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营商环境心得体会检察职能精选 检察院法治化营商环境建设心得体会(6篇)

时间:2018-08-09 08:28:18

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营商环境心得体会检察职能精选 检察院法治化营商环境建设心得体会(6篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

主题营商环境心得体会检察职能精选一

根据会议安排,下面,我重点讲三个方面意见。

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持新发展理念,紧紧围绕市委、市政府确定的拉高标杆、勇争一流工作要求,统筹谋划,多措并举,锐意进取,狠抓落实,全力推动经济高质量发展,全年经济运行实现了开门红,主要有三个方面的亮点:

一是主要指标位居全省前列。初步核算,全年全市生产总值x亿元,同比增长x%,居全省第x位,高于全省x个百分点;

一般公共预算收入完成x亿元,增长x%,居全省第x位。高于全省平均水平x个百分点;

规模以上工业增加值、主营业务收入同比增长x%、x%,分居全省第x位和第x位,高于全省x个、x个百分点。另外,从各项支撑指标完成情况看,有三项指标位居全省首位,分别是财政八项支出、商品房销售面积、税收占一般公共预算收入的比重;

一般公共预算支出、建筑业增加值等指标居全省第x位;

其他营利性服务业营业收入等指标进入全省第一方阵。

二是发展质量稳步提升。财政收入保持高质量。财政收入占gdp比重达x%,较去年底提高x个百分点;

税收收入完成x亿元,增长x%,占一般公共预算收入比重x%,高于全省平均水平x个百分点,居全省第x位。特别是,我市税收收入占一般预算收入的比重超过了全省年度预期目标x个百分点,体现了较高的发展质量,受到了陈润儿省长的表扬。企业竞争力不断增强。每百元主营业务收入成本费用同比减少x元,企业生产成本继续降低;

万元工业增加值能耗预计下降x%,说明企业转型升级成效显著。

三是增长动能加快转换。产业结构持续改善。服务业增加值增长x%,高于生产总值x个百分点,占比达x%,较去年提高x个百分点,对经济增长贡献率达x%,高于去年x个百分点。投资结构持续优化。全市民间投资增长x%,高于全部投资增速x个百分点;

从工业投资结构看,企业技术改造投资同比增长x%,高于工业投资增速x个百分点。工业结构持续升级。高新技术产业、高成长产业同比分别增长x%、x%,高于全部工业增速x个、x个百分点,贡献率分别达x%、x%,拉动工业增长x个、x个百分点。

总体上看,全年全市经济运行达到了预期目标,呈现出了增速加快、质量提升、结构优化、开局良好的态势。成绩来之不易,这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,也是市委、市政府带领全市上下攻坚克难、不懈奋斗的结果,再次证明了我们x的广大干部群众真正拥有愚公移山、锲而不舍、敢为人先、勇争一流的精神品质,具备想干事、能干事、会干事、干成事的能力素质。

在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我市经济运行中还存在短板和不足,主要是固定资产投资增速太慢,全年增长x%,房地产开发投资同比下降x%,各项贷款余额增速x%。这就需要我们采取得力措施,在下步工作中尽快补齐短板,促进经济高质量发展。

经济发展需要靠项目支撑和有效投资拉动。为进一步动员全市上下加大项目建设力度,今天上午我们组织相关部门及各产业集聚(开发)区、镇(街道)负责同志,对部分重点项目进行了现场观摩。结合平时掌握的信息和上午观摩的情况,我市项目建设有以下几个特点:

一是项目建设总体态势较好。从现场观摩情况看,各单位思项目谋项目劲头足,依托自身产业特点以及区域优势,加快推进前期工作,加快推进项目落地。通过现场互动交流、深入讨论、启发借鉴,大家深切感受到了基层干部群众竞相发展、比学赶超、干事创业的浓厚氛围,充分展示了大家大干快上的决心和信心。从日常工作推进情况看,今年我们建立了重点项目建设周例会制度,截止到上周,累计召开重点项目建设周例会x次,集中会商了x个项目的x项问题,目前已解决项目问题x项。各部门工作合力进一步凝聚,各单位服务意识进一步强化,常态化深入一线,掌握情况,及时高效解决存在问题,确保了重点项目建设按期开工、顺利推进。从重点项目完成情况看,x个省重点项目总投资x亿元,年度计划投资x亿元,全年完成投资x亿元,占年度计划的x%,高于时间进度x个百分点。x个市重点项目总投资x亿元,年度计划投资x亿元,全年在建项目x个,完成投资x亿元,占年度计划的x%,与时间进度基本同步。

二是项目建设总体质量较高。龙头项目带动能力强。龙头项目带动能力强。x等项目规模大、带动能力强,集群优势逐步显现,企业竞争力进一步增强。新业态项目发展后劲足。x等项目,业态比较新,建设力度大,发展后劲足。重大基础设施项目支撑有力。x等一批重点基础设施、民生工程相继落地实施,城市综合承载能力进一步提升。同时,时代广场地下通道顺利通行,x即将通车,一批破解城市发展制约的重点项目取得明显进展。

(三)项目建设总体进度较快。今天上午,我们观摩了x个重点项目,之前我们也曾考虑过是否要把项目观摩的范围覆盖到每一个产业集聚(开发)区和镇(街道),用更多的时间进行一次项目建设的观摩评比,但一些单位项目少、项目小、进度慢,不值得大家花费时间和精力去看,所以今天观摩的都是进展情况较好的项目。除了观摩的x个项目外,还有一些项目进展也比较好,比如,文旅集团实施的王屋老街、精品客栈、养生谷、那些年小镇等项目,推进速度非常快、效果非常明显。会后,希望相关单位自行组织观摩学习,认真借鉴经验,深入思考为什么同样的情况、同样的条件,有些单位的项目数量多、质量高、推进速度快,有些单位包括个别重要经济发展载体却项目少、推进慢、差距大。

在看到成绩的同时,大家也充分感受到,我市项目建设还存在不少问题,最突出的就是大项目少,特别是能让人眼前一亮、为之一振、有震撼力的大项目很少,能够拿到省级层面让其他省辖市来观摩的大项目很少,可以体现x未来发展的希望和潜力的大项目很少。另外,还存在推进不平衡的问题。从行业看,工业、城建项目明显低于时间进度,交通、服务业、农业项目略高于时间进度。从建设性质看,新开工项目推进较慢,续建项目推进较快。从投资性质看,政府投资项目进展较慢,社会资本项目推进较快。从工作效率看,多数单位对周例会交办问题,亲力亲为,动真碰硬,高效解决,但是仍有部分承办单位屡次交办、多次延期,工作效率低。

总之,通过今天的观摩活动,我们既看到了成绩,也看到了差距。各个项目责任单位、各个职能部门要充分认识到项目不仅是扩大有效投资的载体,也是实现快速发展的载体,认真总结经验,查找不足,剖析根源,明晰思路,进一步增强紧迫感、危机感、使命感,强力推进项目建设,为推动全市经济高质量发展打下坚实基础。

贯彻落实新发展理念,努力推动高质量发展,是x未来发展的关键所在。当前,各地市都在围绕推动高质量发展加压奋进、全力突破,面对白热化的区域竞争,不进则退,慢进也是退。特别是x经济总量小,我们只有在高质量发展上主动争先,才能抢占未来发展的制高点,提升在全省的地位和影响力。

(一)始终争取经济发展的良好态势。发展始终是解决一切问题的基础和关键,始终争取经济发展的良好态势,既是解决发展不平衡不充分问题的首要前提,也能够为我们推动高质量发展争取更多的时间和空间。要坚决按照市委确定的工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体发展思想,坚持发展不动摇,要定目标不放松,始终争取保持经济发展的良好态势。一要拉高标杆,勇争一流。我市全年经济运行实现了开门红,正是得益于拉高标杆,勇争一流的目标引领。法乎其上,得乎其中;

法乎其中,得乎其下,全年我们把目标瞄准了第x名,取得了第x名的成绩。因此,我们必须在全年良好成果的基础上,持续加力,推动各项指标再上台阶。二要发挥优势,顺势而为。做事情要讲究势,顺势而为,轻松简单,容易成功;

逆势而行,辛苦费力,难以达标。全年我们实现了开门红,主要指标、增长速度排在了全省前面,我们有了很好的发展态势,下一步我们就要把握主动,顺势而为,乘势而上,放大我们的领先优势。三要主动作为,克难攻坚。经济运行过程中出现这样那样的问题是很正常的。有问题我们要迎着问题上、迎着困难上,主动解决、早一点解决,保持x经济平稳快速运行的态势,避免出现经济的起伏。从近三年情况看,我市全年经济运行情况普遍良好,但随后都出现了不同程度下滑。对此,我们一定要高度重视,认真分析深层次原因,找准着力点,全力保持经济平稳运行,避免出现大起大落。四要勇于领跑,重新定位。我市的经济体量小,与其他省辖市相比,在速度上领先相对容易,因此,我市有基础、有能力、有条件在发展速度上领跑全省,大家必须坚定领跑全省的信心,争取领跑全省的态势。前天,我们刚刚举办小浪底马拉松邀请赛,大家都深有体会,跟跑很容易,但领跑就需要付出更多的艰辛和努力。希望各级各部门加满油,把稳舵,鼓足劲,保持态势不起伏,发展路上迈大步。

(二)尽快补上经济发展的突出短板。全年经济运行最突出的短板就是投资拉动严重不足,固定资产投资总量小、增速低、结构不优、排名靠后,与各省辖市相比,差距较大。出现这一现象,关键是缺乏大项目、好项目支撑。一方面在建项目规模较小,大项目支撑乏力。全年,尽管全市在建项目总数比去年增加x个,但从项目规模上看,亿元以上项目同比减少x个、完成投资同比下降x%,充分说明大项目太少。另一方面,新开工项目较少,规模下降。全年,全市新开工项目个数同比减少x个、完成投资同比下降x%。现在已经进入二季度,项目建设也进入了黄金期,要充分利用有利时机,迅速掀起项目建设高潮,尽快补齐投资短板。一要加大产业项目引进力度。大型骨干企业要按照五比五看活动要求,充分发挥项目建设和开放招商主力军的作用,主动承担起上大项目、引大项目的责任,积极谋划实施关联度高、互补性强、成长性好的重点项目,把下游加工企业、上游研发企业的合作伙伴吸引来济投资兴业,进一步拉长产业链条、做大产业规模、提高产品附加值。二要加速城建项目建设进度。无论是棚户区改造、基础设施建设、公共服务设施配套类项目,还是城市开发类项目,都要严格按照全省百城建设提质工程要求,加强谋划,加大力度,加快进度,着力补齐城市建设短板,全面改善城市面貌,尽快提升城市发展质量。三要加快项目手续办理速度。项目实施的速度,很大程度上取决于手续办理特别是土地手续办理的速度。国土部门要彻底转变观念、转变做法,主动收储土地,提前完善土地手续,集聚区要提前建好标准化厂房,让土地等项目,让厂房等项目,为项目迅速落地提供便利、创造条件。四要加强项目问题协调精度。坚持重点项目建设周例会制度,及时协调解决项目推进中的问题。增强主动服务意识,推动服务关口前移,提升服务效率,不断优化项目建设环境。

(三)主动解决发展过程中存在的遗留问题。发展过程中出现问题是必然的,关键是如何对待。迎着问题上,不回避,不推诿,大问题会转化为小问题,所有问题都会很快解决。如果遇到问题绕着走,出现矛盾上下推,小问题就会演变为大问题。历史遗留问题躲不掉,躲得过初中一级年级,躲不过十五,这些问题都是当事人、社会群众关注的热点问题。目前我市主要遗留问题有三类。一是问题楼盘。一些楼盘已经建成,开始出售,甚至部分群众已经入住多年,但是由于缺少前期规划、土地手续,无法办理房产证。部分楼盘因开发商原因,长期处于停工状态,成为烂尾楼。更有甚者,一些保障性安居工程,争取了上级资金,却长期没有建成,导致群众无法入住。二是企业改制。部分改制企业厂房土地被抵押,甚至因涉及诉讼被查封,导致无法处置,职工安置始终没有到位。三是产业项目。部分产业项目早已建成投用,但是因土地手续未办理,无法盘活资产。部分项目因国家政策变化,导致原本承诺的优惠条件已经不可能兑现,尚未形成有效解决办法。这些问题因涉及政策规定多,法律法规要求严,处理起来相对复杂,但是对于这些问题决不能一拖再拖、一等再等。相关单位和部门要站在抓历史遗留问题就是抓发展,解决历史遗留问题也是政绩的高度,正视历史问题,下大力气理清旧账,真正做到解民忧,舒民心。要明确责任。进一步提高认识,勇于担当,主动作为,压实化解历史遗留问题主体责任,充分发挥综合协调作用,采取全面排查、滚动梳理、按类处置、逐级化解、责任到人、限时办结的方法,上下联动,条块结合,全面推动一批历史遗留问题的解决。要规范程序。各单位要加大对各自分管领域遗留问题的解决力度,能够自己解决的要主动作为,不能坐等;

部门解决不了的,要及时上报,由分管副市长负责协调解决;

确实有难度的,可以提交市政府常务会、市委常委会研究解决;

情况复杂、延续时间长、影响面比较大的,解决方案可以向市人大常委会报告。部门一把手要切实担负起第一责任人的责任,扑下身子研究解决问题的具体方案,按照法律政策的要求,依法维护各方的合法权益。要明确时间表。要通过二季度的努力,把相对简单的历史遗留问题彻底解决掉一批。其它相对复杂、涉及面广的历史遗留问题,年底前必须拿出行之有效的解决方案,实质性开展化解工作。要通过解决遗留问题,汲取教训,规范操作,净化市场,为全市经济社会发展创造良好的环境。

(四)努力打造x的经验和亮点。x整体形象提升,需要各单位各部门创造的经验、亮点来支撑。年初,我们已经对经验和亮点的打造工作进行了安排,现在已经是四月下旬,各单位要对照年初制定的计划,进一步明确目标,认真查摆工作措施是否得力、工作进度是否符合时间要求、工作方向是否需要矫正,坚持创新思维和务实态度,确保既解决好面对的问题,又积累出经验、打造出亮点。年底,我们将全面盘点各单位任务完成情况、亮点打造情况、争取荣誉情况、提升x形象的贡献情况,严格兑现奖惩,对工作成绩突出的,给予奖励;

对工作落实不力的,严肃问责。

(五)致力于打造最佳营商环境。我市经济发展的交通区位、市场容量、地下资源等硬环境都没有优势,之所以能快速高质量地发展,是全市上下大力弘扬愚公移山精神、苦干实干、艰苦奋斗的结果,是善于借助外力、大力招商引资的结果。要吸引外来投资,必须有良好的软环境优势来支撑。经市委、市政府研究决定,今年我们要下大力气打造最佳营商环境,这也是今天会议的主题。稍后,会议还要对打造最佳营商环境进行具体安排,张书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。

同志们,x高质量发展的冲锋号已经吹响,经过大家的共同努力,我们一只脚已经踏上发展的快车道。让我们进一步鼓足干劲、提振信心,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,继续发扬锲而不舍、敢为人先、不达目的不罢休的愚公移山精神,为实现x又好又快发展、建设又富又美的区域性中心城市作出积极贡献!

关键词:大会上,动员讲话,最佳

主题营商环境心得体会检察职能精选二

按照区委作风办要求,卫生和计划生育局党委组织下辖支部开展作风整顿工作,取得应有成效,现将开展情况做以总结。

局党委制定下发了《卫计系统深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》,健全组织机构,迅速召开由各基层支部负责人参加的作风整顿动员专题会议,主要负责同志作了动员报告,向干部职工讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施,引导广大党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。组织各支部结合工作实际制定了《实施方案》,明确目标要求,突出整顿重点,强化推进措施,成立相应机构,明确责任分工,确保作风整顿工作有力开展。

一是深入学习提升素质。采取多种学习教育方式,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平谈治国理政》(一、二卷)和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市第十三次党代会、市委十三届二次全会、区委十三次党代会精神,结合实际开展相应的主题讨论,激发工作热情,转变思维守旧、安于现状、消极畏难“三种思想”,形成更新观念、奋发作为、勇于争先“三个意识”,切实提高干部参与作风整顿优化营商环境的思想自觉和行动自觉。二是围绕旅游提升服务。着力推进全域旅游发展,围绕山马、山地自行车赛安全救援强化医疗保障服务;深化旅游志愿者服务,在五一、十一等节假日旅游高峰期,在蛇洞山景区提供志愿者服务,9月份在北疆交通岗开展文明交通志愿服务活动。三是培训业务提升本领。每个月组织业务知识、业务技能学习培训一次;围绕培养专业能力开展医务人员“岗位大练兵”、“业务大比武”活动;制定所有岗位应知应会理论和业务标准,努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。四是运用法治提升素养。开展新《党章》《党内政治生活若干准则》《问责条例》等党规党纪和法律法规教育,开展测试2次,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

将专项整治收受“红包”纳入整治民生领域问题重要内容,通过加强教育、建立机制、完善制度,建立健全“医院、科室、个人”三级工作责任机制,逐步形成行业主管部门、医疗机构和社会群众相结合的行风监督机制,构建治理“红包”问题的长效机制。一是组织医务人员认真学习《黑龙江省医务人员收受“红包”处理暂行规定》、《执业医师法》、医疗卫生行风建设“九不准”等一系列关于禁止收受“红包”的有关规定,强化自律意识,加强对医务人员收受“红包”方面的警示教育。二是完善机制。严格落实国家卫生计生委规定的签订医患不收、不送“红包”双向承诺协议书制度,纳入患者的病历管理,落实出院病人回访等制度,每名住院病人出院后1个月内必须开展调查回访,将“住院治疗期间医务人员是否收取红包”作为重点回访内容,同时畅通投诉渠道,公开投诉举报电话,开展有奖举报,自觉接受群众监督。三是强化监督检查。增加明察暗访频次,对部分出院患者进行回访,并通报检查结果。

将开展“五零”承诺服务作为提升服务工作质效的目标,制定区《卫计局“五零”承诺服务工作实施方案》,制定“五零”承诺服务工作原则和标准,落实窗口服务“七统一”,推行窗口工作人员“六不准”。定期对基层单位“五零”服务承诺和“六规范”进行抽查,大大的提升了服务标准和服务质量。按照“放管服”改革要求,根据流程运转实际和工作需要,继续优化审批流程,最大限度简政放权、精简程序、提速增效。建立、完善和实施首问负责制、服务承诺制等一系列务实管用的制度,形成完备的制度体系,真正使各项工作有章可循、有矩可守,形成机关服务工作质效提升的常态化机制。

主题营商环境心得体会检察职能精选三

同志们:

今天,我们召开这次领导小组会议,主要目的是对全市打造最佳营商环境工作进行盘点回顾,总结经验、查找问题,为做好下步工作夯实基础。今年4月份我市动员大会召开以来,全市各级各部门积极谋划、协调配合,做了大量工作,打造最佳营商环境工作有序推进,新设立企业办理营业执照、企业办理不动产登记、非重大企业投资建设项目等工作精简了环节,降低了成本,提高了效率;老年人津贴领取业务“零跑腿”、公立医院不再办理就诊卡、设立“一次办不成”投诉窗口等做法方便了群众,得到广大市民的点赞。但我们也要清醒地认识到,与中央和省委的要求相比,与企业和群众的需求相比,我们的工作仍然处于起步探索阶段,还有很大提升空间。从刚才各单位的汇报来看,大多数单位思想认识到位、措施具体明确,效果很好,但也有个别单位还是没有从战略高度来认识优化营商环境的重大意义,把打造最佳营商环境当作一般性的工作来抓。为进一步统一思想、凝聚共识,我再强调三点意见。

营商环境就是生产力,就是竞争力,标志着一个地方政治生态的好坏,影响着企业的生存发展。良好的营商环境是对企业最普惠的福利。如果一个地方营商环境好,这个地方的企业发展就比较好,企业家就有信心;如果一个地方营商环境差,企业发展就会很困难,企业家就会用脚投票。可以说,济源这几年能够保持经济持续健康发展,就是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府来讲,优化营商环境就是要进行自我革命,以“放管服”改革为核心,通过建立企业对政务服务评价的机制,倒逼政府职能转变、干部作风转变,解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。

今年,市委、市政府提出要把打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委十二届七次全会上,我们明确提出要把打造最佳营商环境作为重要标志,以打造最佳营商环境引领改革开放创新,走好新时代济源经济高质量发展之路。尽管4月份以来我们出台了很好的政策,但是省里政策出台后却没有及时跟进。现在,我们的工作还停留在上半年的决策部署上,很多政策没有得到有效落实。比如,审批事项集中进驻窗口,明确要求9月1日开始试运行,现在仍然没有明显进展.要严格追责。营商环境建设是一项动态工程,不可能毕其功于一役。我们要进一步统一思想、提高认识,坚持问题导向,对照当前工作中发现的问题与不足,对标全国、全省一流标准,根据“放管服”改革的推进情况,支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求,“互联网+电子政务”的新进展,不断调整、不断改进,真正让一流的营商环境成为济源区域竞争力和高质量发展的新标识。要把优化营商环境作为全面深化改革的牛鼻子,通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境,进一步便民利企,提升人民群众和企业的获得感,助推济源经济社会高质量发展,推动我市在中原更加出彩进程中出重彩。

优化营商环境没有最好,只有更好。我们提出打造最佳营商环境,就是要用极致的办法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。济源在资源禀赋上并没有多少优势,要想集聚人才、集聚要素,就必须把打造最佳营商环境作为突破口,以最佳营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准,主动学习先进地区的经验,按照国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求,聚焦核心指标,突出重点难点,对标优化,争先创优。

当前,要聚焦五个核心指标。一是新设立企业,包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项,整体时限要压缩至3个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至5个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至50个工作日,年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项,用“放管服”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下,审批事项集中进驻服务大厅,实现一窗办理,坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。

在此基础上,要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策,哪个部门负责提出兑现落实意见,由法制部门把关;优惠政策兑付放到行政服务窗口,实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务,市公安局要尽快研究出台政策,引入竞争机制,降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务,行使的是公权力,必须是正式公职人员。从下个月开始,要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项,只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口,行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。

优化营商环境,要聚焦核心指标,围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题,发扬“店小二”精神,全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本,不断提高企业和群众的获得感满意度,以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。

优化营商环境,需要全市各级各部门的共同参与。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会,认真研究4月份以来出台的有关优化营商环境的政策,加强与上级部门的对接,把中央和省里的相关政策学深吃透,做好承接。市发改委要做好顶层设计,对标国家、省先进水平,11月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案;要加强与省发改委的沟通,尽快拿到省里的测评考核指标,便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标,我们已经向社会作了公开承诺,要积极落实优惠政策、提升服务效率,做到“113550”:“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”,“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日,“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日,“50”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。说到就要做到,不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总,加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我市优化营商环境的好经验、好做法,曝光损害营商环境的负面典型,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳营商环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立济源政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中,要加大对打造最佳营商环境工作考核的权重,推动各部门履职尽责。六要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查,没有典型案例,只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事,问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,增强精准性,确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职,落实责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。

优化营商环境责任重大。全市各级各单位要认真履职尽责,在其岗、尽其责、谋其职,争当优化营商环境的排头兵,尽快形成主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的优化营商环境新格局,推动我市经济持续健康高质量发展。

主题营商环境心得体会检察职能精选四

近年来,市城乡建设局在市委、市政府的正确领导下,不断优化审批服务,严格规范涉企收费行为,积极推动所属中介组织脱钩,取得了一定成绩。为进一步优化营商环境,全力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,市城乡建设局将按照孙市长讲话和三项重点工作《实施方案》要求,不折不扣抓好落实,努力创建我老秘网市良好的营商环境。

我们将严格按照市委市政府要求,继续加大力度清理审批事项、缩短审批时限、减少审批程序,大力推行立即办、主动办、上门办的工作方式,把审批减到位、环节压到位、收费降到位,努力做到审批最少、收费最少、用时最短、服务最好,最大限度激发市场主体发展活力和创造力。同时,把保留的事项依法管理好,维护好正常的经济和市场秩序。凡涉及两个以上审批部门的许可事项,我们将严格实行“一门受理,抄告相关,同步审批,限时办结”的联合审批,切实为投资者、企业和群众提供优质高效的政务服务。

会后,我们一定会按照会议要求,认真清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,坚决取消不合理的收费项目、降低收费标准。同时,严格社会团体入会与收费管理,纠正强制入会行为,加大监督检查力度,严禁擅自扩大范围、提高标准。对政府性基金等市级政府非税收入,根据公布的目录,实行集中收取,我们承诺绝不进行乱收费。

目前,我老秘网市建设行业的中介市场是完全放开的,外地中介在菏从事勘察设计、建设监理、工程检测、图纸审查、招标投标代理等业务的很多。我老秘网市检测中心、监理公司、图审中心等中介组织,均是具有独立法人资格的集体企业,自主经营,自负盈亏,与外地进菏中介机构同条件参与市场竞争。今后,我们将严格按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求,与行业主管部门彻底脱钩,实行市场化运作,建立起公平、公正、公开、竞争、择优的市场秩序。同时,允许业主自主选择中介服务,对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。

各位领导,同志们,会后,我们将按照这次会议安排部署,进一步优化审批服务,提高服务质量,规范涉企收费行为,减轻企业负担,放开中介市场,实行公平竞争,为全市营造一个良好发展环境做出积极贡献。

主题营商环境心得体会检察职能精选五

为深入贯彻落实中央、省、市、区关于进一步优化营商环境的工作部署,持续优化政务服务,不断提高服务企业的能力和水平,努力营造法治化、国际化、便利化营商环境,进一步激活民营经济,激发市场活力和社会创造力,加快推动高水平开放,实现高质量发展,特制订本实施细则。

深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕建设公平创新型中心城市和创建全域文化旅游创新区的发展定位,坚持问题导向、对标先进、分类施策、创新突破、统筹推进、务求实效的原则,加快营造政务服务更便利、行政审批更高效、市场竞争更公平、要素保障更具体、依法治镇更精准、公共服务更完善、开放合作更深化、政府公信力更提高的营商环境。

为认真贯彻落实省、市、区优化提升营商环境工作要求,有效优化提升我镇营商环境,成立xxx优化提升营商环境领导小组:

组长:

常务副组长:

副组长:

成员:

领导小组负责全镇优化提升营商环境的决策制定、方案实施等工作,领导小组下设办公室,办公室设在镇经发办,李利健兼任办公室主任,李琴兼办公室副主任,工作人员:赵明刚、张光德、曾涛。办公室负责统筹开展领导小组日常工作,并贯彻落实区优化提升营商环境领导小组下达的各项工作要求。

围绕全市“一品一业、百业富贵”发展愿景,以深化“放管服”改革为重要抓手,坚持问题导向、目标导向、标准导向,纵深推进营商环境专项指标改革事项,加快转变政府职能,优化政府服务与管理模式,进一步提升行政效能。重点围绕全省营商环境评估的12项评价指标体系和国家发改委组织开展的全国营商环境评价指标体系,以提升服务效能、压缩办理时限、降低收费标准为硬性指标,帮助企业降低各类交易成本特别是制度性交易成本,破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍。进一步为“大众创业、万众创新”加强政策集成,全面构建低成本、便利化、全要素、开放式的营商环境。

(一)便利开办企业。优化企业开办流程,全面推行“一网通办”企业注册模式,并严格落实“先照后证”,进一步缩短企业开办时间。一是除国务院确定保留的前置审批事项和除法律另有规定的工商登记前置审批事项外,一律实行先照后证。二是进一步放宽住所登记条件,允许无污染、无安全隐患的行业使用住宅作为住所(经营场所)使用,实行市场主体住所登记“一址多照、一照多址”,试行企业集群注册登记。三是严格按照市场监管部门相关要求履行职责,对企业注册登记严把审核关,对高污染、低效率,涉及违规用地和选址位于项目规划区内等情况的申请企业进行全面评估,并提交领导小组专题会议审议。

(二)提升企业信心。进一步优化提升全镇营商环境,激发企业家创新创业的热情,提振企业家投资创业的信心。推动落实好创业就业服务政策,为企业积极落实稳岗补贴政策,降低企业用工成本。引导符合条件的企业入驻我镇,并及时开展好创业服务。一是严格兑现项目手续办理承诺时限,树立诚信政府形象,提高办事效率。二是以镇领导包保联系村制度为抓手,切实帮助解决企业实际困难问题。三是积极对接区用工服务平台,帮助各类用工企业和求职者进行无缝对接,大力解决用工荒和求职难的矛盾性问题。

(三)加强营商环境政策宣传。就xxx营商环境建设工作,开展面向辖区企业的政策宣传推广,精准推送政策,提高政策可及性和覆盖面。

(一)严格责任落实。责任部门要根据本方案,细化目标任务,进一步明确责任领导、责任人。建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报和奖励制度,对违反政策规定、干扰破坏营商环境的现象和行为实现“零容忍”。

(二)强化监督考核。加大明察暗访力度,建立投诉督办机制,受理损害营商环境行为的投诉、举报等,对干扰破坏营商环境的现象和行为,进行严肃追责,发现一起,查处一起,曝光一起,实现“零容忍”。

(三)加大宣传力度。充分利用各种宣传媒介,进行广泛宣传,持续提高政务服务质量,进一步营造良好的社会舆论氛围,在全镇范围内形成“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。

主题营商环境心得体会检察职能精选六

这次全市优化营商环境动员大会,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。为什么说非常重要呢?一是因为营商环境至关重要,决定着一个地区的竞争力,只有营造好的营商环境才能吸引更多的投资。反之,即便市委、市政府组织再大规模的集中招商,各县区下再大的工作力度,也很难招来好的投资商,即使来了也呆不长、呆不住。二是目前我市营商环境中存在的问题很严重,已经到了不解决就要出问题、出大问题的地步。三是这项工作难度很多、阻力很大、任务很重。这次会议主要任务是贯彻落实市委十二届四次全会精神,优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三项重点工作,改善审批服务、提高服务效率,动员各级各部门统一思想、提高认识,明确任务、落实责任,把各项改革任务落到实处,为全市加快发展科学发展创造良好的环境。刚才,伯汉同志、丰华同志分别传达了有关文件,市发改、城建、国土、环保、监察等五个部门做了很好的表态发言。下面,根据市委、市政府研究的意见,我强调三个方面的问题。

环境也是生产力。通过狠抓优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织这三项重点工作来打造一流的营商环境,是市委市政府站在全局战略高度、立足菏泽实际、着眼未来发展做出的一项重大决策,意义重大,至关重要。

首先,这是落实中央和省委省政府工作部署、大力简政放权的实际行动。加快转变职能、简政放权是新一届国务院着力抓的第一件大事。李克强总理提出本届政府要下决心再削减三分之一以上的行政审批事项。今年以来,先后两批取消和下放了167项行政审批事项。省政府下发了《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》,最近省政府已做出决定,取消和下放行政审批事项119项,提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一,本届政府任期内省级审批事项要再削减三分之一以上,办结时限比法定时限缩短50%以上。对优化营商环境工作,市委、市政府高度重视,在全市加快科学发展工作会议上作了专门部署,在上半年市政府全体(扩大)会议上作了重点安排,刚刚闭幕的市委十二届四次全委会议又把优化营商环境确定为全市加快发展科学发展的四项重大举措之一。最近一个时期,伯汉同志组织带领市政府办公室和有关部门,做了大量艰苦细致的基础性工作,研究制定了切实可行的实施方案。今天,我们专门召开这次大规模的动员大会,就是要思想再发动、任务再细化、责任再明确,真正把中央和省委省政府关于转变职能、简政放权的要求落实到位,促使全市营商环境有一个根本改变。

其次,这是积极参与区域竞争、建设区域科学发展高地的必然选择。打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,既是省委、省政府的重托,也是全市人民的期盼。要打造区域科学发展高地,必须以高效的政务服务、优越的营商环境,吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。我市规模以上固定资产投资完成687亿元,总量仅排在全省第16位、周边九市第6位;增长23.5%,增幅虽然在全省位居前列,但在周边九市也仅排在第7位。投资上的差距,实质上就是环境上的差距。前段时间,市政府办公室组织带领有关部门赴周边七市进行了考察,了解到各市都在积极做优化营商环境的文章。今天会议印发了考察报告,各级各部门要认真学习参阅。如宿迁市狠抓行政审批“三集中三到位”,市直62个部门单位、197项市级审批事项均在政务服务中心办结,单项审批时限一般不超过5天。他们以江苏省及淮海经济区综合收费最低为目标,大力降低涉企收费标准,工业企业按照标准下限的30%-50%执行,现代服务业按标准下限的70%执行。我到宿迁去过两次,每次去都有很深的感触。宿迁这几年发展面貌日新月异,从江苏省经济最落后的地区之一,蜕变为最有活力、发展最快的地区之一,优化营商环境就是其中一个至关重要的因素。宿州市大力降低收费标准,涉企收费总体水平比安徽省定标准低40%左右,比周边淮北、阜阳、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市简化优化审批流程,删减审批环节800多项;对全市重点项目建立了绿色通道。邢台市实行政府服务“零收费”和行政性罚款减半,取消八大类预算外收费;通过优化审批流程,实现限时审批和并联审批,单项审批时限缩短为3.5天。开封市将中介组织引进行政服务中心,规范了中介服务行为,提高了审批效率。周边市在优化投资环境上,可以说是八仙过海、各显神通、各有绝招。如果我们不在优化营商环境上有大的动作,在日益激烈的区域发展竞争中,我市很可能被落在后面。

第三,这是解决目前存在的突出问题、改善发展环境的现实需要。近年来,我市的营商环境有了较大改善,但仍然不够宽松,审批效率低下、企业负担加重、中介服务“垄断化”和“行政化”等问题相当突出。一是审批环节多、办事效率低。据企业反映,一些市直主管部门没有真正把审批权限交给政务服务中心窗口,各项审批还要向科长、分管局长以及一把手逐个汇报。部门之间一个单位审批完了才交给下一个单位审批,花费时间长,部门之间经常互为前置、推诿扯皮。对优化营商环境工作,最初的动议是我到县区和企业进行调研的时候,发现问题很突出,企业反映很集中、很强烈。同时,通过其他渠道也了解到,目前营商环境中存在的问题,已经严重影响了经济社会的发展。刚才,我讲有些部门办事环节多、互相推诿扯皮。这还不是最严重的,最严重的是个别部门必须要送礼、要打点,不送礼不办事,送得少办得慢,一个科室不打点就办不下去。这样下去,怎么能打造区域科学发展高地?有些部门内部审查环节繁多,一个事项就有5、6个科室进行审查,每一个环节都要汇报沟通,花费了很大的精力。从调查的某房地产开发项目看,从招拍挂拿到土地到各种证件手续齐全,具备开工和预售条件,要经过20多个部门单位层层审批,加盖36枚269次公章。这样的办事效率,怎么能招来项目、怎么能留住客商?二是中介服务环境不宽松。有的部门强制指定中介服务,如果不到指定的中介组织去做,报告做的再好也很难通过。还有的中介组织依附于行业主管部门,搞垄断服务,服务效率低,收费不规范,企业反映强烈。三是收费、罚款随意性大。据反映,有些执法单位有很大的自由裁量权,往往根据企业的“态度”随意决定收费、处罚数额,企业敢怒不敢言,被迫到处找门路、托关系。有的单位随便围着厂房和设备转一圈,就收取各项检测费用,甚至向企业索取服务费。有的部门搭车收取会费,名义上说是自愿交纳,但往往和年审、年检一并进行。四是存在不作为、乱作为问题。有的单位不执行一次告知制,去一趟根本办不成事,需要企业提交的材料故意不一次说清,要多次跑、请客送礼才给办事。有的让企业结算费用,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事。这些问题的存在,严重影响了投资环境,严重制约了经济发展,只有下决心彻底治理,才能为加快发展科学发展破除障碍、插上翅膀。当前,宏观经济形势复杂严峻,正处在“增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”叠加的阶段,经济下行压力很大,有些企业生产经营相当困难。作为政府,我们的职责就是要创造良好的发展环境,帮助企业度过难关,这是对全市各级各部门服务水平、工作能力的现实考验。

第四,这是加强政府自身建设、打造为民务实清廉政府的内在要求。习近平总书记7月25日在中央政治局工作会议上指出:要主动做好政府该做的事,工作重点要转变,转向维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境等,要及时减轻企业经营负担。优化营商环境、维护良好市场秩序就是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功、必修课。项目审批、涉企收费量大面广,既是政府服务发展、服务群众的“窗口”,也是权力运行的关键环节、反腐倡廉的监督重点。只有在每一项审批、每一项收费、每一次评审过程中体现出公开、公平、效率和服务,才能维护好正常的市场秩序,才能体现出我们是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有为的政府。

总之,通过优化审批服务、规范涉企收费和清理中介组织来优化营商环境,是上级的要求、是时代的使命,是发展所需、是广大群众和企业所盼,更是一场牺牲局部利益、维护发展大局的自我革命、自我削权,触及灵魂深处,考验着我们的勇气和智慧,考验着我们的决心与能力。各县区、各部门、各单位一定要从事关菏泽发展的战略和全局高度,充分认识开展这项工作的重大意义,迅速把思想统一到市委、市政府的部署要求上来,切实增强责任感、危机感和紧迫感,全力以赴抓好各项任务措施的落实。

优化营商环境,工作千头万绪、面广量大。会议传达的三项重点工作实施方案,就是优化营商工作的总抓手、着力点和突破口。各级各部门要根据方案分工,明确任务目标,狠抓责任分解,确保逐一落实到位,不能有丝毫走样和变通。

(一)着力优化审批服务,大幅提升审批效率。一是大力精简事项、压缩时限。前段时间,市法制办牵头对市级审批事项进行了集中清理。经过清理,公布了决定保留的市级行政审批事项267项,其中行政许可事项172项、非行政许可审批事项38项、初审转报事项57项,加上接收省级下放的11项审批事项,比清理前的383项行政审批事项减少了127项,精简幅度为32%。减少审批要件289个、部门内部审批环节376个,绝大多数行政审批事项的审批环节由5个减为3个。审批时限比法定时限压缩了64%,在现有承诺时限的基础上又压缩了48%。这里,我要强调两点:第一点,要继续减少审批事项。行政审批制度改革只有进行时,没有完成时,改革还将逐步深化。与我们的近邻聊城相比,他们的审批事项从367项削减为160项,削减了56%,我们保留的审批事项仍然太多,下放还不够彻底。只要取消不违法、不扰乱正常经济社会秩序,要一律精简或下放。我们要学会抓大放小,管好该管的,不要留恋手中的权利。同时,要坚持严格依法行政,把保留的事项依法管理好,维护好正常的经济和市场秩序。第二点,要严格执行承诺时限。各项审批事项的承诺时限已经重新公布,各审批部门单位必须在承诺时限内办结相应事项,逾期的要严肃追究责任。二是坚决落实“两集中两到位”。各有关部门和单位要按照方案要求,在规定时间内将本部门和单位行政审批职能集中到一个内设机构,并将该机构集中到政务服务中心办公,实现部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位。对“两集中两到位”,大家一定要正确理解,坚决落实到位。我们此次确定的进驻名单,是在充分考虑各部门和单位的实际基础上确定的,没有搞“一刀切”。市编办要抓紧研究报批,各部门单位要选派素质好、业务精、作风正的同志进驻中心。要加强对各分中心的监管,分中心要接受中心的统一管理,不能搞成“独立王国”。“两集中两到位”是优化审批服务、提高审批效率的前提和关键,必须确保落实到位,真正实现“中心之外无审批”。对不能按时限要求集中到位的,市纪委监察局、纠风办要启动问责机制,严格追究有关部门的责任。三是大力推行联合审批。联合审批工作,在邢台、宿迁、聊城等市已经有成熟的做法,我们要认真学习借鉴,外地能办的事情,我们一样能办,而且要办得更好。《方案》中提出的“一门登记、联合受理、集中告知、同步审批、限时办结”工作流程具体明确,可操作性强,关键是要发挥好牵头主办窗口的主导作用,关键是要强化政务服务中心的组织管理和协调,关键是纪委监察局要加强对审批全过程的监督。对超过承诺审批时限未办结的,不仅要追究责任单位、承办人员的直接责任,还必须追究政务服务中心的管理责任。以后,政务服务中心责任很大、任务很重、地位也很高,承担的任务会越来越繁重,希望政务服务中心一定不能辜负市委、市政府的期望。四是完善网上审批和电子监察系统。推行网上审批和电子监察系统是提高审批效率的基础条件和重要保障。要加快建立向上到省、中间涵盖所有审批部门单位、向下至县区,互联互通的审批和监察系统,实现审批事项、收费项目的全程网上办理。对行政审批事项全过程、关键节点和工作人员作风纪律实行全程监控,有效杜绝各种庸、懒、散和不作为、慢作为。这项工作由市纪委监察局牵头负责,财政部门要抓紧筹措经费,要督促建设单位加快软件研发和系统配套建设,确保与“两集中两到位”同步实施。

(二)大力规范涉企收费,切实减轻企业负担。目前,企业税费负担已经相当沉重。为切实减轻企业负担,市委市政府在财政十分困难的情况下,借鉴宿迁等地经验,下决心出台了压减收费的重大决策。在这方面,市财政是做出很大牺牲的。市财政本来就“囊中羞涩”,增收压力很大,支出压力很大。在这种情况下,我们仍然下决心大力压减涉企收费。对挖空资源、破坏环境的企业,决不能容忍、决不能姑息,一定要严查、严惩、严罚,该收的税费一分也不能少。但对有些企业特别是中小微企业,要给予一定程度的税收优惠,对有些收费要减免,要放水养鱼,决不能干杀鸡取卵、竭泽而渔的事情。据了解,有的房地产企业,还没开工就交了上千万元的税。这种做法必须坚决纠正。现在,各项涉企收费标准已经明确,各有关部门单位必须严格执行、不折不扣落实到位。一是低限收取行政事业性收费。凡是国家、省有上下限收费标准的,一律要按下限标准执行。二是实行有区别的涉企服务价格。我们确定了“5、6、7”的涉企经营服务性收费标准,对工业项目和现代服务业按标准下限的50%收费,对传统服务业按标准下限的60%收费,对房地产开发项目按标准下限的70%收费。三是严格限定涉企社团会费标准。各涉企社会团体只允许收取规定的会费,严禁擅自扩大范围、提高标准。制定或修改会费标准要经会员大会半数以上表决通过,通过的会费标准应分别报业务主管部门、社团登记机关和物价、财政部门备案。行业主管部门要严格把关,财政、审计部门要加强监督。四是实行非税收入集中征收。对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等市级政府非税收入,要根据公布的目录,由市财政局在市政务服务中心设立收费窗口,实行集中收取。这样做能有效杜绝乱收费、私设“小金库”和收费上缴不及时等行为,必须落实到位。这里,需要着重强调的是,各执收单位必须严格执行规定的收费标准,既不允许收过头费,也不允许该收不收、该多收少,擅自降低标准的要追究其失职、渎职责任。

(三)加快清理中介组织,实现彻底脱钩。一是区别情况、扎实推进。对市直行业主管部门下属的企业性质的中介组织,要按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求,与行业主管部门彻底脱钩,绝不允许通过中介组织报销费用、发放福利。对市直具有中介服务职能的自收自支和差额拨款的事业单位,要加快推进事业单位改革,鼓励、引导、支持与原单位脱钩,转变职能,走向市场。这项工作难度很大,但我们的决心更大。各行业主管部门要统一思想,服从大局,扎实做好工作,确保积极稳妥推进。二是打破垄断、引入竞争。要从根本上解决中介组织服务差、效率低、收费高的问题,必须打破行业垄断,放开中介市场。各有关部门和单位要允许业主自主选择中介服务,对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。同时,要切实推动涉及审批的“环评、安评、能评、雷评、震评、水评、图审”等中介服务组织进驻政务服务中心,而且每类原则上不少于3家。三是加强考核监督、建立长效机制。要设立专门举报电话,及时受理举报投诉,对清理脱钩不彻底、引进外地中介不力、暗中指定中介组织强制和垄断服务的,纪检监察机关要严肃追究部门的责任。

狠抓三项重点工作,优化全市营商环境,任务艰巨,责任重大。各级各部门必须加强组织领导,下定决心,强力持续推进。

(一)要强化领导,形成合力。为切实加强这项工作的组织领导,市委、市政府成立由我任组长,段伯汉常务副市长和孙丰华书记任副组长,有关部门主要负责人为成员的全市优化营商环境工作领导小组,我们三人有信心、有决心、有勇气把这项改革不折不扣落实到位。领导小组下设优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三个专项工作组,在伯汉市长、丰华书记的具体领导下,分别负责抓好三个实施方案的组织实施。市直各有关部门单位要将这项工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,落实责任,确保顺利推进。落实的关键在各部门单位,各部门单位要把三项重点工作任务细化,要细化到不能再细化、具体到不能再具体的程度,逐一列出时间表,落实到具体科室、具体责任人。各县区要结合各自实际,抓紧研究部署本县区优化营商环境工作。下一轮县域经济的竞争,一定是营商环境的竞争,各县区必须以更大的决心、更大的力度来优化营商环境。只有这样,招商引资和大项目建设才能取得事半功倍的效果。

(二)要强化督查,全力推进。领导小组办公室和三个专项工作组要定期召开会议,加强调度指导,及时解决工作中出现的新情况、新问题。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度,对力度大、进展快的要及时通报表扬;对工作不力、进展缓慢的,要通报批评;对推诿扯皮、消极应付、拖着不办的,要公开曝光、挂牌督办。刚才,五个部门在发言中做出了郑重承诺,表态都很好,关键是说到要做到,关键在于抓好落实。因为时间关系,会议没有安排更多的部门发言。这五个部门也是在代表大家发言,代表各部门单位做出承诺。会后,所有市直部门单位都必须围绕提高效率、减少收费、优化服务做出承诺,于8月31日前报市纪委监察局,并通过新闻媒体向社会公开,接受群众监督。

(三)要强化宣传,营造氛围。市委宣传部要把优化营商环境工作作为当前和今后一个时期宣传工作的重点,周密制定工作计划,强化组织协调,迅速掀起一个宣传热潮。习近平总书记在中央政治局会议上强调,重大政策、重大改革措施出台后,主流媒体和负责任的新闻单位,要主动宣传,有计划宣传,迅速掀起宣传热潮。菏泽日报社、市广播电视台等新闻媒体要开辟专栏,抽调得力采编人员,创新宣传方式,注重宣传实效,加大播报频次,对三项重点工作进展情况进行跟踪报道,积极在全市上下营造强大的舆论声势,形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。新闻部门不要仅仅宣传会议本身,还要点面结合,逐个部门采访,逐一通过媒体公开承诺。要采访企业、采访群众,听听他们对改革有什么意见,对部门在行政服务上、行政效率、涉企收费上有什么意见,要收集起来。

(四)要强化考核,严格奖惩。市纪委监察局要牵头制定保障实施的工作机制,明确哪个环节、哪个部门出了问题,由谁来监督、谁来发现、谁来纠正、谁来问责,以确保三项重点工作顺利推进。组织、人社、机关工委等部门要制定优化营商环境工作考核办法,将三项重点工作落实情况纳入年度考核,作为评价部门单位及其负责人的重要依据。对考核结果好的,要表彰奖励、提拔重用;考核结果差的,要严厉追究部门主要负责人的责任,干得不好并且造成严重损失和负面影响的,必须撤换,不换思想就换人。年底前,市委、市政府将统一组织考核验收。还要健全民主评议制度,积极邀请人大代表、政协委员、企业法人代表、外来客商开展民主评议。在优化营商环境这个问题上,市委、市政府决心已经下定,态度非常明确,决不允许因为局部利益而影响菏泽发展大局、损害菏泽形象。从近期我市公开的一批违法违纪案件来看,有的地方、部门和负责人,就是在土地征用、房屋征收、工程建设等审批环节出了问题,滥用审批权力中饱私囊,受到党纪国法严惩,最后锒铛入狱,身败名裂,教训深刻,催人深思和警醒。我们这次改革也是割肉,但割的是腐肉、是毒瘤,是向有些部门、有些科室、有些工作人员的不正当利益开刀,态度必须坚决,惩处措施必须严厉。市纪委监察局工作任务是很重的,希望市委监察局抓上一批反面典型,该开除的开除,该追究刑事责任的要移交司法机关,杀一儆百、以儆效尤,非得摘帽子、砸饭碗不可,否则改革不会彻底、到位。这项工作,请丰华书记认真研究。

同志们,任务已经明确,关键在于落实。让我们在市委的坚强领导下,统一思想,下定决心,真抓实干,确保如期完成各项目标任务,为优化营商环境、促进全市加快发展科学发展做出应有的贡献!

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