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城乡建设绿色发展心得体会实用 推动绿色发展方式和生活方式心得体会(4篇)

时间:2020-12-14 08:53:04

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城乡建设绿色发展心得体会实用 推动绿色发展方式和生活方式心得体会(4篇)

我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。那么心得体会怎么写才恰当呢?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

城乡建设绿色发展心得体会实用一

刚才,会议对全省美丽宜居小镇、村庄和先进集体、先进个人进行了通报表彰,传达了全国有关会议精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、20xx年全省住房城乡建设工作回顾

过去的一年,全省住房城乡建设系统认真贯彻省委、省政府决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,以实施新型城镇化战略为主线,深化改革,勇于创新、攻坚克难,建设事业发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势,为全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

第一,建设事业发展质量明显提升

——城镇化工作全面推进。20xx年底,全省常驻人口城镇化率达到55.01%,同比提高1.26个百分点,城镇化发展质量和水平有了新提高。一是深入贯彻中央城镇化会议精神。提请省委、省政府召开全省城镇化工作会议,明确了城镇化发展思路、工作重点、主要任务和政策措施;下发了《关于推进新型城镇化发展的意见》,对推进农业转移人口市民化、科学规划全省城镇布局等重大问题提出明确要求。二是编制实施各类规划。精心编制了《山东省新型城镇化规划》、《山东省城镇体系规划纲要》和省会城市群经济圈、西部经济隆起带城镇体系规划,确立了“一群、一带、双核六区”的城镇化空间布局,为促进区域协调发展提供了有力支撑和重要依据。三是加快城镇化综合配套改革。牵头制定了优化城镇化发展体制机制工作方案,围绕人、地、钱、房等关键要素,协调有关部门出台了推进户籍、财政转移支付、城乡建设用地增减挂钩试点等办法,设立了城镇化建设投资引导基金,构筑起多层次的城镇化投融资运作平台。四是推进新型城镇化试点。经积极争取,青岛、威海、德州、郓城被列为国家新型城镇化综合试点,部署了省级新型城镇化试点工作。五是强化督导检查。会同省委督查室、省政府研究室,对各地城镇化工作进行督查,有力促进了各项工作措施的落实。

——城乡规划设计水平稳步提升。代省委、省政府起草了《关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见》,对加强机构建设、强化规划管理、依法实施规划等提出了明确要求。 一是启动“多规合一”试点。确定滕州、宁阳、兰陵、齐河为省级试点,青岛、泰安、滕州为首批城市地下空间规划建设管理试点。二是规划督察工作顺利实施。新增23名督察员、32个派驻县市,制定了全国第一个遥感督察省级管理办法,对疑似问题图斑进行了核查,全部依法依规进行了处理。三是加强历史文化名城保护。对10个历史文化名城保护规划编制给予财政专项资金补助,提请省政府公布了济南芙蓉街-百花洲等35个历史文化街区。四是勘察设计水平进一步提升。围绕建大院、出大师、创大作,扎实推进勘察设计行业改革,56家企业获评3a级信用企业,完成1.8万个项目、2.6亿平方米施工图审查,从源头上保障了工程质量安全。

——小城镇和农村新型社区建设成效显著。一是“百镇建设示范行动”扎实开展。200个示范镇实现地方财政收入355亿元,增长37%,是全省平均增幅的1.6倍,占全部乡镇的45%,一批示范镇已初具小城市形态,较好地发挥了示范带动作用。二是农村新型社区建设稳步推进。组织编制了《山东省农村新型社区和新农村发展规划》。全省新建农村新型社区400个,累计建成6190个,580万人已纳入城镇化管理。大力推进农房建设与危房改造,新建农房50万户,改造危房10万户。三是村镇人居环境明显改善。提请省政府下发了《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》,9个设区市、109个县市区、1609 个镇街、7.6万个村庄实现城乡环卫一体化,分别占总数的53%、83%、96%、89%,住房城乡建设部推广了山东经验。评选出34个“宜居小镇、宜居村庄”,完成1.06万个村庄整治。

——房地产业和建筑业运行基本平稳。房地产市场健康发展,指导各地因地制宜,完善政策措施,保持房地产市场平稳运行。全省完成房地产开发投资5818亿元,同比增长6.9%。建筑业保持平稳增长,全省完成建筑业总产值1.1万亿元,实现增加值3535亿元,同比分别增长9.7 %、8.4%。启动了建筑产业化试点,率先发布了3项地方标准,试点项目进展顺利。

第二,建设领域民生保障成效显著

——保障房建设任务提前完成。以棚改为主体加大保障性安居工程建设力度,开工各类保障房31.6万套,基本建成19万套,其中改造棚户区2622万平方米、23.9万户,连续5年提前超额完成国家下达任务。

——城市建设管理水平明显提升。一是城市基础设施建设进一步加强。提请省政府出台了实施意见。13 个设区城市完成地下管线普查,济南轨道交通项目获国家批复 。举办了第五届省园博会, 德州等6市、临朐等4县被评为国家园林城市(县城)。5个国家级、7个省级风景名胜区总规编制取得重要成果。全省新增集中供热面积7096万平方米,集中供热普及率达到63%;新增居民燃气用户88万户,管道燃气普及率达到69%。 二是建设扬尘治理和裸露土地绿化成效显著。开展建筑渣土治理集中行动,全省7773个在建房屋建筑工地中,90%以上工地落实了治理措施;普查裸露土地7341万平方米,已绿化6911万平方米,占总数的94%。三是城市管理水平不断提升。制定了加强城管队伍建设的意见和数字化城管运行导则,14个设区市、40个县市建成运行。威海等16个国家智慧城市试点取得积极进展。

——建设领域节能减排扎实推进。一是建筑节能工作深入开展。全省新增节能建筑8000万平方米,施工阶段节能标准执行率99.5%,完成1895万平方米既有建筑节能改造。深入推进绿色生态示范城区建设,8个城区被列为第二批省级绿色生态城区。被动式超低能耗建筑试点稳步推进,试点数量、规模居全国第一。 二是城市污水垃圾处理水平不断提升。新增城市污水处理厂36座、生活垃圾无害化处理场10座,省政府挂牌督办的第一批253个污水直排口全部治理完成。全省城市和县城污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到94.5%、98%。提请省政府印发了《山东省餐厨废弃物管理办法》,济南、青岛、潍坊、泰安等城市餐厨废弃物处理项目建成运行。三是村镇污水垃圾处理设施建设加快。135个建制镇、824个农村新型社区新建污水处理设施,累计670个建制镇、4170个农村新型社区建成,分别占总数的60%、68%;建成垃圾中转站1466个,95%的建制镇建有垃圾转运设施,全部农村新型社区生活垃圾得到有效处理。

——行业维护稳定工作成效明显。省住房城乡建设厅受理的信访案件,98%以上得到妥善解决。去年省十二届人大十一次会议审议通过了《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》,在维护群众利益、提高补偿标准等方面有新突破。对省纠风办全省行评中意见建议和年度阳光政务热线问题,逐条制定了改进措施。

第三,建设行业各类改革深入推进

——深化住房保障体系改革,实现公租房和廉租房并轨。印发了《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见》,全面取消户籍限制,将进城务工人员纳入住房保障范围。各市均已实现建设并轨,分配及管理并轨正稳步推进,济南、青岛、烟台、日照、威海、德州、滨州、临沂、菏泽等市已出台实施细则。

——深化住房公积金制度改革,资金使用效率稳步提高。提请省政府出台了加强住房公积金管理工作的意见,研究制定了做好农民工缴存使用住房公积金工作的意见。发放保障房项目公积金贷款试点贷款22亿元。全省缴存住房公积金696亿元,同比增长10.6%;发放住房公积金个人贷款370亿元,提取住房公积金373.8 亿元。

——深化工程质量安全监管制度改革,推行工程质量终身责任制。提请省政府下发《关于进一步提升建筑质量的意见》,集中组织开展工程质量治理两年行动,严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体终身责任制。 强化安全生产,组织了一系列的检查排查和明察暗访, 研究实施了6条具体意见,开展了 老旧房屋排查整改工作 。 全省13 个设区市实现建筑施工安全零死亡、零事故,建筑业百亿元增加值死亡率低于全国平均水平。

——深化物业管理制度改革,物业服务质量不断提高。修订了《山东省住宅专项维修资金管理办法》,已公开征求社会意见,改革业主表决方式,由过去的需三分之二业主同意,改为反对的不超过三分之一即视为表决通过,解决了业主不投票就难以形成决议的问题,为用好住宅维修基金提供了制度保障。

第四,建设系统作风建设不断加强

——群众路线教育实践活动和巡视查摆问题整改全面完成。省住房城乡建设厅针对查摆出的问题,研究制定了重点抓好的5个方面44项落实措施,17大类36项制度全部建立。积极配合中央和省委巡视工作,提请省政府印发了加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见。落实省委巡视组要求,整改任务基本完成。各地住房城乡建设部门扎实开展第二批教育实践活动,有力促进了作风转变。

——行政效能不断提升。规范行政许可审批行为,将5项行政许可、2项经营许可下放设区城市,取消了3项非行政许可。扎实做好行政权力清单梳理工作,出台了建设系统行政处罚裁量基准,明确了执法主体、执法程序和执法流程。

——精神文明建设水平不断提高。全省70%以上行业主管部门创建成省级、市级文明单位,涌现出8家国家级“青年文明号”、2个国家级“巾帼文明岗”,省住房城乡建设厅、济南和临沂城管局等7个单位被全国文明委评为全国文明单位,正在进行公示。举办了创新“为民服务”举措经验交流会,住房城乡建设部推广了济南市房管局“五服务”经验。

同志们,去年的成绩来之不易,这是省委、省政府和各地党委政府正确领导、科学决策的结果,是全系统各部门团结奋斗、共同努力的结果,是基层广大干部职工迎难而上、顽强拼搏的结果。在此,我代表省厅,向大家致以崇高的敬意,表示诚挚感谢!

20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。研究今年工作思路和重点,必须全面分析和准确把握事业发展面临的形势。一是,新常态对住房城乡建设事业发展带来新的挑战。虽然当前我省经济的基本面没有改变,继续保持稳定增长,但下行压力加大,市场有效需求不足,传统产业产能过剩,实体经济比较困难,财政收支压力增大,金融风险有所上升。从建设领域来看,城建资金紧张的状况一时难以缓解,给房地产业和建筑业发展带来不利影响和较大压力。同时,农民工工资清欠、国有土地房屋拆迁征收等工作面临的形势也较为严峻。二是,新常态为住房城乡建设事业发展带来新的机遇。住房城乡建设事业成为新常态下经济发展新的增长点。在中央经济工作会议上指出:新的增长点就在党的提出的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之中。具体来说,从农村看,农村住房条件普遍改善,很多地方盖起了富丽堂皇的小楼,但污水垃圾遍地,道路泥泞不堪,公共设施投资严重不足。从城市看,高楼林立,大广场、宽马路气势恢宏,但老旧设施落后,城市管理不足,地下设施老化,棚户区、城中村大量存在,都需更新改造。加快推进新型城镇化,加大城镇基础设施建设力度,加快推进棚户区和城中村改造,改善农村生产居住环境,对扩大短期内的投资与消费,释放“三期叠加”时期经济工作中的矛盾与压力,具有十分重要的意义。三是,新常态对住房城乡建设工作提出新的要求。国家和省对住建工作的重视程度越来越高。去年,中央和省委、省政府先后召开高规格的城镇化工作会议,对推进新型城镇化作出全面部署。20xx年12月,国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会。最近,中央和全省经济工作会议以及省“两会”都对住建工作提出新的更高要求。这些重要会议特别是国家和省领导讲话要求,为下步工作提供了根本遵循,注入了强大动力。综合分析,住房城乡建设事业发展机遇与挑战并存,机遇大于挑战。

20xx年全省住房城乡建设工作的总体要求是:深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,加快发展方式转变,以推进新型城镇化为主线,继续强化建设领域党的建设、依法行政、廉政建设三项保障,努力实现城镇化、住房工作、城乡规划、城乡建设、城市管理、工程建设六个转变,推动住房城乡建设事业持续健康发展。

二、以实施新型城镇化战略为主线,推动全省住房城乡建设事业发展再上新水平

(一)推动城镇化工作由规划编制向实施落实转变。充分发挥牵头部门的综合协调作用,抓好省委、省政府《意见》的贯彻落实,力争全省人口、户籍城镇化率分别达到56%、45%。一是全面实施新型城镇化规划。各地要加快城镇化规划编制进度,落实省新型城镇化规划分工方案,建立规划台账和项目库,组织实施农业转移人口市民化、设施建设、绿色城镇、文化传承等六大行动,加强督查考核和监测评价,成绩突出的授予“山东城镇化人居奖”。二是积极推进城镇化试点。抓好4个国家新型城镇化综合试点,选择东中西不同类型的城市开展省级试点,围绕突破“人、地、钱”等瓶颈制约,在实施居住证制度、人口转移成本分担、集体建设用地和宅基地改革、多元化投融资等方面,完善政策措施,探索符合各地实际的城镇化发展模式。三是深入实施“百镇建设示范行动”。 研究完善扶持政策,健全评价指标体系,对200个示范镇进行综合考核评价,实行动态管理,连续两年排名靠后的予以淘汰。要加强小城镇基础设施和公共服务设施建设,吸引农民向镇区转移,争取全年转移50万人。四是推进农村新型社区建设。落实农村新型社区和新农村发展规划,抓好农村新型社区建设试点,不断扩大规模、完善设施、强化管理。全省新建农村新型社区300个,集聚农村人口90万人。继续开展农房建设与危房改造,新建农房38万户,改造危房6.5万户,统筹搞好农房抗震改造,提升农村抗震防灾能力。

(二)推动住房工作由注重规模向转型升级转变。一是以棚户区改造为主体加大保障性安居工程建设力度。20xx年,我省保障性安居工程计划开工54.5万套,基本建成23.5万套,其中棚改开工46.6万户,数量全国最多。各地要尽快将任务落实到具体项目和地块,促开工、抓进度、保质量,确保按时完成任务。要解决好“群众怎么补”的问题,贯彻《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》,严格落实征求意见、补偿标准、建设标准“三公开”,执行“双保双控”补偿政策。按照建筑面积4‰的比例配套建设经营用房,按照3‰的比例配套建设社区服务、物业管理和公共活动用房,所得收益专项用于补助小区低收入群体的物业管理和其他费用。要解决好“钱从哪里来”的问题,通过增加财政投入、争取信贷支持、吸引民间资本、扩大债券融资等办法,多渠道筹集棚改建设资金。要解决好“房子怎么建”的问题,新建棚改安置小区要同步建设水、电、气、暖等市政设施和教育、医疗、养老等公共服务设施,确保建设质量。推广青岛、潍坊等地经验,在棚户区改造中集中采购区位优越、价格适宜、配套完善的存量房源,打通商品房和保障房的通道,消化市场存量房源。二是稳定房地产市场。要调结构、去库存。综合衡量商品房库存量、销售速度以及人口规模等因素,编制住房建设规划和年度计划,合理确定开发总量,防止出现阶段性供应过剩,稳定住房价格。积极发展房屋租赁市场,大力发展养老、旅游等跨界地产,消化存量商品住房,促进住房消费。要严监管、防风险。健全房地产开发项目建设条件意见书、竣工综合验收备案等制度,形成涵盖售前、售中、售后三个环节市场监管体系。强化商品房预售资金监管,规范房屋中介和商品房销售行为,健全商品房预售、现房销售、存量房交易买卖合同网上签约和备案制度。要强产业、增投资。按照“扶大、扶优、扶强”的原则,培育一批市场竞争力强的房地产和建筑企业。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组,组建企业集团,提高产业集中度和资源配置效率,促进行业转型升级。三是提升物业服务质量。落实物业管理和住宅专项维修资金管理办法,组织开展物业服务市场秩序专项整治年活动。推动物业管理重心下移,落实街办和居委会物业管理职责,推行住宅小区社区党支部、居委会、业委会和物业服务“四位一体”的管理模式。四是加强住房公积金监管。要积极推进公积金缴存扩面,重点做好非公有制企业职工公积金归集工作,为符合条件的农民工缴纳公积金,力争全年缴存额突破700亿元。放宽公积金贷款条件,提高贷款额度,推进异地贷款,鼓励对低收入家庭进行公积金贷款贴息。继续推进保障房项目公积金贷款试点,为保障性安居工程建设提供资金支持。

(三)推动城乡规划由完善体系向强化监管转变。规划是城市建设发展的龙头,在城市工作中发挥着调控、引领和约束作用。各地要认真贯彻即将出台的《关于深化和创新城乡规划工作的意见》,切实做到没有规划不决策、不符合规划不许可,提高规划实施符合率。一是完善城乡规划体系。加快编制控制性详细规划和各类专业规划,加快村镇规划编制,全面启动村庄规划编制,推进4个“多规合一”和3个地下空间试点城市规划编制工作。二是严格落实规范标准。按照相关法规标准,规范城镇规划编制相关内容。城市居住区要合理配置社区商业网点,做好绿地规划建设,新居住区建设绿地率不低于30%,旧居住区改建不低于25%。三是积极推进城市设计。各地要加强对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素的规划引导,做好城市重要地区、重要节点、主要街道和大型公共建筑的城市设计,坚决纠正贪大、媚洋、求怪等乱象,建成一批风貌环境协调、彰显地方文化特色的精品工程。旧城、旧村改造要保护历史格局和传统风貌,引入现代功能。新城、新村建设要体现时代风貌,融合地域特征,防止千城一面、千村一面。年底前完成历史文化名城和街区保护规划编制工作。四是强化规划实施监管。深入开展城乡规划督察,向34个县市派驻第三批城乡规划督察员,实现全省所有县市规划督察员全覆盖。采用卫星遥感和地理信息系统等先进技术手段,对规划实施情况进行动态监管。建立重大城乡规划违法违纪案件联合查处机制和案件移送制度,进一步强化城乡规划的权威性。

(四)推动城乡建设由外延扩张向内涵提升转变。基础设施是城市的“血管”和“神经”,是城市运行和居民生活的“生命线”。各地要进一步加大城镇道路交通、地下管网及污水垃圾处理设施建设力度,着力解决重地上轻地下、重形象轻功能等问题。一是加快城市基础设施建设。各地要深入落实临沂现场会精神,实施城市路网完善工程,建设一批快速路、主次干路和支路,提高路网密度;加快轨道交通建设,青岛实现首条线路通车,济南开工建设。实施地下管线建设工程,统筹各类管线规划建设,积极争取国家综合管廊和海绵城市建设试点,力争年内建成综合管廊100公里;新建城区全面建设雨污分流排水管网,旧城区20xx年底前完成雨污分流改造。实施燃气热力建设工程,全省新增集中供热面积7000万平方米,集中供热普及率达到64.5%;城市管道燃气普及率超过70%。加强燃气安全隐患治理,完成剩余灰口铸铁管改造。实施饮用水水质提升工程,加快对现有水厂传统工艺改造,更换老旧供水管网,确保20xx年底完成使用年限超过50年老旧供水管网的改造。实施污水垃圾处理工程。推进配套管网、再生水利用、污泥处置和垃圾焚烧处理设施建设,年内城市和县城污水集中处理率达到95%,设区城市全部建成餐厨废物处理和利用设施。实施园林绿化提升工程。设区城市要编制绿道网规划,全省新增绿道800公里,各市县林荫小区和庭院比例达到40%以上,林荫广场和停车场比例达到60%以上。加快国家和省级风景名胜区总规修编,严格执行风景名胜区规划和建设项目审批制度,不断提升景区软硬件服务水平。二是深入开展绿色建筑行动。实施居住建筑75%、公共建筑65%节能标准,加强建筑节能全过程闭合监管,年内新增绿色建筑20xx万平方米,建设5个绿色生态城区。完成居住建筑供热计量及节能改造1900万平方米、公共建筑节能改造200万平方米。加大可再生能源建筑应用力度,完成1800万平方米太阳能光热建筑一体化应用任务。三是着力改善村镇人居环境。落实乡镇和农村新型社区污水垃圾建设规划,力争70%的建制镇和全部农村新型社区建有污水处理设施,并抓好运行管理。落实《山东省改善农村人居环境规划》,争取完成1万个村庄整治。

(五)推动城市管理工作由突击整治向长效管理转变。城市“三分建七分管”,管理在城市工作中处于十分重要的地位。各地要突出抓好两项整治,努力实现四个全覆盖。两项整治:一是城管队伍整治。认真落实加强城市管理队伍建设的意见,建立完善群众诉求表达机制,推行文明执法、规范管理,坚决杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管等现象。二是建设扬尘整治。继续通过明察暗访、定期通报、媒体曝光等方式,加强建设扬尘治理。要学习借鉴潍坊、聊城等地经验,加强渣土运输车辆管理,6月底前完成渣土车密闭化改造、安装卫星定位装置。对问题突出的重点工地和路段,实行24小时全天候监管。四个全覆盖:一是数字化城市管理全覆盖。各县市要加快数字化城管模式建设步伐,年底前实现全覆盖,逐步完成省、市、县三级联网。二是城市裸露土地绿化全覆盖。开展新一轮城市裸露土地普查,以临时闲置土地和建筑工地为重点实施绿化,年底实现城区已普查裸露土地绿化全覆盖。三是城乡环卫一体化全覆盖。组织开展农村生活垃圾5年专项治理行动,23个尚未实现城乡环卫一体化的县市区要加快进度,确保年底前实现全覆盖,力争在全国率先完成达标验收。四是城市地下管线普查全覆盖。研究制定城市地下管线管理办法,调整城市道路挖掘修复费标准,加快地下管线普查和综合管理信息系统建设,确保所有城市完成地下管线普查。

(六)推动工程建设由行政监管向依法治理转变。认真落实省政府《关于进一步提升建筑质量的意见》,着力提升工程建设管理水平。一是扎实开展工程质量治理两年行动。强化质量终身责任,实施“两书一牌”制度,严格落实工程质量终身责任和安全责任十项规定,强化村镇工程质量安全监管。继续深入开展住宅质量常见问题和勘察设计质量专项治理,每年创建1000万平方米示范工程。加强新建工程抗震设防管理,做好大中型建设项目初步设计审批、超限建筑工程的抗震设防专项审查。加快推进建筑产业现代化,编制发展规划,继续抓好6个试点城市、42个基地和项目建设,以点带面提升生产应用规模。二是组织开展安全生产监督执法检查。继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治,对存在安全隐患的要坚决停工、停业。三是加快建筑市场信用体系建设。加快企业、人员、项目和诚信信息数据库建设,力争上半年建成全省统一的建筑市场监管信息化平台,实现“数据一个库,监管一张网,管理一条线”。把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩,对诚信企业和个人给予支持和激励,对失信行为予以通报曝光、限制投标、清出市场等处罚。四是切实保护建筑业农民工权益。落实签订劳动合同、实名制管理、按月发放工资等措施,建立全省统一的清欠工作通报平台,对发生严重拖欠的企业限制投标。开展10万名建筑农民工职业技能提升活动,创建农民工夜校1000所,培训农民工20万人。

三、坚持两手抓、两手硬,为住房城乡建设事业发展提供有力保障

各级建设部门主要负责人要勇于担当、履职尽责,团结带领广大干部职工,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,把国家和省的各项部署要求落实到位。

(一)加强党的建设。在“党要管党、从严治党”新常态下,要把抓好党建作为首要职责,切实增强管党治党的自觉性和坚定性,努力打造建设事业可持续发展的坚强保障。一是抓党建凝聚发展力量。住房城乡建设系统作为促进经济发展和民生保障的重要部门,责任重大、任务艰巨,必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实把党建工作摆上更加突出位置,充分发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用,为推动住建事业健康发展提供坚强的思想保证。二是抓党建促进作风转变。作风建设是一场持久战,没有休止符,没有完成时,必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,把螺丝一环一环地拧紧起来,把钉子一锤一锤地砸实下去,持续发力用劲,抓出习惯、抓出常态。当前重点是要持续整治“四风”问题,凡是教育实践活动中向群众承诺的,比如物业、城管、房屋征收、农民工工资清欠等群众反映强烈的突出问题,只要没有解决好,只要群众不满意,就决不放过,不达目标不罢休,不改到位不收兵。三是抓党建提升队伍素质。要完成好新型城镇化、保障性安居工程、房地产市场调控、基础设施建设等中央和省委一系列决策部署,关键是要有一支强有力的班子和一支过硬的干部队伍。各级要把党建的着力点放在干部队伍建设上,毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建设、社会主义核心价值观的培育和实践,抓好业务知识培训,努力打造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当的高素质干部队伍,为完成各项工作提供坚强的组织保证。

(二)推进依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济,解决新常态的诸多矛盾,要更多地依靠法治。必须坚持法治思维、增强法治观念,依法调控和推进各项工作。一是加快立法进度。要结合国家和省法律法规出台情况,积极争取地方立法项目,不断完善建设领域政策法规体系,使各项行政行为有法可依、有章可循。省厅争取年内提请省人大、省政府出台1-3项地方法规和政府规章。二是规范权力运行。全面实施权力清单制度,科学编制行政责任清单,确保清单之外不可为。各设区城市对省厅去年下放的5项行政许可、2项经营许可,要严格审查标准和审批流程,提高工作效率,方便群众办事。三是改进行政执法。完善执法联动机制,及时查处群众投诉举报,建立权责统一、权威高效的建设行政执法体制。

(三)强化廉政建设。住房城乡建设系统有些领域和环节容易发生腐败问题,近年来发生了一些腐败案件,应当引起我们的高度警惕。一是严格落实责任。要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性,切实把廉政建设作为分内之事、应尽之责,真正把担子扛起来,种好自己的“责任田”。主要领导要坚持一岗双责,以身作则,认真贯彻“三严三实”要求,守纪律讲规矩,既要干事,又要干净,任何时候都不能“破底线”、“闯红线”。二是加强制度建设。要坚持问题导向、破立结合,按照“一项权力建立一项制度”的要求,围绕选人用人、工程招投标、资金使用、规划选址、行政审批等关键环节,有什么漏洞堵什么漏洞,有什么问题解决什么问题,加快建立和完善有关制度规定,真正做到 用制度约束权力,用制度管人,用制度管事,真正把权力关进制度的笼子。三是强化权力监督。失去监督的权力必然导致腐败。在行政决策方面,要坚持民主集中制,增强决策的法制性、民主性和科学性,防止个人说了算和决策失误。在权力执行方面,要坚持“三重一大”制度,凡是重大事项必须经过集体讨论决定,防止出现权力“寻租”和权钱交易。在行政执法方面,要规范自由裁量权,防止滥用职权和拿原则作交易。

同志们,住房城乡建设工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下,勇于担当、锐意进取,解放思想、攻坚克难,推动住房城乡建设事业健康发展,为建设经济文化强省、全面建成小康社会作出积极贡献!

城乡建设绿色发展心得体会实用二

建设工程合同(一)

发包方(甲方):________________________________

地址:____________邮码____________电话____________

法定代表人:____________职务____________

承包方(乙方):________________________________

地址:____________邮码____________电话____________

法定代表人:____________职务____________

依照《中华人民共和国民法典》和________市的有关规定,经双方协商一致,签订本合同,并严肃履行。

第一条工程项目

一、工程名称:________________

二、工程地点:________________

三、工程编号:________________

四、工程范围和内容:全部工程建筑面积________平方米。(各单项工程详见工程项目一览表)

五、工程造价:全部工程施工图预算造价人民币________元,其中:人工费________元。(各单项工程详见工程项目一览表)

第二条工程期限

一、开竣工日期:依照国家颁布的工期定额,经双方商定,本合同工程开竣工日期如下:

全部工程自________年____月____日开工,至________年____月____日竣工。(各单项工程开、竣工日期详见工程项目一览表)

二、施工前各项准备工作,双方应根据工程协议书中第三条规定,分别负责按时完成。

三、在施工过程中,如遇下列情况,可顺延工期。顺延期限,应由双方及时协商,签订协议,并报有关部门备案。

1.由于人力不可抗拒的灾害,而被迫停工者;

2.因甲方变更计划或变更施工图,而不能继续施工者;

3.因甲方不能按期供图、供料、供设备或所需材料、设备不合要求,而被迫停工或不能顺利施工者。

第三条物资供应

一、全部工程所需的物资按下列第项供应方式办理:

1.特殊材料、统配部管材料及统配部管机电产品,均由甲方负责采购,供应至乙方指定地点。其他材料由乙方负责采购供应。

2.统配、部管材料,由乙方负责办理申请、订货、调剂合用,特殊材料及统配、部管的机电产品,由甲方负责采购供应至乙方指定地点,其他材料均由乙方负责采购供应。

3.包工不包料工程,全部材料、设备由甲方采购供应到现场或指定的加工地点。

4.其他方式:

二、由甲方负责供应材料和设备的品种、规格、数量及进场期限,详见甲方供应材料、设备一览表。

三、成套设备和非标准设备,由甲方负责办理申请、订货及加工,引进成套设备在交付乙方前,由甲方负责检验(甲方委托乙方总包承办设备订货及非标准设备加工,应另签订协议)。

四、工程所需材料,如因供应部门规格、品种或材质不能满足工程要求必须以其他规格、品种代替或加工处理时,应事先取得原设计单位和甲方同意,并由三方签订协议后实行。由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费,应按现行规定办理结算。

五、凡应附有合格证明的材料,在进场时必须由供应方负责验证;如无合格证明,必须经供应方试验合格后方准使用,其试验费用,应由供应方负担。因建设单位或设计单位对有出厂合格证明的材料要求重新试验,其试验费用,应由甲方负担。

六、由甲方负责供应的材料和设备,如未按期供应或规格、质量不符要求,经双方努力仍无法解决,因此造成乙方的损失,应由甲方负担。

第四条工程款结算

一、全部工程造价的结算方式。按下列第项规定办理:

1.以审查后的施工图预算加增减变更预算进行结算。

2.按施工图预算加包干系数确定的包干造价结算,包干范围以外的费用;另按有关规定付款。

3.按标准施工图单方造价包干结算,包干范围以外的费用,另按有关规定付款。

4.包工不包料工程,按预算定额规定的人工费结算。

5.招标的工程,按中标的价款结算。

二、工程款拨付与结办法,按现行规定办理(详见附件)。

第五条施工与设计变更

一、乙方要依据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准以及设计要求组织施工,要全部达到合格。

二、要坚持按图施工,任何一方不得随意变更设计。如遇下列情况给对方适成窝工、返工、材料、构件的积压、施工力量和机械调迁等损失,应由责任方负担:

1.施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方,乙方应以书面形式通知甲方,由甲方在7天内与原设计单位商定,提出修改或变更设计文件,经甲乙双方签订协议后,方准施工。

2.在施工中,如遇设计变更超出原设计标准或规模时,应在施工前按审批程序重新报批,经审查处审核工程预算,经办银行审查投资后,并由甲乙双方签订协议,方可施工。否则,任何一方不得强行施工。

3.在施工中,如遇中途停建、缓建,甲乙双方对在建工程,应商定做到安全部位。

4.在施工中,如发现甲方投资不足,不能按时拨付工程进度款,而中途停建、缓建,给乙方造成的损失,应由甲方承担。

三、乙方应严格执行隐蔽工程验收制度,凡隐蔽工程完成后,必须经过验收作出记录,方能继续进行下一工序的施工。一般隐蔽工程由乙方自行检查验收,并作好记录,重大或复杂隐蔽工程,应由乙方书面通知甲方和设计单位共同进行验收,并办理隐蔽工程验收手续。如甲方未届时参加,乙方可自行检查验收,甲方应予承认。

四、甲乙双方在施工中遇到工程生项,应按定额管理办法报批。变更工程协议所附的变更预算,应在施工前及时送经办银行,做为结算工程款之依据。

第六条竣工验收、结算与保修

一、乙方在单项工程竣工前5日将验收日期以书面通知甲方届时验收,如甲方不能按时参加验收,须提前通知乙方取得乙方同意后,另订验收日期,但甲方须承认竣工日期,如再不按时参加验收,其所发生的管理费和各项损失均由甲方承担。并偿付给乙方按预算造价每日万分之一的逾期违约金。

二、竣工工程验收合格,从验收之日起3天内,乙方向甲方移交完毕。如甲方不能按期接管、致使验收后的工程发生损失,应由甲方承担。

三、本项工程中的单位工程,如需单独移交甲方,在移交时,双方应办理中间验收手续,作为该单位竣工工程验收之依据。

四、在进行竣工工程验收中,如发现工程质量不符合规定,乙方应负责无偿修理或返工,并在双方议定的措施和期限内完成。经验收合格后,再行移交。由此造成工程逾期交付的,乙方应偿付给甲方按预算造价每日万分之一的逾期违约金。

五、工程已基本竣工,如遇某种材料或设备双方均无法解决,致使该项工程不能全部按期竣工,经双方研究同意,可做减项竣工,并对已完工程进行竣工验收和办理移交手续。

六、竣工工程验收,以国家颁发的施工验收规范、技师检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时,乙方应在验收前10天向甲方提供以下文件:

1.增减变更文件和其他洽商记录;

2.隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录;

3.工程竣工后,应绘制竣工图,工程变更不大的由施工单位在原施工图上加以说明,提交建设单位存档。工程变更较大的,可以由建设单位自绘或委托设计单位、施工单位绘制竣工图。

七、乙方在单项工程竣工验收后,属于民用建设项目应于竣工验收后15天内,属于工业建设项目,应于竣工验收后30天内,将竣工结算件送交甲方进行审查。甲方应在接到竣工结算件后,民用建设15天内,工业建设20天内审查完毕,如到期未提出异议,由经办银行审定拨款。

八、工程竣工验收后,乙方对施工的土建工程质量负责保修一年,采暖工程保修第一个采暖期内。在保修期内,确由施工单位责任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏气、堵塞等质量事故,乙方应负责无偿修理。(属于专业性建筑安装工程按国务院各有关主管部门的特殊规定办理)

九、工程未经验收,甲方提前使用或擅自动用,由此而发生的质量或其他问题,由甲方承担责任。

第七条违约责任和仲裁

一、由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工,(以竣工验收合格日期计算)每逾期一天,应偿付给甲方按预算造价万分之一的逾期违约金;属于包工不包料的,每逾期一天,应偿付给甲方按预算人工费千分之二的逾期违约金。

二、甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项,如拖期不付,按银行的短期贷款利率偿付给对方逾期付款违约金。

三、实行合理化建议奖和提前竣工奖的,甲乙双方应根据有关政策的规定,另行协议。

四、建筑安装工程承包合同发生纠纷时,当事人双方应及时协商,协商不成时,任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主管部门,进行调解;解决不了的,可选择下述第项处理:(1)向建筑物所在地的仲裁委员会申请仲裁,(2)直接向人民法院起诉。

第八条附则

一、预算审查手续,由建设单位将建筑安装工程承包合同(附施工图预算)送市建设工程合同预算审查处审查。要求鉴证的,可到建筑物所在地的区、县工商行政管理局进行鉴证。

二、在本合同签订之前,双方签订的施工准备合同(工程协议书),可做为本合同之附件。

三、招标工程,按《××市建设工程招标、投标暂行办法》签订合同。

四、双方商定的其他事项:

第九条合同附件

一、工程项目一览表。

二、全部施工图纸。(合同正本有此附件)

三、施工图预算。(合同正本及建设银行有此附件)

四、甲方负责供应的材料、设备一览表。

五、有关协议:

六、有关补充合同:

第十条合同份数及有效期

一、本合同一式____份,甲乙双方各执正本一份,并分别报送双方业务主管部门副本一份。

二、本合同自双方签订之日起生效。在全部工程竣工验收并结清尾款后失效。

建设单位(发包方):____________________

工程负责人:____________________________

____年____月____日

建工单位(承包方):____________________

工程负责人:____________________________

____年____月____日

建设工程合同(二)

委任单位:____________

施工单位:____________

就____________装饰工程,经双方充分的在友好协商签订本合同书,共同遵守如下:

一、工程名称:___________________________

二、工程地点:________________________

三、工程项目内容:________________________

四、工程期限

本工程自______年______月______日至______年______月______日完工。

五、工程造价为人民币:____________________________________

六、付款方式

1.合同签订后甲方材料到场,开工两天,甲方交付乙方工程总额预付款。

2.开工后,甲方按工程进度至完工,分期支付乙方工程总额预付款,余额在工程验收合格一次性付清。(以预算书单价为标准,以实际工程量结算)

七、材料设备:本工程所需的工程材料由乙方负责采购,及时组织进场,材料设备保管场地由甲方提供,以满足工程的需要和有一个好的保管场所。施工中产生的垃圾及废料由施工方负责清理。

八、工程施工

1.乙方必须严格按设计图纸进行施工,如有违反,甲方有权提出停工或返工,所造成的损失由乙方负责。

2.乙方负责装饰设计、出施工图纸及材料明细,双方认可后,该资料作为本合同不可分割的一部份,由于设计缺陷造成追加投资,及方案设计时材料计划不足需增加的投资由乙方负责。

3.施工中甲方提前增改项目,必须事先通知乙方,并双方签字附加协议,提出的增改项目对施工所造成的损失和误工费由甲方负责,工期顺延。

4.乙方应了解遵守物业管理处有关规定,遵守施工技术规范,因乙方施工中造成人身伤害、设施的损坏,由施工方负责。

5.如因乙方不遵守物业管理处有关规定,造成罚款的由乙方负责。

九、工程质量

1.本工程以施工图纸、作法说明、设计变更为质量评定验收标准。

2.由于乙方提供的材料质量不合格而影响工程质量,其返工费用由乙方承担。

3.由于乙方原因造成的无法返工的质量事故,一切后果由乙方负责。

4.装饰工程质量保修一年。

十、工程验收

由乙方发出工程验收通知,双方人员到施工现场,按所设计图纸要求和有关标准对工程进行验收,验收后,双方负责人应在验收单上签名认可,如工程未经验收,甲方提前使用或擅自动用,由此而发生的质量,安全问题由甲方承担责任并以甲方开始使用日期为竣工验收日期。

十一、违约责任

任何一方违返本合同的条款,所造成的损失,均由违返方负责赔偿给守约方。

十二、备注

本合同有不详之处,甲、乙方通过协商补充协议或条款,如本合同甲。乙方发生纠纷,双方有权向本合同签字所在地的工商行政管理局的经济合同仲裁委员会或人民法院提出仲裁或诉讼,按仲裁委员会仲裁或法院判决执行。

十三、本合同报价表一式四份,甲、乙方双方各执两份,经双方代表签字和盖章后即生效,具有法律效力。

甲方单位(盖章):________

代表人:__________________

乙方单位(盖章):________

代表人:__________________

日期:____________________

签订合同地点:____________

承包工程合同

土方工程合同

保温工程合同协议书

城乡建设绿色发展心得体会实用三

同志们:

今天这次会议,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作,对下一步工作进行安排部署,动员全市上下进一步鼓足干劲,振奋精神,再掀高潮,推动城镇面貌三年大变样工作深入开展,不断提升城市形象,提高城镇化水平和城市综合承载能力。

刚才,吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报,公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后,刘书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、x年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来,面对繁重的任务和严峻的形势,全市上下按照省和沧州市的要求,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,真抓实干,开拓创新,顽强拼搏,克服了各种不利因素的影响,三年大变样工作取得了阶段性成果,城市面貌发生了较大变化。

一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前,全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米,其中,拆除违法建筑37.87万平方米,城中村和旧平房区建筑26万平方米,超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米,围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家,拆除黑烟囱37个,市区空气质量有了较大改善。同时,加快拆后建设步伐,完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。

二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编,新修订的城市总体规划已经省政府批复,为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规,对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划,聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成“区域功能提升与开发”课题研究,目前,北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案,并通过了专家评审,现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进,部分村庄的规划编制工作已经启动。

三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元,开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前,文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行,污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧“平改坡”工程改造住宅楼216栋。大力实施“三改”和住房保障工程,完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作,部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施,改建危陋住宅面积5.8万平方米。

四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动,规范广告牌匾1.45万块,集中取缔占道经营摊点600余处,查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程,完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作,新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度,对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理,城市环境状况有了较大改善。

这些成绩的取得,是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果,是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果,是油地双方同心协力、协调联动的结果,是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中,我们积累了一些经验,可以归纳为“三个得益于”:

一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务,专门成立三年大变样指挥部,制定出台系列法规文件,并形成例会制度,加强调度,分解任务,协调解决阶段性的问题,确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势,把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来,营造了浓厚的工作氛围,形成了强大的政治声势。有关部门实行“白加黑”、“5+2”工作法,严格落实领导包片、包路段、包项目为主的“三包”责任制,完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持“以人为本,建城为民,城兴民安”的理念,通过广泛征求群众意见,反复研究修改,出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件,为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合,油地联动,有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建,自拆、助拆、强拆相结合,保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁,靠拆迁上项目,实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定“三个一千”的就业安置计划,加强困难家庭救助和信访稳定工作,实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。

三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动,调动了方方面面的积极性,形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面,使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解,由不配合变为主动配合,由“要我拆”变为“我要拆”,有力促进了三年大变样活动的顺利推进。

二、统一思想,进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动,加快城镇化进程,是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好,但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久,市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查,各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多,比较客观地反映了现实存在的问题。

一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大,个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾,应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进,成为半拉子工程,损坏了城市形象。

二是城市规划体系不健全,控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后,规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划,开发商各自为战,谈成一片改造一片,致使住宅小区不成规模,缺乏特色。

三是城市载体功能不完善,文化、体育等公共服务设施数量不足,广场、公厕、停车场等公益设施较少,部分基础设施建设标准不高,综合承载能力不强。

四是城市管理水平不高,城市管理体制改革滞后于城市发展,部分路段“五乱”现象比较突出,城区门店占道经营问题亟待治理,城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。

五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决,有工必阻、漫天要价的问题日益严重。

以上是群众反映比较强烈的问题,也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题,充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义,采取有力措施,切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先,深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前,世界经济形势复杂多变,金融危机对实体经济的影响尚未见底,国内经济形势依旧严峻。在这种形势下,我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违,要深刻认识到,推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长,缓解经济下滑的趋势。今年,市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目,这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎,是全市投资计划的重要组成部分。可以说,今年的投资任务能否完成,预期经济增长目标能否实现,在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。

其次,深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求,成为推动经济社会发展的重要力量,是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设,才能在竞争中抢占先机,赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力,乘势而上。可以说,抓城建就是抓发展,就是抓竞争力,就是抓未来发展的主动权,而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前,我市城市建设已进入快速发展的重要时期,挑战与机遇并存,困难与希望同在。从现实情况看,城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲,为应对当前危机,国家启动了4万亿元的投资计划,加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度,出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定,这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策,启动一批房地产项目和城市基础设施项目,为提高城镇化水平奠定坚实的基础。

第三,深入开展三年大变样活动是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现,是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面,抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾,强调和突出“质”的提升,体现了多目标的综合特征,这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的综合承载力和竞争力,就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动,更加注重城市规划和设计,更加注重城市建设,更加注重精细化管理,为城市发展注入强大活力。

总之,各级各部门一定要站在全局的高度,进一步增强责任感和紧迫感,绝不能盲目乐观,更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期,坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动,把城市建设快速发展的势头保持下去。

三、突出重点,扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前,我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期,市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标,以“一线三片”改造为重点,以更大的魄力、更高的水平、更强的力度,做好城市规划、建设和管理工作,增强城市综合承载能力,加快推进城镇化进程。总体目标是:到20xx年底,确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上,拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上,并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标,重点抓好以下几个方面的工作:(一)坚持规划先行,在引领城市发展上重点突破。

规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作,是城镇建设发展的龙头和依据,也是政府协调城镇发展的重要调控手段,直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动,真正做到打开城门搞规划,更新规划理念,提高规划手段,满足规划需求,努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。

一要进一步调整城市发展定位。今年3月份,宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出,到20xx年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标,建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证,调整城市发展定位,并按照到20xx年城市建成区面积50平方公里、50万人,到20xx年80平方公里、80万人,到20xx年100平方公里、100万人的三步走发展战略,进一步修订完善城市发展总体规划,用科学的规划指导城市发展。

二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市,必须有一流的规划设计。去年以来,我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑,相继引进了一批国内外知名规划设计单位,这对提高城市规划设计水平,提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划,有关部门一定要转变观念,全面开放规划设计市场,凡是重要的城建工程,都要面向国内外公开招标,聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照“投入大、进度快、水平高、内容全”的要求,加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作,切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计,做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。

三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能,健全各项决策制度,实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立“规划即法、执法如山”的意识,坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋,做到一张蓝图管到底、建到底,坚决防止执行规划的随意性,维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动,搞好规划展览,让更多的群众了解规划、执行规划。同时,要建立健全责任追究制度,对违反规划的行为,坚决追究责任。

(二)坚持拆建并重,在拆迁拆违工作上重点突破。今年,沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米,不论是拆迁规模,还是拆迁难度,都远远大于去年。各级各部门一定要根据20xx年城镇面貌三年大变样工作要点,在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点,因地制宜,分类施策,全面推进,迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务,按照“纵向抓延伸、横向抓拓展”的思路,把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸,进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通,促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之,各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚,继续打好拆迁工作这场硬仗,保证圆满完成全年的拆迁任务。

(三)坚持大手笔建设,在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重,是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”作为建设重点,根据沧州市提出的“十个一”目标要求,着力实施十大城建工程:

(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上,启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。

(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案,完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行“平改坡”。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化,增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划,并完成年度造林任务。

(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设,,完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路,做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。

(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。

(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设,力争年内投入运营,城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施,年内投入使用。

(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划,启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造,年内完成招待处以北 360米的改造任务。

(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托,组建热力公司,完成供热管网规划,启动城区供热管网建设。

(8)电力设施建设工程。新建110kv变电站1座,改造35kv变电站1座,建设改造供电线路 95公里,完善农网低压线路50公里,新增新农村电气化村25个。

(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作,争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度,争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程,年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作,年内开工。启动市医院搬迁新建项目,年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。

(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设,力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。

为加快工程建设进度,市委、市政府将今年的重点城建工程划分为“一线三片”,“一线”,即裕华路全线街景改造;“三片”,即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片,并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工,各司其职,各负其责,倒排工期,挂图作战,确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作,积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击,对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为,综合运用经济、法律、行政多种手段,依法予以严厉打击,为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想,从自身职能出发,心往一处想,劲往一处使,积极服从和服务于工作全局,主动献计出力,形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局,全力协助做好群众工作,以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合,在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理,就难以实现三年大变样。

今年,我市按照建管分离,精细化、标准化管理的要求,成立了城市管理执法局,统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能,这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前,城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时,要着力治理城市“脏、乱、差”现象,努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制,明确市乡村三级管理职责,建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用,调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性,真正把“两级政府、三级管理”的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机,集中开展城市环境“五大整治”活动。

一是环境卫生整治。从现在起到10月份,开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动,集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题,促进市区卫生环境持续好转。

二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为,对流动摊点实行限时、限地经营,不断规范市场经营秩序。

三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为,坚决取缔各类非法运营车辆。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癣”,遏制乱贴乱画乱挂现象,塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理,搞好烟气达标治理和汽车尾气监测,控制建筑施工扬尘污染,改造市区7家单位的9台燃煤锅炉,确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为,杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。

(五)坚持城乡统筹,在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》,搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制,力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇,要切实加大投入力度,加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设,切实搞好环境整治,努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。

要大力开展以“三清三化”为主的村庄环境综合治理活动,完成全市20%村庄的治理任务,推进文明生态村创建步伐。

四、加强领导,为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确,关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导,真抓实干,攻坚克难,务求实效。要严格落实责任。对20xx年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程,各级各有关部门都要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求,进一步整合行政资源,把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种,确保工作责任层层落实、压力级级传递,在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人,要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度,对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰,对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评,并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计,我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元,如此庞大的资金,仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久,省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研,对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县,20xx年以来,他们强力实施“城建突围”战略,靠优化投资环境,加大招商引资力度,吸引战略投资者参与城市建设,以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资,形成了良好的“放大效应”,成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明,业在人创,城在人建;路在脚下,钱在头脑中。

我们要认真借鉴故城经验,创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子,进一步强化经营城市的理念,聘请专门机构做好投融资规划,打造融资平台。要加快城建投融资体制改革,着力推动城市资源向资本转化,统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源,做到多形式经营,实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏,进一步加大土地收储和招拍挂工作力度,对城市重点区域、重要地段,坚持“统一规划、成片开发、以地生财”。要加大招商引资力度,着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目,面向京津和南方发达地区开展专业招商,力争引进更多的知名大企业和战略投资者,借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机,突出工作重点,狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线,搞好调查研究,协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风,咬定目标不放松,不达目的不罢休。要打破常规,迎难而上,以敢为人先、敢闯敢试的勇气,摒弃束缚发展的传统观念,破除怕苦畏难、无所作为的思想,奋发有为地开展工作。

各职能部门要主动精简审批事项,简化办事程序,开展主动服务、热情服务、全程服务,打造高效、便捷的项目建设环境。

城乡建设绿色发展心得体会实用四

城市建设“既要重视行也要重视停”——以改革精神,解决广州都会区停车难题的建议

提案人:广州市政协城建资源环境委员会,广州市政协提案委员会

理由

一辆车平均有70%以上的时间处于停车状态。停车难、行车难,互为影响,都是都会区管理难题,更是重要民生事项。随着经济社会的发展,广州都会区停车难问题越加凸显,亟待解决。市政协城建委、提案委、部分政协委员及相关专家联合组成调研组,先后赴市交委等职能部门及上海、南京、香港等地调研,提出建议如下。

一、停车难现状及原因分析

(一)现状。

1、广州停车难问题集中体现“一区两域”。“一区”指停车难问题主要体现在都会区(集中在越秀、荔湾、天河、海珠、白云部分地区); “两域”指白天停车难矛盾集中在商业、办公、文化、学校、医院区域,晚上停车难矛盾集中在住宅区域。

2、停车难问题,已造成大量的占用道路资源停车和在道路上徘徊等停车,更成为阻塞交通、影响通行的重要原因,成为影响社会和谐、激发民怨的重大民生问题。

3、20xx年初市政府成立了解决停车难问题领导小组,努力改善都会区停车难问题。20xx-20xx年新增泊位19万个,超额完成计划任务;20xx年新增泊位4.5万个,也超额完成计划任务,但停车泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

长期以来,城市建设只注重“行”而忽视“停”,停车设施从规划到投资与建设,从多种资源利用到服务与产业发展经营和收费,多个层面多个环节改革创新不足,造成泊车需求与泊位供给之间严重失衡。据统计,截止20xx年9月,广州市机动车保有量约248.1万辆,中小客车约180.7万辆(此数据不包含实际在广州停泊而非广州市籍车辆);而截止20xx年10月全市共有登记在册的经营性停车场共3473个,停车位62.9万个(此数据不包含非经营性停车泊位如私人产权停车位、临时利用各类道路、内街内巷、人行道、空地、城中村等难以纳入统计范畴的泊位)。据研究,一辆汽车所需泊位平均经验值约为1.3个;按大数原则,我市都会区的停车泊位需求缺口更加巨大。

1、交通设施规划、投资与建设改革创新不足,规划滞后、历史欠账突出,近20xx年基本没有财政投资建设公共停车场。

(1)上世纪90年代及以前,停车场这一基础设施,未纳入政府投资建设计划,在城市规划建设及住宅、办公楼的设计中,停车配建指标都低。如,1988年1月1日起施行的《广州市城市规划管理办法实施细则》(穗府〔1986〕85号),对自行车、汽车停放场(库)有了标准。其中住宅类仅对自行车提出要求,缺乏汽车停车场的设置标准,导致老旧居住小区和商业区都无泊位规划、建设,停车问题主要靠路面临时停车解决。又如,20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中,住宅类的标准是:户均建筑面积小于80平方米的,按0.2-0.3泊/户的标准配建;建筑面积位于80-120平方米之间的,按0.25-0.5泊位/户的标准配建。20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中,住宅类停车配建指标提高至0.5-0.8/100平方米建筑面积(a区)。直到20xx年7月1日,《广州市城乡规划技术规定》才明确要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面积执行。

(2)停车规划长期与城市发展规划脱节。综合交通规划与土地利用规划有割裂情况,城市交通建设与城市用地发展不够协调;停车场在规划方面尤其在整体的布局规划方面不科学, 存在着结构性的矛盾;停车场选址不当而造成交通拥挤、环境变差的现象也屡见不鲜,自然就导致停车建设的滞后。

(3)公共停车设施建设欠账突出。如:在20xx年,《广州市近期建设规划(20xx-20xx)》曾作为重大事项被提交至市人大审议,拟定在20xx年至20xx年间在原八区规划建设25个路外公共停车场,每年建设5个,共增加5290个泊位,其中20xx年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处公共停车场,新增泊位810个。但自从公布了20xx年5处新建公共停车场的选址后,再无法搜索到后续新增公共停车场的地点和建设计划的相关信息。而5个在“拟定建设”的公共停车场,几乎都没有建起来。

2、停车场收费体制改革创新不足,现行政府定价的标准既不反映投资建设成本,也不反映经营成本及管理需要,严重阻碍停车产业和城市服务的发展。

深化停车信息管理改革,以建设交通红绿灯的重要性和管理理念,继续完善以服务为导向的停车信息采集全覆盖、信息发布多手段的智能化交通和停车诱导系统和电子收费系统,提高泊位使用效率。

3、完善智能交通诱导系统,合理增加路面交通诱导设施布点密度并严禁挪作他用,实现停车服务各类基础数据的采集和发布口径一致、实时自动录入集成、全域覆盖全市共享、实时动态的多手段发布,做到停车设施基本情况一键查询、使用情况一键查询、交通诱导信息一目了然。

4、将“羊城通”扩大到停车收费。建立“一卡通”电子收费管理系统,借鉴香港使用八达通或信用卡刷卡付费经验,实施停车场收费智能化,引进以电子收费卡运作的闸口控制系统、场(库)内车辆定位系统,通过刷卡实现车辆停放位置查找、缴费等服务功能,减少车辆在停车场(库)内停留及出入口排队等候时间,提高车位的周转率,减少路面停车的压力。

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