前 言

还 记 得 菲 律 宾 停 在 我 国 仁 爱 礁 上 的 那 艘 破 船 吗 ？

最 近 又 传 出 风 声 称 中 方 已 经 向 菲 律 宾 正 式 声 明 ， 要 求 他 们 在 6 月 1 5 日 之 前 将 其 停 在 仁 爱 礁 上 那 艘 破 败 不 堪 的 登 陆 舰 拖 走 ， 否 则 中 国 将 进 行 强 制 性 驱 逐 。

所 谓 的 “ 最 后 通 牒 ” 传 的 有 鼻 子 有 眼 的 ， 那 么 这 阵 “ 风 ” 究 竟 是 从 哪 里 刮 来 的 ？

事 情 要 从 5 月 1 5 日 中 国 海 警 局 在 官 网 上 发 布 的 一 则 通 告 说 起 。 这 则 通 告 宣 布 中 国 海 警 局 2 0 2 3 年 6 与 1 5 日 起 正 式 实 施 《 海 警 机 构 办 理 刑 事 案 件 程 序 规 定 》 ， 根 据 规 定 ， 中 国 有 权 处 置 进 入 中 国 海 域 的 外 来 船 舶 。

于 是 有 网 上 开 始 有 言 论 将 这 条 法 规 与 仁 爱 礁 上 的 破 船 联 系 在 一 起 ， 并 且 一 再 绘 声 绘 色 地 鼓 吹 假 如 菲 律 宾 不 作 为 ，中 国 将 采 取 强 硬 的 态 度 ， 于 是 就 这 样 顺 理 成 章 地 激 起 了 不 少 国 人 的 “ 战 斗 欲 ” 。

然 而 ， 就 在 6 月 1 4 日 中 国 海 军 戚 继 光 舰 按 照 原 定 计 划 顺 利 进 入 马 尼 拉 港 开 始 了 为 期 三 天 的 友 好 访 问 。远 远 望 去 “ 志 合 越 山 海 ， 万 里 犹 比 邻 ” 几 个 大 字 赫 然 悬 挂 在 中 国 的 舰 艇 之 上 ，为 欢 迎 舰 队 到 来 ， 菲 律 宾 组 织 了 近 百 名 官 兵 夹 道 欢 迎 “ 戚 继 光 ” 号 的 到 来 ， 现 场 的 融 洽 和 网 上 炒 的 火 热 的 “ 剑 拔 弩 张 ” 相 去 甚 远 。

面 对 这 种 “ 相 敬 如 宾 ” 的 场 面 很 多 人 开 始 质 疑 我 国 实 力 是 否 虚 有 其 表 ？

其 实 这 种 现 象 并 不 难 理 解 ， 总 有 人 愿 意 迎 合 人 们 的 拳 拳 爱 国 之 心 ， 编 造 一 些 符 合 “ 大 国 气 魄 ” 的 设 想 ， 一 旦 事 情 的 发 展 没 有 按 照 编 定 的 故 事 情 节 发 展 ， 又 会 有 人 借 此 对 我 们 的 国 家 实 力 进 行 一 波 贬 低 ， 其 实 对 于 这 种 双 向 “ 割 韭 菜 ” 的 “ 造 谣 者 ” 早 应 见 怪 不 怪 了 。

虽 然 中 国 官 方 没 有 明 确 表 示 会 采 取 强 硬 手 段 驱 逐 菲 律 宾 的 登 陆 舰 ，但 是 这 艘 破 船 的 确 已 经 非 法 停 留 在 我 国 海 域 将 近 2 0 多 年 ， 任 凭 中 国 怎 么 驱 赶 对 方 就 是 一 副 “ 死 猪 不 怕 开 水 烫 ” 的 样 子 。

这 艘 破 船 为 何 在 我 国 仁 爱 礁 停 滞 2 0 年 之 久 ？ 中 国 为 什 么 没 有 将 这 艘 破 船 强 行 拖 走 ？ 中 国 海 军 此 时 访 问 菲 律 宾 释 放 了 什 么 信 号 ？ 中 菲 友 好 相 处 到 底 有 何 实 际 意 义 ？

鸠 占 鹊 巢 作 茧 自 缚

别 看 这 艘 “ 货 船 ” 现 在 已 经 被 铁 锈 腐 蚀 的 面 目 全 非 ， 想 当 年 也 是 战 功 赫 赫 的 “ 海 上 名 将 ” 。 原 来 这 艘 船 是 曾 经 在 菲 律 宾 海 军 服 役 的 坦 克 登 陆 舰 ， 名 为 “ 马 德 雷 山 ” 号 。 作 为 曾 经 在 三 个 国 家 服 役 过 的 战 舰 ， 亲 身 经 历 了 不 少 “ 名 场 面 ” 。

“ 马 德 雷 山 ” 号 又 叫 “ 哈 尼 特 ” 号 ， 这 艘 登 陆 舰 并 非 产 自 菲 律 宾 ， 它 的 老 家 在 美 国 ， 是 美 方 在 二 战 期 间 打 造 的 大 型 坦 克 登 陆 舰 。当 时 为 了 方 便 给 盟 军 远 洋 作 战 提 供 战 备 运 输 ， 于 是 联 合 英 国 合 共 同 建 造 了 一 千 多 艘 这 样 的 大 型 舰 艇 ，而 且 为 了 应 对 紧 急 的 作 战 需 求 ， 不 过 两 个 多 月 的 建 造 过 程 ， 这 批 舰 艇 就 投 入 使 用 了 。

虽 然 建 造 过 程 短 但 这 并 不 影 响 这 批 舰 艇 在 二 战 期 间 屡 立 战 功 ，在 意 大 利 西 西 里 岛 、 法 国 诺 曼 底 和 太 平 洋 的 战 争 中 都 有 它 的 身 影 。不 过 随 着 二 战 结 束 ， 这 船 舰 基 本 上 已 经 全 部 退 役 。

不 过 很 遗 憾 ， “ 哈 尼 特 ” 号 辗 转 到 了 南 越 军 队 手 中 ， 随 着 南 越 失 势 ， “ 哈 尼 特 ” 号 又 逃 窜 到 菲 律 宾 境 内 ， 此 后 改 名 为 现 在 的 “ 马 德 雷 山 ” 号 ， 成 为 菲 律 宾 物 资 运 输 的 “ 臂 膀 ” 。

至 于 这 艘 破 船 为 什 么 赖 在 仁 爱 礁 不 走 ， 完 全 是 因 为 菲 律 宾 的 贪 婪 。

中 国 人 在 南 海 活 动 的 踪 迹 可 以 追 溯 至 秦 汉 时 期 ， 西 汉 武 帝 将 南 海 及 周 边 诸 岛 划 去 中 国 版 图 ， 此 后 各 个 朝 代 都 在 南 海 实 施 行 政 管 辖 ， 直 到 清 末 西 方 列 强 闯 入 国 门 ， 大 肆 掠 夺 我 国 领 土 ， 南 海 诸 岛 深 受 其 害 ， 不 过 战 后 《 开 罗 宣 言 》 和 《 波 茨 坦 公 告 》 均 已 声 明 将 日 军 侵 占 的 南 海 诸 岛 归 还 中 国 ， 所 以 中 国 对 南 海 的 所 有 权 是 毋 庸 置 疑 的 。

然 而 无 奈 的 是 南 海 诸 岛 不 仅 蕴 藏 着 丰 富 的 渔 业 资 源 ， 在 深 不 可 见 的 海 底 要 有 诱 人 的 油 气 资 源 ， 这 样 一 块 宝 地 受 到 各 方 觊 觎 也 不 足 为 奇 。

俗 话 说 不 怕 贼 偷 就 怕 贼 惦 记 ，1 9 9 9 年 5 月 9 日 ， 破 败 不 堪 的 “ 马 德 雷 山 ” 号 载 着 机 关 炮 和 1 0 名 菲 律 宾 海 军 ， 在 月 色 的 掩 盖 下 偷 偷 摸 摸 地 闯 入 了 我 国 南 海 仁 爱 礁 想 要 趁 着 中 方 不 备 玩 “ 强 占 ” 这 一 套 ，好 在 又 渔 民 及 时 发 现 并 进 行 上 报 ， 在 中 方 的 质 问 下 ， 菲 律 宾 经 厚 颜 无 耻 地 说 这 艘 船 舰 由 于 年 久 失 修 “ 不 小 心 ” 搁 浅 了 ， 恰 好 就 停 在 了 仁 爱 礁 。

虽 然 识 破 了 菲 律 宾 冠 冕 堂 皇 的 借 口 ， 但 当 时 国 际 局 势 一 度 紧 张 ， 实 在 不 宜 在 南 海 领 域 内 挑 起 火 力 争 端 ， 况 且 只 要 船 舰 的 物 资 无 法 正 常 供 应 ， 船 上 的 士 兵 坚 持 不 了 多 久 。就 这 样 双 方 陷 入 了 长 达 二 十 多 年 的 “ 拉 锯 战 ” 。

不 过 虽 然 “ 马 德 雷 山 ” 号 成 功 地 赖 在 了 仁 爱 礁 ， 菲 律 宾 方 面 也 并 没 有 尝 到 什 么 甜 头 。 这 艘 早 该 退 役 的 “ 海 上 危 房 ” 日 夜 受 着 海 水 的 腐 蚀 ， 表 面 已 经 锈 迹 斑 斑 ， 只 剩 一 座 “ 骨 架 ” 强 撑 着 庞 大 的 舰 体 ， 或 许 距 离 这 艘 破 船 沉 入 大 海 就 差 了 这 么 一 场 台 风 。

居 住 环 境 如 此 艰 苦 ， 船 上 的 菲 律 宾 海 军 的 日 子 也 并 不 好 过 ， 每 天 居 住 在 肮 脏 不 见 天 日 的 危 房 里 ， 面 临 物 资 短 缺 、 设 备 损 坏 和 中 国 海 军 的 驱 逐 ， 或 许 他 们 内 心 比 我 们 更 希 望 这 艘 破 船 就 此 湮 灭 吧 。

风 云 再 起 谋 定 而 动

或 许 有 人 疑 惑 ， 虽 然 当 时 苦 于 各 方 面 的 限 制 无 法 将 菲 律 宾 的 破 船 强 行 拖 走 ， 时 至 今 日 ， 中 国 的 海 军 力 量 已 经 今 非 昔 比 ， 为 什 么 还 要 放 任 这 艘 破 船 挑 衅 我 们 的 领 土 权 威 ？ 难 道 真 的 连 一 个 菲 律 宾 都 斗 不 过 吗 ？

当 然 不 是 斗 不 过 ， 只 是 没 有 必 要 选 择 横 冲 直 撞 的 方 法 。

中 国 没 有 强 行 拖 船 有 4 个 原 因 ：

第 一 ， 南 海 局 势 的 稳 定 是 重 中 之 重 。即 便 菲 律 宾 将 自 己 的 破 船 开 到 仁 爱 礁 也 并 没 有 让 他 们 的 奸 计 得 逞 ， 中 国 在 南 海 的 主 权 依 旧 不 言 而 喻 。

所 以 当 前 最 主 要 的 是 争 取 在 稳 定 的 环 境 中 建 设 南 海 ， 大 动 干 戈 不 是 不 行 ， 实 在 是 因 为 没 必 要 浪 费 南 海 和 平 建 设 的 好 时 机 。

第 二 ， 菲 律 宾 的 对 抗 不 足 为 惧 。中 非 在 南 海 的 诸 次 对 抗 都 以 菲 律 宾 落 败 而 告 终 ， 并 且 菲 律 宾 的 前 任 总 统 杜 特 尔 号 称 “ 亲 华 派 ” 在 杜 特 尔 当 政 期 间 ， 中 菲 关 系 已 经 有 了 明 显 的 改 善 ， 在 当 时 通 过 和 平 的 方 式 解 决 两 国 矛 盾 并 非 没 有 可 能 。

只 是 后 来 小 马 科 斯 上 台 ， “ 亲 美 ” 态 度 强 烈 才 又 将 中 菲 矛 盾 激 化 ，然 而 当 小 马 科 斯 “ 疯 魔 ” 到 一 定 程 度 ， 中 国 顺 势 收 回 菲 律 宾 侵 占 岛 礁 也 不 失 为 一 个 时 机 。

第 三 ， 美 国 虎 视 眈 眈 。要 说 世 界 上 有 哪 个 国 家 最 不 希 望 中 国 和 平 发 展 ， 那 就 非 美 国 莫 属 了 ， 如 果 我 国 在 这 个 时 候 采 用 强 制 手 段 驱 逐 ， 美 菲 之 间 的 共 同 防 御 条 约 就 会 成 为 美 国 进 攻 中 国 的 “ 完 美 借 口 ” 。

届 时 说 不 定 会 在 美 国 的 煽 风 点 火 下 发 展 成 为 第 二 个 俄 罗 斯 和 乌 克 兰 ， 这 对 我 国 来 说 是 最 得 不 偿 失 的 结 果 。

第 四 ， 稳 住 东 盟 各 国 。东 盟 秘 书 长 访 华 与 中 国 达 成 了 诸 多 共 识 ， 这 对 中 国 和 东 盟 来 是 友 好 合 作 的 开 始 ， 一 旦 我 国 采 用 强 制 手 段 ， 一 定 会 惹 得 东 盟 与 中 国 反 目 ， 要 知 道 东 盟 各 国 几 乎 都 或 多 或 少 的 与 我 国 存 在 南 海 争 端 ， 满 然 对 菲 律 宾 出 手 未 免 有 “ 杀 鸡 儆 猴 ” 之 嫌 ， 这 显 然 是 不 符 合 我 国 长 远 规 划 的 。

国 际 局 势 风 云 变 幻 、 牵 一 发 而 动 全 身 ， 身 处 现 在 的 国 际 环 境 中 解 决 领 土 争 端 不 能 仅 凭 “ 一 时 意 气 ” ，只 有 顾 全 大 局 ， 维 护 和 平 的 发 展 环 境 才 能 给 我 国 带 来 切 切 实 实 的 利 益 。

友 好 访 问 缓 解 冲 突

最 近 南 海 局 势 持 续 陷 入 紧 张 状 态 ， 中 国 和 菲 律 宾 在 南 海 问 题 的 对 峙 越 发 尖 锐 ， 尤 其 是 在 外 部 势 力 的 干 涉 下 ， 南 海 地 区 的 和 平 显 得 摇 摇 欲 坠 。

再 加 上 中 国 海 警 局 此 前 发 布 的 新 规 将 在 6 月 1 5 日 正 式 生 效 ， 这 意 味 着 中 国 处 置 菲 律 宾 的 破 船 将 有 明 确 的 法 律 条 文 作 为 支 撑 ， 在 这 样 的 背 景 下 ， 中 国 主 动 派 遣 近 万 吨 级 的 解 放 军 舰 访 问 菲 律 宾 究 竟 是 想 向 外 界 释 放 什 么 样 的 信 号 ？

要 知 道 中 国 曾 经 对 菲 律 宾 滞 留 在 仁 爱 礁 上 的 登 陆 舰 进 行 过 数 次 驱 逐 ， 目 前 中 菲 在 这 个 问 题 上 已 经 是 剑 拔 弩 张 ， 虽 然 菲 律 宾 不 断 挑 衅 中 国 ，可 这 并 不 代 表 他 们 不 害 怕 与 中 国 发 生 军 事 冲 突 ， 就 算 有 美 国 的 支 持 ， 率 先 牺 牲 的 也 一 定 是 菲 律 宾 这 个 马 前 卒 。

那 么 我 国 戚 继 光 舰 到 访 菲 律 宾 是 为 了 向 他 们 施 加 压 力 吗 ？ 其 实 恰 恰 相 反 ， 我 国 此 举 正 是 为 了 安 抚 菲 律 宾 ， 因 为 “ 戚 继 光 ” 号 军 舰 并 不 是 用 于 作 战 的 战 舰 而 是 一 艘 训 练 用 的 非 作 战 舰 艇 ， 所 以 “ 戚 继 光 ” 号 本 身 就 搭 载 了 中 方 的 善 意 ， 目 的 是 将 我 国 希 望 用 和 平 对 话 的 方 式 解 决 冲 突 的 态 度 摆 到 菲 律 宾 面 前 。

前 段 时 间 有 关 菲 律 宾 调 整 对 华 政 策 的 传 言 闹 得 沸 沸 扬 扬 ， 传 言 小 马 科 斯 要 一 边 倒 地 向 美 国 靠 拢 ， 企 图 走 在 中 国 的 对 立 面 。此 次 中 国 海 军 “ 戚 继 光 ” 号 探 访 菲 律 宾 ， 受 到 菲 律 宾 方 面 的 隆 重 接 待 使 得 谣 言 不 攻 自 破 。

对 菲 律 宾 而 言 ， 美 国 固 然 重 要 ， 那 是 因 为 两 国 之 间 有 着 深 度 的 防 务 合 作 ， 菲 律 宾 想 要 在 国 防 军 事 现 代 化 建 设 上 获 得 长 远 发 展 ， 美 国 是 极 大 的 助 力 。

至 于 对 中 国 的 态 度 ， 菲 律 宾 从 未 想 过 要 与 中 国 针 锋 相 对 ， 因 为 这 意 味 着 菲 律 宾 要 放 弃 中 菲 合 作 带 来 的 巨 大 经 济 效 益 ， 从 这 点 来 说 菲 律 宾 并 不 算 美 国 的 “ 脑 残 粉 ” 。

写 在 最 后

中 菲 两 国 是 彼 此 重 要 的 贸 易 伙 伴 ， 尽 管 两 国 之 间 存 在 着 地 区 争 端 ， 但 双 方 都 在 尽 量 控 制 避 免 让 矛 盾 影 响 合 作 进 程 ， 因 为 在 当 前 的 国 际 潮 流 中 ， 合 作 远 比 对 抗 获 益 要 多 ， 在 这 点 上 ， 菲 律 宾 还 是 能 保 持 理 智 的 ！