调服务；继续做好单独选址重点项目桥电2万吨精铝、青海危险废物和西宁市医疗废物处置中心项目等招商引资项目协调服务工作；积极配合县招商局等有关单位，做好基础设施项目和省市重点项目的立项前期工作，争取双追加指标，拓宽用地空间。二是按照省市关于建设项目用地控制指标要求，规范用地行为，完善出让合同，把投资强度和容积率以及建设工期等都约束到合同中，提高土地利用集约度，使项目审批、用地供应和监督检查等工作能严格按照相关指标、规定执行，提高土地集约利用水平。三是全面贯彻全县经济工作会议精神，坚决落实县领导要求，保证投资密度和土地投入，加强批后监管，在全县开展建设用地大清查活动。对已供土地进行全面调查，对因项目变化或一时无条件开发的土地，按规定做好调整置换工作，把空闲地用于急需的项目；对农转用后未办理用地手续已动工的用地，采取切实有效措施，限期办妥用地手续；对尚未办妥农转用但已草签协议的土地做好后续工作；对供而不用、抛荒闲置、投资达不到要求的地块依法作出处理。

一是落实最严格的耕地保护制度、切实保护和提高粮食生产能力。对我们来说，也就是74万亩基本农田和85万亩耕地保有量不得减少。二是做好土地开发整理工作，结合土地利用总体规划修编做好土地整理专项规划，调整土地开发整理补贴标准，结合采用城市化相关政策，推动旧村、旧厂和宅基地复垦工作。加快实施煤矿塌陷区土地复垦项目、县多林镇等四个乡镇基本农田整理项目和县城关镇等两个乡镇基本农田整理项目，增加有效耕地面积，确保耕地占补平衡。三是做好地质灾害防治工作。建立完善地质灾害群防群治网络，对正在生产的矿山和新出让的矿山，治理备用金的征收要到位，做到新帐不欠，老帐逐年还清，使资源开发与环境保护协调发展。

一是做好土地收购储备工作，进一步扩大土地储备范围，工作重点向城郊结合部和城市重点建设区域转移，降低土地运作成本，增加政府土地储备库的土地量，做到手中有粮，心中不慌。为实施中的园林片区房地产建设做好土地收回、收购、征用等工作。二是认真加强和改进征地工作，加强土地补偿和人员安置资金的运行监管，切实保障农民合法权益。进一步搞好征地补偿和拆迁安置政策的贯彻落实，加强土地补偿和人员安置资金的运行监管，努力使之分配到户，切实把被征地拆迁的农民生活安置好，权益保障好，尤其是完善和实施好村发展留用地制度，努力做到上下思想一致，前后政策贯通，防止出现新矛盾。使农民真正成为工业化成果的得益者和城市化成果的享受者。

一是切实巩固好土地市场治理整顿的成果，持之以恒，长效管理、防止反弹。广泛深入地开展土地法规的宣传教育活动，结合6.25等宣传日活动，宣传中央关于资源保护的基本国策，促进用地单位和用地人树立科学的发展观。二是针对农村宅基地乱搭建呈现多、快、杂、乱特点，开展全县农村违章建筑执法大检查活动，进一步加大联合执法力度，从严字上下功夫，在防字上做好文章，从源头上防止土地违法。坚决打击违法违章搭建和违法开采歪风，切实改变农村违法占地、违章建筑的局面。三是加大土地信访工作力度，研究做好初信初访和降低三访的有效途径，在继续做好领导下访工作和接待日活动的同时，今年对乡镇国土资源管理进行信访考核，鼓励把群众三访问题化解在基层，切实维护好全县社会的稳定。

力争土地利用总体规划、村庄和城市总体规划、国民经济和社会发展规划三规合一。做好第二次全县土地调查和土地更新调查工作，力求与新一轮土地利用总体规划修编相衔接，为土地利用总体规划修编及时提供真实、可靠的图件数据资料。同时与开展土地开发整理、耕地补足改造相衔接，确保数、图、地相一致。按照“大统筹、大集中”的理论和三个集中的原则，探索北川工业园区土地开发模式，提高北川工业园区土地利用效率。加强农村集体非农建设土地使用权流转管理和农村宅基地退宅还耕工作，按照现行征地价格标准，适当调整土地复垦补助标准，提高群众复垦积极性，合理调整村庄用地布局，促进农村居民点向城区、向中心村集中，通过村庄整理，改善生态环境，提高农民生活质量。

描写完善体制提高素质心得体会和方法二

各位评委、老师们、同学们：

大家好，今天我演讲的题目是诚信无价。

众所周知，诚信，是眼下很时髦的一个词。买卖东西要讲诚信、与人处事要讲诚信、商业谈判更要讲诚信。小到一个人，大到整个社会，诚信是基础，它可以决定一个人的地位和社会的稳定。一个人可以失去财富、失去职业、失去机会，但万万不可失去信誉。

我们中国素以文明古国，礼仪之帮著称于世中华民族历史悠久，文化源源流长。中国可以说是“诚信”的故乡，“仁、义、礼、智、信”，是中国在20__多年中占统治地位的儒家思想的核心内容，而“信”是儒家思想的精华，也是中华民族的一个优良传统。孔子常常谈“信”，“为人谋而不忠乎?”、“与朋友交而不信乎?”是孔子每天反躬自省的三项内容中的两项。在《论语》中从个人修养也说到“信”：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无车兀，其何以行之哉?”作为一个人来说，人无信则无以立，无以行。孔子谈到治理国家大事时还说到“信”：“自古皆有死，民无信不立”，“上好信，则民莫敢不用情”。站在为政者的立场上，孔子认为“信”比军队、粮食还要重要。荀子也认为“诚信生神”。到汉朝董仲舒则把“信”列为“五常之一”：“夫仁、义、礼、知、信，五常之道，王者所当饬也。”汉朝许慎在《说文》中释“诚”为“信也”，释“信”为“诚也”，诚信互训。宋朝朱熹认为，诚是自然的实，信是做人的实。明末清初的王船山则认为：“人与人相於，信义而已矣;信义之施，人与人相於而已矣。”这就把人与人之间的关系看作是信义的施行，所以人和人之间相互服务的关系，也要重视信义的施行。讲信用，实在是日常活动中最基本的道德和守则。诚实守信，一诺千金是何等宝贵!

翻开历史的画卷，讲诚信的例子，比比皆是：

战国时的商鞅，“徙一木棍而赏重金”是诚信，他的“非常之举”为变法革新鸣锣开道，从而打下了富国强兵、统一天下的基础;

日本的滕田，“贴再多的钱也要如期交货”是诚信，他的“吃亏做法”世界传颂，不仅使自己赢得了“银座犹太人”的美称，还为公司赢得了亿万财富;

海尔的领头人张瑞敏“处处兑现诺言”是诚信，他的一贯做法，不仅激发广大职工的主人翁的创造热情，也使海尔集体成为走出中国，享誉世界的佼佼者。

够了，够了，不必再举了。这些事例足以证明，诚信的重要。

他们这些人与社会打交道的时候，总是把诚信作为恪守的第一准则，总是努力用行动表明自己“说话算话”“信守承诺”，而看打交道的对象，同样也总是看他是不是“可靠”，是否“守信用”。正是因为他们讲诚信，守信用，才赢得了别人的信任，成就了辉煌的事业。

朋友，不欺骗，不隐瞒，才是正确的人生态度。远离尔虞我诈，圆滑世故，多一份真诚的感情，多一点信任的目光，脚踏一方诚信的净土，就可浇灌出人生最美丽的花朵，夯筑起人生坚不可摧的铜墙铁壁。

拥有诚信，一根小小的火柴，可以燃亮一片心空;拥有诚信，一片小小的绿叶，可以倾倒一个季节;拥有诚信，一朵小小的浪花，可以飞溅起整个海洋……

相信诚信的力量，它可以点石成金，触木为玉。我们崇尚这样一种诚信：仰起希冀的脸庞，拍拍娇嫩的手，歪歪头，说：“相信你!”此时此刻，难道你的心底能不涌起一股激动的热潮?我们向往这样一种诚信;舒开紧蹙的眉，露出笑靥，快步走到朋友面前，说：“真诚地祝贺你!”此景此境，难道你的头脑没有闪烁过一片快乐的彩云?播种诚信，你收获的就不仅仅是朋友的信任，还有———可以信任的世界。

抛弃诚信，虚伪的面具将充斥生活的每个角落，生命变得生气全无，友谊之花在凋谢，亲情之果在陨落;撩起人们面前的五彩面纱，露出的是“君子”们道貌岸然的脸，变了形的丑陋的脸。这样的世界，流淌着恶浊的血液，飘浮着腐朽的气息，太可怕了

可是，由于我国的法律法规不很健全，导致有些人心存侥幸，诚信意识和观念淡薄，各种不讲诚信，不讲道德，不守规矩的现象屡屡发生。各种不讲诚信、不守诚信的人和事仍然很多，严重冲击着社会秩序，腐蚀着人们的灵魂。这说明要恢复和重建那些被败坏了的良好社会道德风尚，是何等的不易。它是一项系统工程，必须从政府到每个机关、每个行业、每个企业到每个公民作自觉的、不懈的努力。

既然诚信如此重要，诚信教育就应该放在首位。我们青少年是祖国的花朵，肩负着振兴中华的伟大使命;作为祖国建设的生力军，有为党的事业繁荣富强而奋斗的义务。我们的自身修养，一言一行都关系到完善自我、健全自我。我们应当把诚信作为自己做人的根本，树立“说诚实话、办诚信事、做诚信人”的观念，做诚实守信的榜样，进而推动整个社会风气的纯洁净化。然而，作为学生的你做到了吗?

考试，是每个学生最头疼的事。考不好，怕老师批评、怕家长责怪，有少部分同学就开始作弊。最原始的作弊方法就是传纸条;后来有人“发明”了把公式、答案抄在尺子上、橡皮上、桌子上甚至校服上。虽然学校对作弊现象严加管制，但是“上有政策，下有对策”的学生创造了一个又一个的作弊方法。作为学生，最主要的“工作”就是学习。既然学了，就要正确面对每一次考试，不能把一些投机取巧的方法用在考场上。我们每个人都会讲信用，都要讲诚信，可是你在考试的时候讲诚信了吗?你做到诚信了吗?考试是检验学习知识牢固程度的一种方法，作弊带来的后果不堪设想。今天考试可以作弊，但是明天呢?明天的明天你还要作弊吗?

在我们的身边也有些这样的例子，比如：在上学期班主任比较相信同学们，只要请假原因合理基本上都同意，但是有很多同学却利用老师的信任欺骗老师说家里有什么事，或者说自己生病了，就去请假，有的不按请假时间按时返校或者不按放假时间按时返校，所以本期班主任老师制定了严格的请假制度。这样一来有些同学想欺骗老师随便找借口就去请假就难了，特别是曾经欺骗过老师的同学很难再次取得老师的同意，而且每次请假都要扣操行分。有的同学觉得请假制度太严格了。这也怪不得老师，谁叫同学们不讲“诚信”呢?假如班上的同学不欺骗老师，不去随便请假，我想老师也不会那样做。

还有一些诸如说谎，抄同学作业，拾到东西不上交老师，称病逃避体育课，不按时完成作业还说“停电”，借了同学的书不归还等不诚信的事例。对于这些行为，你又是给予其什么样的态度呢?

诚信好比是一面忠诚的镜子，人们在思想中不能没有诚信这面忠诚的镜子。一旦没有了这面镜子，我们内心的美与丑就没有可以衡量的标准了。正如古代一位君王李世民所说：“人以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以见兴替;以人为镜，可以知得失。”诚信对社会来说是多么的重要!让我们从身边的每一件小事做起，在生命的海滩边，拾取诚信的五彩贝壳，让我们在你我的交流中，留些诚信，做友谊的基座，让我们在诚信中感受温暖，在诚信中憧憬明天，共同来打造一个诚信的家园吧!我的演讲完毕，谢谢大家!

描写完善体制提高素质心得体会和方法三

各位评委、老师们、同学们：

大家好，今天我演讲的题目是诚信无价。

众所周知，诚信，是眼下很时髦的一个词。买卖东西要讲诚信、与人处事要讲诚信、商业谈判更要讲诚信。小到一个人，大到整个社会，诚信是基础，它可以决定一个人的地位和社会的稳定。一个人可以失去财富、失去职业、失去机会，但万万不可失去信誉。

我们中国素以文明古国，礼仪之帮著称于世中华民族历史悠久，文化源源流长。中国可以说是“诚信”的故乡，“仁、义、礼、智、信”，是中国在20__多年中占统治地位的儒家思想的核心内容，而“信”是儒家思想的精华，也是中华民族的一个优良传统。孔子常常谈“信”，“为人谋而不忠乎?”、“与朋友交而不信乎?”是孔子每天反躬自省的三项内容中的两项。在《论语》中从个人修养也说到“信”：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无车兀，其何以行之哉?”作为一个人来说，人无信则无以立，无以行。孔子谈到治理国家大事时还说到“信”：“自古皆有死，民无信不立”，“上好信，则民莫敢不用情”。站在为政者的立场上，孔子认为“信”比军队、粮食还要重要。荀子也认为“诚信生神”。到汉朝董仲舒则把“信”列为“五常之一”：“夫仁、义、礼、知、信，五常之道，王者所当饬也。”汉朝许慎在《说文》中释“诚”为“信也”，释“信”为“诚也”，诚信互训。宋朝朱熹认为，诚是自然的实，信是做人的实。明末清初的王船山则认为：“人与人相於，信义而已矣;信义之施，人与人相於而已矣。”这就把人与人之间的关系看作是信义的施行，所以人和人之间相互服务的关系，也要重视信义的施行。讲信用，实在是日常活动中最基本的道德和守则。诚实守信，一诺千金是何等宝贵!

翻开历史的画卷，讲诚信的例子，比比皆是：

战国时的商鞅，“徙一木棍而赏重金”是诚信，他的“非常之举”为变法革新鸣锣开道，从而打下了富国强兵、统一天下的基础;

日本的滕田，“贴再多的钱也要如期交货”是诚信，他的“吃亏做法”世界传颂，不仅使自己赢得了“银座犹太人”的美称，还为公司赢得了亿万财富;

海尔的领头人张瑞敏“处处兑现诺言”是诚信，他的一贯做法，不仅激发广大职工的主人翁的创造热情，也使海尔集体成为走出中国，享誉世界的佼佼者。

够了，够了，不必再举了。这些事例足以证明，诚信的重要。

他们这些人与社会打交道的时候，总是把诚信作为恪守的第一准则，总是努力用行动表明自己“说话算话”“信守承诺”，而看打交道的对象，同样也总是看他是不是“可靠”，是否“守信用”。正是因为他们讲诚信，守信用，才赢得了别人的信任，成就了辉煌的事业。

朋友，不欺骗，不隐瞒，才是正确的人生态度。远离尔虞我诈，圆滑世故，多一份真诚的感情，多一点信任的目光，脚踏一方诚信的净土，就可浇灌出人生最美丽的花朵，夯筑起人生坚不可摧的铜墙铁壁。

拥有诚信，一根小小的火柴，可以燃亮一片心空;拥有诚信，一片小小的绿叶，可以倾倒一个季节;拥有诚信，一朵小小的浪花，可以飞溅起整个海洋……

相信诚信的力量，它可以点石成金，触木为玉。我们崇尚这样一种诚信：仰起希冀的脸庞，拍拍娇嫩的手，歪歪头，说：“相信你!”此时此刻，难道你的心底能不涌起一股激动的热潮?我们向往这样一种诚信;舒开紧蹙的眉，露出笑靥，快步走到朋友面前，说：“真诚地祝贺你!”此景此境，难道你的头脑没有闪烁过一片快乐的彩云?播种诚信，你收获的就不仅仅是朋友的信任，还有———可以信任的世界。

抛弃诚信，虚伪的面具将充斥生活的每个角落，生命变得生气全无，友谊之花在凋谢，亲情之果在陨落;撩起人们面前的五彩面纱，露出的是“君子”们道貌岸然的脸，变了形的丑陋的脸。这样的世界，流淌着恶浊的血液，飘浮着腐朽的气息，太可怕了

可是，由于我国的法律法规不很健全，导致有些人心存侥幸，诚信意识和观念淡薄，各种不讲诚信，不讲道德，不守规矩的现象屡屡发生。各种不讲诚信、不守诚信的人和事仍然很多，严重冲击着社会秩序，腐蚀着人们的灵魂。这说明要恢复和重建那些被败坏了的良好社会道德风尚，是何等的不易。它是一项系统工程，必须从政府到每个机关、每个行业、每个企业到每个公民作自觉的、不懈的努力。

既然诚信如此重要，诚信教育就应该放在首位。我们青少年是祖国的花朵，肩负着振兴中华的伟大使命;作为祖国建设的生力军，有为党的事业繁荣富强而奋斗的义务。我们的自身修养，一言一行都关系到完善自我、健全自我。我们应当把诚信作为自己做人的根本，树立“说诚实话、办诚信事、做诚信人”的观念，做诚实守信的榜样，进而推动整个社会风气的纯洁净化。然而，作为学生的你做到了吗?

考试，是每个学生最头疼的事。考不好，怕老师批评、怕家长责怪，有少部分同学就开始作弊。最原始的作弊方法就是传纸条;后来有人“发明”了把公式、答案抄在尺子上、橡皮上、桌子上甚至校服上。虽然学校对作弊现象严加管制，但是“上有政策，下有对策”的学生创造了一个又一个的作弊方法。作为学生，最主要的“工作”就是学习。既然学了，就要正确面对每一次考试，不能把一些投机取巧的方法用在考场上。我们每个人都会讲信用，都要讲诚信，可是你在考试的时候讲诚信了吗?你做到诚信了吗?考试是检验学习知识牢固程度的一种方法，作弊带来的后果不堪设想。今天考试可以作弊，但是明天呢?明天的明天你还要作弊吗?

在我们的身边也有些这样的例子，比如：在上学期班主任比较相信同学们，只要请假原因合理基本上都同意，但是有很多同学却利用老师的信任欺骗老师说家里有什么事，或者说自己生病了，就去请假，有的不按请假时间按时返校或者不按放假时间按时返校，所以本期班主任老师制定了严格的请假制度。这样一来有些同学想欺骗老师随便找借口就去请假就难了，特别是曾经欺骗过老师的同学很难再次取得老师的同意，而且每次请假都要扣操行分。有的同学觉得请假制度太严格了。这也怪不得老师，谁叫同学们不讲“诚信”呢?假如班上的同学不欺骗老师，不去随便请假，我想老师也不会那样做。

还有一些诸如说谎，抄同学作业，拾到东西不上交老师，称病逃避体育课，不按时完成作业还说“停电”，借了同学的书不归还等不诚信的事例。对于这些行为，你又是给予其什么样的态度呢?

诚信好比是一面忠诚的镜子，人们在思想中不能没有诚信这面忠诚的镜子。一旦没有了这面镜子，我们内心的美与丑就没有可以衡量的标准了。正如古代一位君王李世民所说：“人以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以见兴替;以人为镜，可以知得失。”诚信对社会来说是多么的重要!让我们从身边的每一件小事做起，在生命的海滩边，拾取诚信的五彩贝壳，让我们在你我的交流中，留些诚信，做友谊的基座，让我们在诚信中感受温暖，在诚信中憧憬明天，共同来打造一个诚信的家园吧!我的演讲完毕，谢谢大家!

描写完善体制提高素质心得体会和方法四

各位评委、老师们、同学们：

大家好，今天我演讲的题目是诚信无价。

众所周知，诚信，是眼下很时髦的一个词。买卖东西要讲诚信、与人处事要讲诚信、商业谈判更要讲诚信。小到一个人，大到整个社会，诚信是基础，它可以决定一个人的地位和社会的稳定。一个人可以失去财富、失去职业、失去机会，但万万不可失去信誉。

我们中国素以文明古国，礼仪之帮著称于世中华民族历史悠久，文化源源流长。中国可以说是“诚信”的故乡，“仁、义、礼、智、信”，是中国在20__多年中占统治地位的儒家思想的核心内容，而“信”是儒家思想的精华，也是中华民族的一个优良传统。孔子常常谈“信”，“为人谋而不忠乎?”、“与朋友交而不信乎?”是孔子每天反躬自省的三项内容中的两项。在《论语》中从个人修养也说到“信”：“人而无信，不知其可也。大车无輗，小车无车兀，其何以行之哉?”作为一个人来说，人无信则无以立，无以行。孔子谈到治理国家大事时还说到“信”：“自古皆有死，民无信不立”，“上好信，则民莫敢不用情”。站在为政者的立场上，孔子认为“信”比军队、粮食还要重要。荀子也认为“诚信生神”。到汉朝董仲舒则把“信”列为“五常之一”：“夫仁、义、礼、知、信，五常之道，王者所当饬也。”汉朝许慎在《说文》中释“诚”为“信也”，释“信”为“诚也”，诚信互训。宋朝朱熹认为，诚是自然的实，信是做人的实。明末清初的王船山则认为：“人与人相於，信义而已矣;信义之施，人与人相於而已矣。”这就把人与人之间的关系看作是信义的施行，所以人和人之间相互服务的关系，也要重视信义的施行。讲信用，实在是日常活动中最基本的道德和守则。诚实守信，一诺千金是何等宝贵!

翻开历史的画卷，讲诚信的例子，比比皆是：

战国时的商鞅，“徙一木棍而赏重金”是诚信，他的“非常之举”为变法革新鸣锣开道，从而打下了富国强兵、统一天下的基础;

日本的滕田，“贴再多的钱也要如期交货”是诚信，他的“吃亏做法”世界传颂，不仅使自己赢得了“银座犹太人”的美称，还为公司赢得了亿万财富;

海尔的领头人张瑞敏“处处兑现诺言”是诚信，他的一贯做法，不仅激发广大职工的主人翁的创造热情，也使海尔集体成为走出中国，享誉世界的佼佼者。

够了，够了，不必再举了。这些事例足以证明，诚信的重要。

他们这些人与社会打交道的时候，总是把诚信作为恪守的第一准则，总是努力用行动表明自己“说话算话”“信守承诺”，而看打交道的对象，同样也总是看他是不是“可靠”，是否“守信用”。正是因为他们讲诚信，守信用，才赢得了别人的信任，成就了辉煌的事业。

朋友，不欺骗，不隐瞒，才是正确的人生态度。远离尔虞我诈，圆滑世故，多一份真诚的感情，多一点信任的目光，脚踏一方诚信的净土，就可浇灌出人生最美丽的花朵，夯筑起人生坚不可摧的铜墙铁壁。

拥有诚信，一根小小的火柴，可以燃亮一片心空;拥有诚信，一片小小的绿叶，可以倾倒一个季节;拥有诚信，一朵小小的浪花，可以飞溅起整个海洋……

相信诚信的力量，它可以点石成金，触木为玉。我们崇尚这样一种诚信：仰起希冀的脸庞，拍拍娇嫩的手，歪歪头，说：“相信你!”此时此刻，难道你的心底能不涌起一股激动的热潮?我们向往这样一种诚信;舒开紧蹙的眉，露出笑靥，快步走到朋友面前，说：“真诚地祝贺你!”此景此境，难道你的头脑没有闪烁过一片快乐的彩云?播种诚信，你收获的就不仅仅是朋友的信任，还有———可以信任的世界。

抛弃诚信，虚伪的面具将充斥生活的每个角落，生命变得生气全无，友谊之花在凋谢，亲情之果在陨落;撩起人们面前的五彩面纱，露出的是“君子”们道貌岸然的脸，变了形的丑陋的脸。这样的世界，流淌着恶浊的血液，飘浮着腐朽的气息，太可怕了

可是，由于我国的法律法规不很健全，导致有些人心存侥幸，诚信意识和观念淡薄，各种不讲诚信，不讲道德，不守规矩的现象屡屡发生。各种不讲诚信、不守诚信的人和事仍然很多，严重冲击着社会秩序，腐蚀着人们的灵魂。这说明要恢复和重建那些被败坏了的良好社会道德风尚，是何等的不易。它是一项系统工程，必须从政府到每个机关、每个行业、每个企业到每个公民作自觉的、不懈的努力。

既然诚信如此重要，诚信教育就应该放在首位。我们青少年是祖国的花朵，肩负着振兴中华的伟大使命;作为祖国建设的生力军，有为党的事业繁荣富强而奋斗的义务。我们的自身修养，一言一行都关系到完善自我、健全自我。我们应当把诚信作为自己做人的根本，树立“说诚实话、办诚信事、做诚信人”的观念，做诚实守信的榜样，进而推动整个社会风气的纯洁净化。然而，作为学生的你做到了吗?

考试，是每个学生最头疼的事。考不好，怕老师批评、怕家长责怪，有少部分同学就开始作弊。最原始的作弊方法就是传纸条;后来有人“发明”了把公式、答案抄在尺子上、橡皮上、桌子上甚至校服上。虽然学校对作弊现象严加管制，但是“上有政策，下有对策”的学生创造了一个又一个的作弊方法。作为学生，最主要的“工作”就是学习。既然学了，就要正确面对每一次考试，不能把一些投机取巧的方法用在考场上。我们每个人都会讲信用，都要讲诚信，可是你在考试的时候讲诚信了吗?你做到诚信了吗?考试是检验学习知识牢固程度的一种方法，作弊带来的后果不堪设想。今天考试可以作弊，但是明天呢?明天的明天你还要作弊吗?

在我们的身边也有些这样的例子，比如：在上学期班主任比较相信同学们，只要请假原因合理基本上都同意，但是有很多同学却利用老师的信任欺骗老师说家里有什么事，或者说自己生病了，就去请假，有的不按请假时间按时返校或者不按放假时间按时返校，所以本期班主任老师制定了严格的请假制度。这样一来有些同学想欺骗老师随便找借口就去请假就难了，特别是曾经欺骗过老师的同学很难再次取得老师的同意，而且每次请假都要扣操行分。有的同学觉得请假制度太严格了。这也怪不得老师，谁叫同学们不讲“诚信”呢?假如班上的同学不欺骗老师，不去随便请假，我想老师也不会那样做。

还有一些诸如说谎，抄同学作业，拾到东西不上交老师，称病逃避体育课，不按时完成作业还说“停电”，借了同学的书不归还等不诚信的事例。对于这些行为，你又是给予其什么样的态度呢?

诚信好比是一面忠诚的镜子，人们在思想中不能没有诚信这面忠诚的镜子。一旦没有了这面镜子，我们内心的美与丑就没有可以衡量的标准了。正如古代一位君王李世民所说：“人以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以见兴替;以人为镜，可以知得失。”诚信对社会来说是多么的重要!让我们从身边的每一件小事做起，在生命的海滩边，拾取诚信的五彩贝壳，让我们在你我的交流中，留些诚信，做友谊的基座，让我们在诚信中感受温暖，在诚信中憧憬明天，共同来打造一个诚信的家园吧!我的演讲完毕，谢谢大家!

描写完善体制提高素质心得体会和方法五

为全面贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和在东北三省特别是在吉林考察时的重要讲话及批示指示精神,深入落实党中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的相关部署要求,按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面推进国有企业混合所有制改革实施方案的通知》（吉政办发〔〕7号）的有关要求，结合我市国有企业改革实际，制定本方案。

按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的方针，遵循“政府引导、市场运作、完善制度、保护产权、严格程序、规范操作、宜改则改、稳妥推进”的原则，加快市属国有企业混合所有制改革进程，利用3年左右时间，使市属国有企业全级次混合所有制改革比例不低于全国中游水平，畅通国有资本合理流动渠道，建立健全规范的法人治理结构和市场化经营机制，打造一批股权多元、约束到位、运营高效、竞争力强的混合所有制企业，为吉林市经济社会高质量发展作出贡献。

（一）分类推进存量国有企业混合所有制改革。

1.加快主业处于竞争领域的市属国有企业混合所有制改革步伐，重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。支持商业一类企业引入非国有资本的持股比例超过三分之一，引导各类战略投资者积极参与公司治理。除市政府和市国资委要求的战略性持股、主业涉及重要行业、关键领域的企业在混合所有制改革后应当保证国有股东控股地位外，其他企业不设国有股权持股比例限制，宜控则控，宜参则参，鼓励支持民营企业等社会资本控股运营。

2.坚持市场化法治化原则，落实企业主体责任，积极稳妥推动市属企业闲置资产和非正常经营企业处置，有效防范化解企业债务风险，防止国有资产流失。

3.推进混合所有制企业深度转换经营机制，建立新型公司治理模式，支持国有企业集团公司对国有股权比例低于50%、且其他所有制股东能够有效参与公司治理的国有相对控股混合所有制企业，根据法律法规和公司章程实施更加市场化的差异化管控。

（二）吸引社会资本推动混合所有制改革。

4.支持市属国有企业采取增资扩股的方式，围绕自身主责主业和产业结构调整方向，引入战略投资者合理延伸产业链条，带动相关产业发展。对国有资本出资新设的竞争类企业，原则上都实行混合所有制，实现市场化运营。

5.支持非国有资本与国有资本在政府投资领域加强合作，采取投资补助等多种方式，优先支持社会资本参与国有企业承担的政府投资项目建设，以及参股基础设施、公用事业、公共服务等领域项目。

6.支持市属功能类平台企业依法合规参与组建有关发展投资基金，利用基金投资等方式引入社会资本，参与国有企业整合重组。

（三）推进资产证券化提高国有资本流动性。

7.将推进资产证券化作为国有企业混合所有制改革的重要途径，推动国有企业通过改制上市、重组上市等方式实现核心资产证券化，盘活存量资本，提升国有资本流动性，优化国有资本配置。

8.加强辅导培育，支持企业科创板上市或新三板挂牌，推进符合条件的市属国有企业上市融资；支持已上市国有企业通过定向增发拓宽企业再融资渠道。

（四）支持央企参与我市国有企业混合所有制改革。

9.鼓励市属国有企业积极与央企开展合作，参与中央企业及其在我市的子企业开展的混合所有制改革，实现央地联动发展混合所有制。

10.鼓励相关中央企业在吉分公司及分支机构改制为独立法人企业主体，实行属地注册，实现税收“落地”，提高中央企业对我市经济贡献率。

（五）发挥国有资本投资运营公司的功能作用。

11.发挥吉发集团作为国有资本投资运营公司的“股权管理，资源配置，资本运营”三大基础职能，将吉发集团打造成辐射广、资本运作能力强的国有资本运营公司，积极指导市属企业层面混合所有制改革，做好相关方案的研究制定，统筹好平台公司与市属企业的关系，通过股权运作、基金投资等多种形式推动市属企业层面混合所有制改革，促进国有资本合理流动，引导带动社会资本共同发展。

12.加快推进国有资本投资运营公司出资企业的混合所有制改革，通过股权运作、资产处置等多种方式，盘活国有资产存量，推动国有企业整合重组，推动产业聚集和转型升级，实现国有资本合理流动和保值增值。

（六）推进混合所有制员工持股和激励措施。

13.“一企一策”稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股计划。支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等，在企业混合所有制改革过程中同股同价持有股权，推动员工与企业成为命运共同体，激发人力资本潜能和企业内生动力，释放国有企业发展活力。开展骨干员工持股要依法依规，严格资产评估，明确定价机制，建立健全股权流转和退出机制，确保公开透明，防止利益输送。

14.鼓励具备条件的市属竞争类国有企业，稳妥推进职业经理人制度，鼓励实行市场化选聘、任期制管理、契约化考核和市场化退出，畅通现有经营管理者与职业经理人的身份转换通道，打造一支具有企业家精神的职业经理人队伍。

15.鼓励国有企业创新激励机制，完善人才培训机制，给予员工充分自主的激励选择和职业生涯规划，有效激励员工的创造性与工作积极性。实施人才强企战略，加强领导班子和人才队伍建设，打造用得上干得好留得住的人才队伍。

（七）探索社会事业混合所有制改革模式。

16.在国有企业混合所有制改革实践基础上，探索在社会事业领域引入混合所有制改革模式，创新改革发展思路。在教育、医疗、养老等社会服务和社会事业领域，探索以混合所有制方式积极引入社会资本，培育市场化服务供给主体，转变治理体制和经营机制，提升服务水平和经营效益。

（一）动员部署阶段（10-11月）。对市属国有企业混合所有制改革工作进行安排部署，明确目标、落实责任，全面推进混合所有制改革。广泛宣传改革重要意义，争取全社会理解和支持，形成改革合力。

（二）方案制定阶段（12月-3月）。在出台《吉林市全面推进国有企业混合所有制改革工作方案》的基础上，对进行混合所有制改革的企业加强研究谋划，“一企一策”研究制定混合所有制改革方案。市属一级企业混改方案由市国资委负责指导制定（吉发集团出资企业混改方案由吉发集团负责指导制定），市属二级及以下企业混改方案由市属一级企业负责指导制定。

（三）组织实施阶段（4月-5月）。搭建对接平台，充分发挥产权交易市场作用，推广及招募投资人，商讨洽谈合资合作有关事宜。市国资委建立定期调度工作机制，掌握工作进展情况，积极帮助混合所有制改革企业协调解决改革中遇到的难点问题，定期向市深化改革领导小组汇报有关情况。

（四）总结评估阶段（6月-7月）。按照省国企改革领导小组的统一部署，对混改工作的整体推进、目标完成情况以及存在的问题进行全面总结。

（一）强化责任担当。市政府各部门、各市属国有企业要统一思想，强化主体责任，敢于担当负责，加强横向纵向沟通和协调，紧密配合，形成工作合力，将混合所有制改革工作作为未来3年重点工作抓实抓好。市国资委要将国有企业混合所有制改革工作纳入企业负责人业绩考核，层层落实责任，层层传导压力。各级混合所有制改革企业作为混合所有制改革的实施主体，要加强对混改思路和重要举措的研究论证，参照国务院国资委印发的《中央企业混合所有制改革操作指引》细化工作措施，确保国有资本的保值增值，切实维护好职工的正当权益。

（二）落实政策措施。要坚持底线思维，牢牢守住国有资产不流失这条红线，妥善安置企业职工，保障混改企业经营持续稳定。对拟实施混合所有制改革的国有企业，有关部门要在推进企业剥离办社会职能和退休人员社会化管理方面给予倾斜支持。有关部门要落实国家支持国有企业改革的相关政策措施，简化相关手续，结合我市实际，在工商登记、财政税收、融资信贷、债务处置、社会保障等方面给予大力支持。

（三）借助有力“外脑”与营造良好氛围齐头并进。国有企业混合所有制改革涉及面广、敏感性强、社会关注度高。一要借助“外脑”助力改革攻坚。弥补国有资产监督管理机构和企业在改革工作中存在的短板，确保改革工作依法合规。二要注重营造良好的社会氛围。要以坚持“两个毫不动摇”为导向，做好政策解读，强化舆论引导，营造“转机制、促发展、增活力、提效益”的浓厚氛围，形成全社会参与的改革合力。

（四）加强全过程监督。要充分发挥内外部监督合力，对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重点环节加强监督，对改革过程中出现的问题及时纠偏提醒，形成监督闭环，切实防止国有资产流失，对违规操作造成国有资产流失的，要对有关责任人员严肃追责。规范国有企业参股投资，加强参股股权管理，切实防止只投不管。充分保障职工对国有企业混合所有制改革的知情权和参与权，做好涉及职工切身利益事项的评估工作，职工安置方案需经职工代表大会或者职工大会审议通过。

市国资委和相关部门要各司其职，协同配合，全力推进。各县（市）区国有资产监管机构要参照此方案认真推动落实相关工作。

描写完善体制提高素质心得体会和方法六

1、目前社会上的坑蒙拐骗、抢动盗窃、伪劣假冒、偷运贩毒、贪腐受hui等违法现象似污水横流。你上街购物，总担心买上假冒伪劣产品;人家找你零钱，你总要担心收到假币;你独自外出，还要担心被人拐骗……你整天都在提心吊胆中过日子，这好受吗？假如人人都讲诚信，人与人之间没有了欺诈、没有了猜疑，多好啊！

对方辩友总是抓住当今社会不讲诚信的事例为由，来证实讲诚信要吃亏。当然，现在社会上，坑蒙拐骗等与诚信背道而驰的事时常发生。老实人看起来总是要吃亏，不讲诚信的人看起来总是捡了便宜。然而这只是短时期内的，从长远的角度看，讲诚信是不会吃亏的，反之，那些不讲诚信者终将要受到道德谴责和法律的制裁的。

2、对方辩友，我方还是奉劝你们，千万不要犯目光短浅的错误，不要被眼前的利益所迷惑，你们应该清醒地认识到，在社会和个人信用制度越来越完善的今后，讲诚信是绝对不会吃亏的。

现在社会上，坑蒙拐骗等与诚信背道而驰的事时常发生，老实人总是吃亏。但是，诚信的缺失是在社会主义市场经济秩序没有得到完善和健全之前，是在社会和个人信用制度没有完全建立起来之前出现的问题，有其必然性。当然，在社会主义市场秩序建立和完善起来，社会和个人信用制度建立起来之后，诚信的缺失会依然存在，只不过到了那时，情况会大大好于现在。诚信将是社会中人与人之间、企业与企业之间相互交往和合作的基础，诚信将会成为社会主义市场经济中个人或企业不可或缺的一张真正的“金质名片”。

3、最后，请让我用一首小诗概括我方辩论的主题：

诚信比荣誉更长久。因为没有人可以顶着荣誉的光环过一辈子。荣誉是短暂的，它只是人生旅途上一小片美丽的风景，它再美丽，也只是一小段的人生;但诚信是培植人生靓丽风景的种子，你一直耕耘，就会一直美丽，你将诚信的种子撒满大地，你的人生将会美丽到天长地久。

诚信比金钱更珍贵。因为满身的铜臭最终带来的也不过是金钱堆砌而成的冰冷墓穴;而诚信，能给人生打底润色，让人生高大起来，丰满起来，它给生命灌注醉人的色泽与丰富含蕴，让生命在天地之中盈润注目，善始善终。

诚信比美丽更厚重。因为没有美貌的人生或许是没有足够亮点的人生;但若没有诚信的人生则足以是没有一丝光明的人生。你可以不是潘安，你也可以不是西施，但你不可以失去别人对你基本的信任。“人，以诚为本，以信为天。”

描写完善体制提高素质心得体会和方法七

一、我市新型农村社区建设的现状和成效

我市农村社区建设起步于20xx年。20xx年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以创新农村社区管理体制机制为重点，陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进，确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制，有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动，初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，坚持科学规划，合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话，始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平，以及村庄自然肌理与资源环境条件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不强求一致，不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时，将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来，在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时，及时完善规划，体现群众需求，最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。

第二，坚持改革创新，着力打破城乡壁垒。一方面，全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构，实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案，推动城乡教育均衡发展，实现了城乡低保、养老、医疗并轨，就业和社保城乡一体。目前，全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面，积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容，在明晰所有权、保障收益权基础上，完善配套政策，实行常态管理，努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前，农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束，截至目前，累计申请房屋登记76561余户，受理65451余户，发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制，防范小额贷款可能存在的风险。

第三，坚持政策引导，持续加大投入力度。在政策引导方面，先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件，将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局，同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划，力争通过几年的努力，实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面，几年来，市、县(区)两级结合民生工程，投入资金5200多万元，先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时，结合美好乡村建设，对农村居民小区进行综合整治，促进了社区环境明显改善，居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时，不断增强农村发展的“造血”功能，积极谋划产业项目。近年来，围绕农村发展需求，谋划项目437个，总投资54亿元，其中产业项目32个，总投资50亿元。

第四，坚持民主公开，切实维护群众利益。扩大公开范围，在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上，指导县区编制《村务公开目录》，除国家政策法规统一规范的内容外，把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录，保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式，探索实践村务公开“6+4”工作法，统一财务审批和公开程序，做到常规性工作按季公开，固定性工作定期公开，临时性工作随时公开，真正让群众参与村务管理全过程。同时，建立公开承诺制度，明确办事时限和质量，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理，对照村务公开和民主管理工作要点，统一部署、适时检查，确保村务公开民主管理工作落到实处。

二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足

一是认识基本到位，但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的，但在具体推进中，一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深，习惯于凭老经验办事，缺乏有效的组织、协调和推进，有以“物”代“人”的现象;部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识，存在“等、靠、要”思想，参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准，特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深，忽视乡土文化，以城市规划建设的思维建设农村。此外，受客观条件和经济条件影响，还有少数基层干部存在畏难情绪，工作中自我减压、降低标准。

二是规划比较齐全，但具体落实不够。主要原因：一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如，就单个农村社区的规划来看，有的设施齐全、功能完备，甚至是应有尽有，但从整个区域来看，彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出，社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺乏论证，未能充分考虑农村群众的生产生活实际，在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力，客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散，且人口素质与城市相比有一定差距，以中老年居多，这些也增加了规划落实的难度。

三是措施相对有力，但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化，意义重大。若干年前，在《论我国经济的三元结构》中，就曾对相关问题有所阐述。就现实而言，一方面，从市级及市级以下层面，各级推进农村社区建设的工作措施十分有力，比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施，都有力促进了新型农村社区建设。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主，未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面，需要进一步总结探索。

四是合力已经形成，但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素：一是资金;二是土地。从资金方面来看，一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元，但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上，投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。20xx年全市144个行政村，无经营收益的有56个，经营收益在10万元以下的有53个，经营收益在10万元以上的只有35个，仅占25%，难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励，企业和社会组织参与程度不高，资金投入未能实现多元化。从土地方面来看，农村建设用地审批程序多、指标少;少数农户小农意识强，农村土地流转发展不平衡，局部地区成片流转难度大，影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸，给新型农村社区建设带来了困扰。

三、我市新型农村社区建设的对策和建议

第一，突出规划先行，构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据，做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道，促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素，有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发，充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素，使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合，又与未来的区域发展方向高度一致。同时，结合村庄历史沿革、村民居住习惯，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，稳妥有效进行合村并点，降低公共服务成本，提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来，把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时，针对村庄不同特点，采取针对性办法。比如，对具有较好经济基础和对外交通条件，有一定建设规模和基础设施相对配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄，进行重点建设，打造亮点;对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要，必须整体拆迁的村庄，进行拆迁新建;对配套设施不完善，但需要保留的村庄，进行旧村整治、改造提升;对具有特殊人文景观(古建筑、古民居)和自然景观，需要保护的村庄，进行特色保护。

第二，突出政策引领，建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机，一方面，积极向上争取政策，增加农村建设用地指标，拓展农村用地空间。另一方面，采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式，充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地，最大限度挖掘农村土地潜力，提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面，进一步拓宽资金投入渠道，实行“五个一点”，即：通过市、县、乡各级财政安排一点，积极向上争取一点，整合政府资源筹集一点，共建单位协调帮扶一点，发动社会力量捐助一点，解决项目资金问题;另一方面，按照市场化运作原则，加强对投入资金的监管力度，提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革，率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”，真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。

第三，突出产业支撑，拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机，加大科技投人，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式，不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度，加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求，针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点，坚持实事求是的原则和科学发展的思路，加大扶持力度，延伸产业链条，提升产品档次，增强品牌效应，努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业，提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式，培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化，调整产业结构、优化产品结构，提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策，加大农民培训力度，提高合作经营能力，引导帮助龙头企业发展壮大。

第五，突出基层民主，创新农村社会管理的新模式。一方面，强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织，由原党总支书记或从合村并点的村(居)党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上，对社区党员重新组合，建立社区党组织领导下的产业和行业支部，探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面，增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务，根据新的形势与任务，创新、民主管理、民主决策、民主监督制度，畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度，探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成，从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。

第六，突出工作实效，健全各方协调联动的新机制。

一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程，推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进，切实发挥指导、协调和督导作用，确保新型农村社区建设有序推进。

二是加强宣传引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验广泛动员和引导社会各界参与，发动企事业单位、社会团体、民间组织采取捐资捐物、献智献力等形式，开展帮扶和互助活动，形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。

三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围，切实加大督查考核力度，同时加强日常督促检查，不断总结推广先进经验做法，通报工作进展情况，促进新型农村社区建设工作扎实开展，走在全省前列。