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11月25日，普华永道主办的“粤澳产业融合发展论坛”在珠海中心大厦普华永道大湾区西岸服务基地举行。会上，普华永道联合澳门旅游学院、中国服贸协会发布“新机遇·大未来”粤港澳大湾区高质量发展活动系列及《粤澳文旅会展融合发展报告》（以下简称《报告》），邀请政企学研各方代表参与研讨。
《报告》提出，粤澳两地文旅会展产业应借助横琴粤澳深度合作区这个新平台，加快实现制度共建和规则对接，推动粤港澳大湾区乃至国内服务贸易的转型升级。
粤港澳大湾区高质量发展活动系列——启动仪式
疫情对大湾区文旅会展冲击明显
普华永道广东市场主管合伙人王斌介绍，以来，广东和澳门文旅、会展业界面对压力和挑战。广东省统计局数据显示，1月起广东接待过夜游客同比数据呈现波动下降趋势，全年累计接待过夜游客23058.8万人次，同比下降56.61%。本地及外地的防疫政策同样对澳门造成了冲击，也加深了澳门对短途旅游市场的依赖。（数据截至8月份），90.8%的访澳旅客来自中国内地，广东旅客占比高达64.1%。可见，在疫情持续影响下，大湾区将是未来澳门旅游业重点开拓的市场。
普华永道中国广东市场主管合伙人王斌发布《粤澳文旅会展融合发展报告》
粤澳两地政府和业界通过发放电子消费券、线上办展和项目补贴等积极措施，刺激产业复苏。刚过去的国庆黄金周，广东全省共接待游客4438.6万人次，旅游收入236.8亿元。澳门今年入境游市场缓慢复苏，9月入境旅客629085人次，较去年同期增加40.1%。
会展业方面，为应对疫情冲击，广东全省商务系统促进线上办展和线上消费，10月14日开幕的130届广交会线上线下同时开展。而澳门在会展和国际赛事上有极大的优势，国际会议数量进入全球前50位，但仍面临着不少的发展限制：一是澳门产业结构导致展会主题和类型不够广泛，对投资的拉动力不够明显；二是澳门土地空间不足，无法举办更大规模的展会及赛事；三是产业链中的配套服务商以中小企业为主，发展受到资金及各种条件局限。四是香港，广州，深圳等周边城市的竞争。
深合区为文旅会展带来新机遇
近年来，横琴与澳门文化和旅游交流密切，联合举办跨境文化、节庆、赛事活动，开发跨境“一程多站”旅游产品，吸引了较多澳门居民在横琴居住生活和旅游。《横琴粤澳深度合作区总体方案》9月5日公布实施，提出在深合区“发展文旅会展商贸产业”。
普华永道中国区域经济及南部市场主管合伙人张立钧认为，《横琴粤澳深度合作区总体方案》不仅提高了横琴的总体定位，也非常明确了横琴未来的产业布局，特别是文旅会展产业作为支持澳门的四大新兴产业之一。粤澳深度合作区的发展、落地，也是为未来打造世界级的文旅和会展中心重要的支点。“所以我们认为，粤澳两地携手在横琴发展文旅正当其时。”
《报告》提出，粤澳探索产业融合发展具备了“天时地利人和”的优势。首先，“深合区”等政策有望带动粤澳两地乃至大湾区的文旅产业集群、会展产业集群转型升级，全力推进粤港澳大湾区文旅会展产业一体化进程。其次，新的“一线”“二线”通关模式，将成为跨境游、两地展等融合业态的利好因素。再者，在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，个人所得税负超过15%的部分予以免征，同时一些澳门优质的酒店管理、旅游管理等培训课程都复制到横琴，预期将吸引更多专业人才落户横琴。
澳门特别行政区政府旅游局局长文绮华接受访谈时提到，两地融合发展将助力以旅游带动产业发展的联动效应，同时为业界带来机遇，通过创新连线产品的出台提升旅客体验。
澳门旅游学院院长黄竹君指出，把握住深合区的机遇，澳门旅游、会展业界与广东业界共同探索新模式、新业态，将为澳门产业多元发展注入新动能。
《报告》也指出，粤澳两地在体制机制、财税政策和市场监管、从业人员资质互认等方面存在一定差异，将给产业融合带来一定的挑战，比如税制差异将给两地企业经济合作的收入分配带来障碍，澳门的专业人才培训资质在大湾区尚未互认。建议粤澳两地业界与政府携手，通过共商共建尽快做好衔接，为产业融合创造更有利的营商环境。
《粤澳文旅会展融合发展报告》发布
加快粤澳两地制度衔接和行业共建
粤澳文旅会展业融合发展该怎么做？“粤澳两地文旅会展产业要实现融合发展，要对标世界级旅游目的地，具备战略思维、立足湾区使命。”广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏分析。
《报告》基于对产业融合发展的前景洞察提出多方面建议。在市场对接方面，两地要挖掘优势资源，实现互补与价值最大化。借助《横琴粤澳深度合作区总体方案》的利好和横琴海上旅游优势，建议尽快开发一程多站的海岛旅游、跨境游艇游、邮轮游等粤澳融合的特色旅游产品。同时，澳门国际赛事、国际影响力展会将落户横琴，解决澳门承载力和服务力不足等问题。
在产业促进基金方面，随着深合区重点产业设施上马，急需创新的金融服务赋能、加持，《报告》建议在政府财政资金的杠杆作用下，引导市场资本参与，探索设立旅游产业发展促进基金。同时，产业基金投资不仅要关注头部企业和项目，更要挖掘和培育潜力企业和项目。
在行业自身的高质量发展方面，《报告》建议粤澳两地的文旅会展管理机构、行业协会及主要企业等可探索共商共建模式，发起共商共建文旅会展产业联盟，并考虑逐步扩展联盟成员范围，起到引领大湾区文旅会展产业发展的辐射作用。广东、澳门的政府部门与社会应积极鼓励大湾区（特别是深合区内）企业响应联合国的可持续发展目标倡议。
澳门贸易促进局行政委员会主席刘伟明预期，未来粤澳两地参展参会人员流动更便利，为会展活动吸引更多的参会者、参展商及商务客，同时可带动更多消费，从而强化“旅游+会展”的联动发展。
◆业界声音：
通过发挥琴澳两地合作优势，把握政策红利，打造“三个一流”：一是一流的旅游目的地，把澳门中西方文化融合的特点和横琴自然资源优势结合；二是一流的产业模式，以智慧文旅为切入点，形成贯穿大健康、高新技术、会展商贸、特色金融的高质量文旅产业；三是一流的人才培养，形成以人才培养和科技创新为吸引要素的中高端文旅人力资源体系。
——澳门酒店旅业商会会长张健中
举办大型节庆赛事会展活动是粤澳文旅融合发展的重要方向之一。建议横琴可作为澳门世界旅游休闲中心建设的延展地，同时探索“一展两地”“一会两地”“一赛两地”以及“巡回办展办会办赛”等模式，推动在横琴粤澳深度合作区共同谋划、申办国际性大型赛事、展会等活动，吸引创新人才和行业资源集聚。
——珠海大横琴集团有限公司副总经理祝杰
建立设立会展产业发展促进基金，将能助力行业发展。会议展览是需要多年投资经营才可以做出有国际影响力的品牌展会。政府可考虑针对每个品牌展会设定支持金额及次数的上限，这样有助会展项目逐步迈向市场化发展。
——澳门会展业发展委员会委员毕志健
·专家观点：
粤港澳大湾区建设的使命任务要求粤澳文旅会展业界在湾区文明风貌展现、新时代科技突破和时代风尚引领方面有所突破。以此为契机，两地应更好地携手实现产业转型升级。提升会展商贸对旅游业的拉动效应，深化“旅游+会展”跨界融合，加强向内地及国际会展客源市场推广澳门会展设施及多元化的旅游元素，通过“一会展两地”等方式深化澳门与其他湾区城市的会展业合作。
——广东省社会科学院港澳台研究中心主任任志宏
当下出境游受限，国内文旅市场需求急速上升，同时房地产等领域投资收缩，对文旅项目开发投资都是利好要素。在此背景下，粤澳文旅会展融合有望给粤港澳大湾区文旅发展提供样本，甚至在“双循环”的新发展格局下，粤澳携手打造的文旅消费新模式对大湾区乃至全国都将起到示范性作用。
——广州市社会科学院城市文化研究所副所长柳立子
【记者】胡钰衎
【摄影】钱文攀
【通讯员】赵安然
【作者】 胡钰衎；钱文攀
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