复旦大学、国家信息中心数字中国研究院、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程研究中心在贵阳数博会联合发布《交通运输公共数据开放利用报告》。
据开放数林指数网，该报告是《交通运输公共数据开放报告》之后的第二部（）交通运输公共数据领域的报告。
一、政策背景
12月，国务院办《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，要求 “完善公共数据开放共享机制。建立健全高效的公共数据共享协调机制，支持打造公共数据基础支撑平台，推进公共数据归集整合、有序流通和共享。探索完善公共数据共享、开放、运营服务、安全保障的管理体制。优先推进企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等高价值数据集向社会开放。探索开展政府数据授权运营。 ”
12月，交通部《“数字交通”十四五发展规划》，要求“构建综合交通大数据中心体系，有效支撑综合交通运输信息平台功能实现。推动交通运输数据资源在部、省两级有效汇聚整合，推动形成质量高、覆盖广、体系全的交通运输核心数据库。构建以国家综合交通大数据中心为枢纽，覆盖和连接各省级综合交通大数据中心的架构体系。加强交通运输大数据治理，实现全生命周期的数据质量管控。进一步完善交通运输信息资源共享机制和交换渠道，实现相关数据资源共享共用。研究制定交通运输公共数据开放和有效流动的制度规范，推动条件成熟的公共数据来源依法依规开放和政企共同开发利用。”
二、全国交运数林概貌
交通运输领域开放数据的主要提供机构包含 交通运输部门、公安部门、地铁/轨道集团、公交公司等。
交通运输部门开放的数据容量达到 10.81亿。
开放交通运输领域数据数量较多的省域集中在东部地区（山东、浙江、广东）以及西部的部分地区（四川、贵州）。
在数据数量方面，全国开放的交通运输领域有效数据集总数比增长约6%，无条件开放的总数据容量同比增长386%，呈现爆发式增长态势，单个数据集平均容量也有显著提升。而各地开放的交通运输领域数据集在总量与容量上仍然存在显著的地区间差距。这些交通运输领域的数据主要由各地政府部门提供，少部分地方能够开放来自国企、事业单位的交通数据。
在数据质量方面，各地开放的交通数据仍以静态数据为主，只有个别地方在数据开放平台上提供了少数实时动态数据。数据持续性有待提高，相比，各地开放的交通数据容量增长比例的中位数为10%，存量数据更新比例的中位数仅为18%，各地持续开放与更新数据集的程度仍然不足，多数数据停止更新或更新频率低，甚至存在碎片化与低容量等质量问题。各地开放的数据在标准规范上也不一致，缺少详细的数据字典描述说明，各地数据接口调用方式各不相同，复杂度较高，接口不能用、不易用的问题普遍存在。
在数据利用方面，少数地方在交通运输领域已开展了诸如开放数据创新利用比赛、项目案例试点等利用促进活动，产出了部分有效成果。但各地的利用促进活动类型仍较为单一，且利用主体主要为企业，个人、社会组织、高校等其他社会主体参与利用的程度不足，交通运输领域的开放数据利用尚处于起步阶段。
在法规政策方面，北京市、台州市等7个城市制定了专门针对交通运输领域数据开放的法规政策，对数据开放、全生命周期安全管理等方面作出了详细的规定。其他地方在有关“公共数据资源管理”“公共数据”的法规政策中，虽然在涉及数据开放范围和利用促进的相关内容中提及了“交通运输”领域，但未具体展开。
公共数据授权运营方面（编者加），福建省与海南省两个省级地方，以及成都市、南京市、青岛市三个副省级城市都已上线了公共数据授权运营平台。
三、报告部分结论
1、评估指标体系
基于开放数林指标体系，结合交通运输领域特点，报告重点从准备度、数据层和利用层三个维度及下属多级指标对交通运输领域开放的公共数据开展评估。
（图源：开放数林）
2、综合表现（省域）
交通运输领域开放数林省域指数显示， 浙江省与山东省的综合表现最优，进入A+等级；
广东省与贵州省也表现优异，进入A等级；
单项维度上， 浙江省在数据层上表现最优， 山东省在利用层上表现最优，均进入A+等级。
3、综合表现（城市）
德州市与杭州市的综合表现最优，进入A+等级；
日照市、青岛市、上海市、金华市、烟台市与深圳市也表现优异，进入A等级；
在单项维度上， 德州市在数据层上表现最优， 青岛市与杭州市在利用层上表现最优，均进入A+等级。
4、数据开放方面
全国已开放交通运输领域数据集10000余个。
目前，国家交通运输部官网数据开放栏目与交通运输部综合交通出行大数据开放云平台都已开放了来自交通运输领域的数据集。两个平台共无条件开放数据集754个，数据容量近9000万，数据内容主要涉及国内部分省市的交通线路站点、客运站班次、线路、货运车辆、运输与维修经营业务等方面。同时，还开放了来自航空公司和OpenITS联盟的研究数据。
交通运输部门开放的数据容量达到10.81亿，在各部门中仅次于市场监督管理、生态环保部门。
全国开放的交通运输领域有效数据集总数比增长约6%，无条件开放的总数据容量同比增长386%，呈现爆发式增长态势，单个数据集平均容量也有显著提升，交通运输领域的数据主要由各地政府部门提供，少部分地方能够开放来自国企、事业单位的交通数据。
5、开放数据类型
省本级开放的高容量数据集主要集中于企业经营许可、运输证、车辆船舶道路桥梁基本信息等方面，城市开放的高容量数据集主要集中于公交出租车实时位置、公交线路站点、违章案件等方面。
当前国内各地方开放的新能源汽车相关数据集，主要以新能源公交车的车辆与运营数据、充电桩数据、车辆保险出险三种类型为主。
6、数据利用方面
开放数据的利用尚处于起步阶段，见概貌所述。
四、报告全文
以下为交通运输公共数据开放利用报告()
来源：综合开放数林指数网、文汇报、天眼新闻、数字菁英网整理
编辑：SCOC智城中国
审核：数字经济一线
声明：转载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述，文章内容仅供参考，如有侵权或违反微信公众平台运营规范，请联系feedback@删除。
SCOC智城中国推荐
